□ 開局謀新篇·廳局長話落實

□ 本報記者 趙婕

法治督察是推動黨中央全面依法治國決策部署落地見效的重要抓手，備案審查是維護國家法治統(tǒng)一的重要制度保障，領(lǐng)導(dǎo)干部述法是壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的關(guān)鍵舉措。全國司法廳（局）長會議明確提出“穩(wěn)中推進、提質(zhì)增效”工作總要求，為新時代法治督察工作劃定了實踐坐標。如何以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在法治督察中把握“穩(wěn)”的基調(diào)、夯實“實”的成效？2026年法治督察將聚焦哪些重點領(lǐng)域？如何通過備案審查破除市場壁壘、以述法實效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)？

帶著這些問題，《法治日報》記者近日專訪了司法部法治督察局局長王曉光，深度解讀法治督察在護航高質(zhì)量發(fā)展、維護法治統(tǒng)一、推進社會治理現(xiàn)代化中的新作為與新路徑。

記者：圍繞全國司法廳（局）長會議提出的“穩(wěn)中推進、提質(zhì)增效”這一總的要求，請問法治督察局如何抓好落實？

王曉光：落實這一總的要求，我覺得要抓住“綱”和“魂”，做到“穩(wěn)”和“實”。習(xí)近平法治思想是我們做好法治督察、備案審查、領(lǐng)導(dǎo)干部述法等各項工作的“綱”和“魂”。我局將把各項職能工作聚集到推進習(xí)近平法治思想的深入學(xué)習(xí)貫徹上，把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到認真貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國工作重要指示精神的實際行動中。圍繞“兩個更加注重”，著力增強法治服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性、協(xié)同性、有效性?！胺€(wěn)”就是要在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，把準方向，按規(guī)矩辦事，一步一個腳印地向前。立足我局職能，落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，著力推動建設(shè)法治經(jīng)濟，更好運用法治方式防范化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定?！皩崱本褪且獦淞⒑哇`行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，求真務(wù)實、實干篤行。無論是法治督察、備案審查還是領(lǐng)導(dǎo)干部述法，都將在形式上做減法、在實效上做加法，不僅看做了什么，更看做成了什么，推動法治領(lǐng)域的突出問題一個一個地解決。

記者：全國司法廳（局）長會議強調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況加強法治督察。請問2026年法治督察的重點是什么？

王曉光：中央依法治國辦組織實施的法治督察是推動黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署貫徹落實的重要手段。今年，將繼續(xù)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況開展法治督察，進一步提高督察的針對性、實效性、權(quán)威性，推動領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治意識、樹立法治信仰、提升法治能力。重點做好以下工作：一是推動中央巡視通報的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事有關(guān)問題的整改落實。我們將把2025年中央巡視通報的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事有關(guān)問題，納入法治督察重點整改內(nèi)容，完善法治督察與巡視巡察的銜接配合機制，一抓到底。二是抓實2025年法治督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。針對中央依法治國辦2025年對6省（區(qū)）開展法治督察所發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事問題，扎實抓好整改工作，形成法治督察閉環(huán)。不僅督促被督察的6省（區(qū)）整改到位，還要推動全國其他地區(qū)對照檢查、舉一反三；不僅推動個案問題解決，還要推動類案問題治理，建立健全長效機制。三是組織開展2026年領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況法治督察。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》等情況，持續(xù)開展法治督察，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想落地見效。研究完善綜合性法治評價工作機制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

記者：全國司法廳（局）長會議強調(diào)要圍繞維護國家法治統(tǒng)一，加強備案審查。請問如何通過備案審查為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)破壁清障？

王曉光：地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章要向國務(wù)院備案，接受國務(wù)院備案審查，這是憲法、立法法作出的一項重要制度安排，對于維護國家法治統(tǒng)一具有重要意義。司法部作為國務(wù)院備案審查工作機構(gòu)，認真履職盡責(zé)，全面落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”，2025年審查法規(guī)規(guī)章2508件，目前依法處理問題法規(guī)規(guī)章119件，確保相關(guān)立法符合黨中央、國務(wù)院重大決策部署，符合上位法規(guī)定。今年，我們將聚焦落實習(xí)近平總書記關(guān)于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“五統(tǒng)一、一開放”重要指示精神，加強備案審查。一方面，圍繞規(guī)范行政權(quán)力，加大對增設(shè)涉企行政許可條件、增設(shè)涉企行政收費和保證金，違法變更行政處罰種類和幅度等問題的審查力度，推進用法治規(guī)范政府和市場的邊界。另一方面，圍繞消除市場壁壘，聚焦強制外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機構(gòu)、限制外地商品服務(wù)進入本地市場、非法干涉招標投標活動等問題，加強審查糾錯和案例指導(dǎo)，加力破除地方保護和市場分割。同時，按照黨的二十屆四中全會部署，推動全面落實行政規(guī)范性文件備案審查。

記者：全國司法廳（局）長會議要求指導(dǎo)各地有針對性、實效性地開展年度述法。請問如何推動提高領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的針對性、實效性？

王曉光：領(lǐng)導(dǎo)干部述法是將黨政主要負責(zé)人依法履職情況列入年度述職的重要制度，是“一把手抓一把手”、壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有力舉措。近年來，在中央依法治國辦、司法部統(tǒng)籌部署下，各地積極探索，已實現(xiàn)書面述法全覆蓋，超2/3省份開展了省級層面現(xiàn)場述法。下一步，我們將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的針對性、實效性。錨定“一條主線”，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為述法首要任務(wù)，緊扣習(xí)近平總書記考察本地區(qū)重要指示批示精神的貫徹落實等情況，重點報告運用法治思維和法治方式履職的具體實踐。堅持見人見事，突出述“我”依法履職、依法決策、依法辦事情況，真正把“一把手”自身推進法治建設(shè)的具體舉措、實際成效和問題短板講清楚。完善“一把手”點評機制，推動問題整改，督促落實法治建設(shè)主體責(zé)任。