□ 展望2026

□ 本報記者 趙婕

日前召開的全國司法廳（局）長會議，全面盤點2025年全國司法行政工作取得的新進展、新成效，擘畫2026年“十五五”開局之年的發(fā)展藍圖。

2026年，全國司法行政系統(tǒng)將實干篤行、擔(dān)當(dāng)作為，圍繞服務(wù)黨和國家工作大局加力提升司法行政工作質(zhì)效，為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力法治服務(wù)和保障。

政治鑄魂強根基

政治引領(lǐng)是綱，業(yè)務(wù)融合是目，綱舉目張方見實效。

2026年，各級司法行政機關(guān)牢牢堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，筑牢政治忠誠，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全國司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，學(xué)好用好《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》，圍繞原創(chuàng)性貢獻開展重點課題研究，讓“中國法治實務(wù)大講堂”成為淬煉法治信仰、堅定道路自信的“思想熔爐”。

嚴(yán)格落實請示報告制度。深化政治監(jiān)督，完善內(nèi)部巡視巡察制度，加強具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

全國司法行政系統(tǒng)將在法律服務(wù)行業(yè)持續(xù)強化政治引領(lǐng)，結(jié)合行業(yè)特點加強黨建工作，將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為法律服務(wù)人員“生命線”，讓行業(yè)新風(fēng)正氣更加充盈。

2026年，司法部將重點抓好《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》和新一輪法治中國建設(shè)規(guī)劃貫徹實施，推動全面依法治國各項任務(wù)層層遞進、久久為功。

法治賦能護大局

法治是改革發(fā)展的“壓艙石”，協(xié)同是提質(zhì)增效的“加速器”。

2026年，各級司法行政機關(guān)立足服務(wù)黨和國家工作大局，以高質(zhì)量法治供給護航高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定同頻共振。

——加緊落實立法計劃，緊扣重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域前沿問題加強研究和儲備。圍繞維護國家法治統(tǒng)一，加強合法性審查和備案審查。深耕“小快靈”“小切口”立法模式，以“立得住、行得通、真管用”的法規(guī)制度筑牢治理根基，提高立法質(zhì)效。加強政府立法培訓(xùn)，完善備案審查發(fā)現(xiàn)問題處理機制。

——行政執(zhí)法領(lǐng)域健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，常態(tài)化糾治執(zhí)法突出問題。持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。行政復(fù)議進一步擦亮“主渠道”名片，做深做細行政爭議實質(zhì)性化解，以精準(zhǔn)監(jiān)督助推依法行政提質(zhì)增效。

——涉外法治工作聚焦仲裁法、商事調(diào)解條例實施，加快培育國際一流仲裁機構(gòu)和律師事務(wù)所，支持高水平國際商事調(diào)解組織建設(shè)，在全球法治舞臺上彰顯中國力量、發(fā)出中國聲音。

精準(zhǔn)服務(wù)暖民心

法治的溫度，藏在每一次精準(zhǔn)服務(wù)里；公平正義的質(zhì)感，源于每一次貼心回應(yīng)。

2026年，全國司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)抓實公共法律服務(wù)，讓法治紅利直達基層、惠及民生。

——推進公共法律服務(wù)均等普惠，不斷提升各領(lǐng)域法律服務(wù)均等化、精準(zhǔn)化、智能化水平。持續(xù)抓好規(guī)范提升三年行動，推動法律援助等資源向西部和基層傾斜，精準(zhǔn)打造“一群體一品牌”特色服務(wù)，加快實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺數(shù)智化賦能，實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”“智慧服務(wù)”的迭代升級。

——加力推進法律服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化監(jiān)督管理與規(guī)范引導(dǎo)，持續(xù)深化公證行業(yè)“減材料、快辦理、優(yōu)服務(wù)”提質(zhì)增效成果，讓群眾辦事更省心、更舒心。

——強化法治宣傳教育，制定實施“九五”普法規(guī)劃，制定法治宣傳教育法配套制度，深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，既推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、以上率下，又創(chuàng)新精準(zhǔn)普法載體，讓普法與依法治理有機融合，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

守牢底線筑平安

2026年，各級司法行政機關(guān)以系統(tǒng)思維一體推進教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳五項工作，構(gòu)建協(xié)同高效的安全穩(wěn)定防護網(wǎng)。

強化統(tǒng)籌銜接、壓實責(zé)任鏈條、健全信息共享機制，讓各環(huán)節(jié)無縫對接、閉環(huán)發(fā)力。

持續(xù)提升教育改造質(zhì)效，深化各類調(diào)解銜接聯(lián)動，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

實干擔(dān)當(dāng)踐初心

自身建設(shè)是保障，正確政績觀是導(dǎo)向，唯有固本強基、實干為要，方能鍛造過硬隊伍。

2026年，全國司法行政系統(tǒng)將持續(xù)加強對司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督，深入推進司法所規(guī)范化建設(shè)，讓基層司法行政組織更加健全、職能更加明晰。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，進一步完善頂層設(shè)計，推動基層司法行政工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，充分發(fā)揮基層在法治建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

各級司法行政機關(guān)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進全面從嚴(yán)管黨治警，在鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍上久久為功。強化隊伍專業(yè)能力建設(shè)，開展精準(zhǔn)化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)，提升干警履職盡責(zé)的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。加強關(guān)心關(guān)愛與激勵引導(dǎo)，加大典型選樹和表彰激勵力度，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

樹立和踐行正確政績觀。堅持為人民出政績、以實干出政績。要進一步樹立實干導(dǎo)向，把解決問題作為推動發(fā)展的重要切入點。要進一步增強責(zé)任心。要持續(xù)增強大局觀、執(zhí)行力。