□ 開局謀新篇·廳局長話落實

□ 本報記者 趙婕

法治督察是推動黨中央全面依法治國決策部署落地見效的重要抓手，備案審查是維護國家法治統(tǒng)一的重要制度保障，領導干部述法是壓實法治建設第一責任人職責的關鍵舉措。全國司法廳（局）長會議明確提出“穩(wěn)中推進、提質增效”工作總要求，為新時代法治督察工作劃定了實踐坐標。如何以習近平法治思想為引領，在法治督察中把握“穩(wěn)”的基調、夯實“實”的成效？2026年法治督察將聚焦哪些重點領域？如何通過備案審查破除市場壁壘、以述法實效提升領導干部法治素養(yǎng)？

帶著這些問題，《法治日報》記者近日專訪了司法部法治督察局局長王曉光，深度解讀法治督察在護航高質量發(fā)展、維護法治統(tǒng)一、推進社會治理現(xiàn)代化中的新作為與新路徑。

記者：圍繞全國司法廳（局）長會議提出的“穩(wěn)中推進、提質增效”這一總的要求，請問法治督察局如何抓好落實？

王曉光：落實這一總的要求，我覺得要抓住“綱”和“魂”，做到“穩(wěn)”和“實”。習近平法治思想是我們做好法治督察、備案審查、領導干部述法等各項工作的“綱”和“魂”。我局將把各項職能工作聚集到推進習近平法治思想的深入學習貫徹上，把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于全面依法治國工作重要指示精神的實際行動中。圍繞“兩個更加注重”，著力增強法治服務保障經濟社會發(fā)展的主動性、協(xié)同性、有效性?！胺€(wěn)”就是要在習近平法治思想的科學指引下，把準方向，按規(guī)矩辦事，一步一個腳印地向前。立足我局職能，落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，著力推動建設法治經濟，更好運用法治方式防范化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定。“實”就是要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，求真務實、實干篤行。無論是法治督察、備案審查還是領導干部述法，都將在形式上做減法、在實效上做加法，不僅看做了什么，更看做成了什么，推動法治領域的突出問題一個一個地解決。

記者：全國司法廳（局）長會議強調圍繞領導干部依法辦事情況加強法治督察。請問2026年法治督察的重點是什么？

王曉光：中央依法治國辦組織實施的法治督察是推動黨中央關于全面依法治國重大決策部署貫徹落實的重要手段。今年，將繼續(xù)圍繞領導干部依法辦事情況開展法治督察，進一步提高督察的針對性、實效性、權威性，推動領導干部增強法治意識、樹立法治信仰、提升法治能力。重點做好以下工作：一是推動中央巡視通報的領導干部不依法辦事有關問題的整改落實。我們將把2025年中央巡視通報的領導干部不依法辦事有關問題，納入法治督察重點整改內容，完善法治督察與巡視巡察的銜接配合機制，一抓到底。二是抓實2025年法治督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。針對中央依法治國辦2025年對6?。▍^(qū)）開展法治督察所發(fā)現(xiàn)的領導干部不依法辦事問題，扎實抓好整改工作，形成法治督察閉環(huán)。不僅督促被督察的6省（區(qū)）整改到位，還要推動全國其他地區(qū)對照檢查、舉一反三；不僅推動個案問題解決，還要推動類案問題治理，建立健全長效機制。三是組織開展2026年領導干部依法辦事情況法治督察。聚焦領導干部學習貫徹習近平法治思想、貫徹落實《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》等情況，持續(xù)開展法治督察，推動學習貫徹習近平法治思想落地見效。研究完善綜合性法治評價工作機制，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。

記者：全國司法廳（局）長會議強調要圍繞維護國家法治統(tǒng)一，加強備案審查。請問如何通過備案審查為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設破壁清障？

王曉光：地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章要向國務院備案，接受國務院備案審查，這是憲法、立法法作出的一項重要制度安排，對于維護國家法治統(tǒng)一具有重要意義。司法部作為國務院備案審查工作機構，認真履職盡責，全面落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”，2025年審查法規(guī)規(guī)章2508件，目前依法處理問題法規(guī)規(guī)章119件，確保相關立法符合黨中央、國務院重大決策部署，符合上位法規(guī)定。今年，我們將聚焦落實習近平總書記關于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設“五統(tǒng)一、一開放”重要指示精神，加強備案審查。一方面，圍繞規(guī)范行政權力，加大對增設涉企行政許可條件、增設涉企行政收費和保證金，違法變更行政處罰種類和幅度等問題的審查力度，推進用法治規(guī)范政府和市場的邊界。另一方面，圍繞消除市場壁壘，聚焦強制外地企業(yè)在本地設立分支機構、限制外地商品服務進入本地市場、非法干涉招標投標活動等問題，加強審查糾錯和案例指導，加力破除地方保護和市場分割。同時，按照黨的二十屆四中全會部署，推動全面落實行政規(guī)范性文件備案審查。

記者：全國司法廳（局）長會議要求指導各地有針對性、實效性地開展年度述法。請問如何推動提高領導干部述法工作的針對性、實效性？

王曉光：領導干部述法是將黨政主要負責人依法履職情況列入年度述職的重要制度，是“一把手抓一把手”、壓實法治建設第一責任人職責的有力舉措。近年來，在中央依法治國辦、司法部統(tǒng)籌部署下，各地積極探索，已實現(xiàn)書面述法全覆蓋，超2/3省份開展了省級層面現(xiàn)場述法。下一步，我們將聚焦關鍵環(huán)節(jié)，指導各地進一步提升領導干部述法工作的針對性、實效性。錨定“一條主線”，將學習貫徹習近平法治思想作為述法首要任務，緊扣習近平總書記考察本地區(qū)重要指示批示精神的貫徹落實等情況，重點報告運用法治思維和法治方式履職的具體實踐。堅持見人見事，突出述“我”依法履職、依法決策、依法辦事情況，真正把“一把手”自身推進法治建設的具體舉措、實際成效和問題短板講清楚。完善“一把手”點評機制，推動問題整改，督促落實法治建設主體責任。