□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 徐偉倫

初見(jiàn)周若旻，是在她那張堆滿各種資料文件的辦公桌旁，一摞摞文件堆得比人都高，卻又都碼放得整整齊齊。

“平時(shí)工作太忙，都沒(méi)時(shí)間好好打理下……”周若旻爽朗一笑，舉手投足間盡顯一名女政法干部的干練。

周若旻是北京市朝陽(yáng)區(qū)委政法委法治監(jiān)督科科長(zhǎng)，正是在眼前這個(gè)“方寸之地”，她以忘我付出和不懈努力，寫就了基層平安建設(shè)大文章。

2016年夏天，懷揣法官夢(mèng)想的周若旻從中國(guó)政法大學(xué)研究生畢業(yè)，如愿走進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)人民法院。此后3年法官助理崗位的歷練，讓她深刻理解了“每一起案件都是當(dāng)事人的人生”，也更加深了對(duì)自身職業(yè)的熱愛(ài)。

命運(yùn)的軌跡在2019年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一紙調(diào)令，周若旻從法院走進(jìn)了區(qū)委政法委。

“當(dāng)時(shí)還有些失落?！敝苋魰F向《法治日?qǐng)?bào)》記者坦言，“畢竟那個(gè)穿法袍、執(zhí)法槌的夢(mèng)想，曾是我學(xué)生時(shí)代為之努力的方向?！?/p>

然而，當(dāng)她真正投身于執(zhí)法司法監(jiān)督這項(xiàng)新使命中時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)更為廣闊的舞臺(tái)。

“以前是要運(yùn)用法律知識(shí)審理好每一起案件，現(xiàn)在是要運(yùn)用法治思維破解平安建設(shè)難題?！敝苋魰F這樣理解自己的崗位變化。

2024年初，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重任落在了周若旻肩上。面對(duì)這項(xiàng)“沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有成熟模板”的工作，她的開拓能力和創(chuàng)新思維有了充足的用武之地。

那段全力攻堅(jiān)的日子里，周若旻的“方寸之地”成了“創(chuàng)新工場(chǎng)”。桌上、墻上滿是她手繪的流程圖和架構(gòu)圖，色彩分明、條理清晰，讓復(fù)雜的制度設(shè)計(jì)變得直觀易懂。

6個(gè)月的日夜奮戰(zhàn)結(jié)出碩果：構(gòu)建起“一中心兩平臺(tái)”的組織架構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)全區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)綜治中心、16個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和3個(gè)調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)基層人民調(diào)解組織和重點(diǎn)矛盾糾紛領(lǐng)域行專調(diào)解組織全覆蓋，吸納1400名專業(yè)律師加入調(diào)解隊(duì)伍。

“更令人振奮的是，自2024年6月實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，區(qū)綜治中心已成功化解矛盾糾紛4萬(wàn)余件，化解率達(dá)85%?！闭劶按颂?，周若旻嘴角上揚(yáng)，難掩心中的喜悅之情。

從成立全市首家非訴糾紛化解中心，到孵化心連心調(diào)解中心、律諧律師調(diào)解中心、益企共贏商事調(diào)解中心等商事調(diào)解組織；從選定全區(qū)千名四級(jí)專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍到打造“溫度+調(diào)解室”“向日葵暖心隊(duì)”等一批標(biāo)桿品牌……如今，全區(qū)各街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）都有了自己的調(diào)解隊(duì)伍，道路交通、金融、房管等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)解項(xiàng)目紛紛落地，矛盾化解從廣泛覆蓋提升為聚力增效，形成了獨(dú)具特色的矛盾糾紛化解“朝陽(yáng)模式”，這些工作背后都有周若旻辛勤耕耘的身影。

近年來(lái)，周若旻牽頭督辦群眾反映強(qiáng)烈的疑難案件40余件，推動(dòng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作制度化水平顯著提升。

“政法工作就是要守住公平正義的最后一道防線，哪怕再苦再難?！闭f(shuō)到這里，周若旻的眼神格外堅(jiān)定，“而這份堅(jiān)守，就體現(xiàn)在我們認(rèn)真對(duì)待每一起案件中?！?/p>

不過(guò)周若旻深知，個(gè)案背后，法治建設(shè)更需要的是堅(jiān)實(shí)的制度保障。

于是，她推動(dòng)將執(zhí)法司法監(jiān)督工作納入?yún)^(qū)委重點(diǎn)任務(wù)，由區(qū)委統(tǒng)籌高規(guī)格組建執(zhí)法司法監(jiān)督專項(xiàng)工作組，在全市率先制定工作方案及配套文件，形成“1個(gè)《工作方案》+3個(gè)《實(shí)施細(xì)則》”的規(guī)范體系。

“制度建設(shè)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在落實(shí)。”她堅(jiān)持每季度召開執(zhí)法司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)案卷存放、贓證物保管等共性難題，成功推動(dòng)執(zhí)法司法監(jiān)督與政治督察工作貫通銜接，強(qiáng)化政法委、紀(jì)委、組織部、政法單位監(jiān)督合力，形成“啟動(dòng)—反饋—整改—運(yùn)用”工作閉環(huán)，推動(dòng)政法工作規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

最讓周若旻引以為傲的是建立了一套完整的執(zhí)法司法監(jiān)督鏈條——事前審查防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“一案一策”給予專業(yè)指導(dǎo)；事中監(jiān)督重糾偏，發(fā)揮區(qū)綜治中心作用，對(duì)復(fù)雜疑難矛盾進(jìn)行提級(jí)辦理；事后糾正促提升，推動(dòng)檢察院積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。

短短一個(gè)多小時(shí)接觸下來(lái)，記者深深感受到了周若旻工作的繁忙，卻在無(wú)意中發(fā)現(xiàn)，她的生活也是別樣的多彩。

電腦里那些曾經(jīng)代表朝陽(yáng)法院話劇社參加全國(guó)法院系統(tǒng)巡演的照片，無(wú)聲訴說(shuō)著案件背后鮮為人知的故事；家中的客廳墻上，長(zhǎng)跑、斯巴達(dá)3項(xiàng)全能的獎(jiǎng)牌記錄著她超越自我的歷程……

運(yùn)動(dòng)包里常備各種健身裝備，工作日的午休時(shí)間常去練習(xí)舞蹈——這是周若旻保持旺盛精力的秘訣。

記者一抬頭，看到周若旻辦公桌附近的墻上掛著一幅手繪的同事漫畫群像，生動(dòng)傳神，別有一番神韻。

“那是我自己畫的?！敝苋魰F說(shuō)，“很多人覺(jué)得法律工作者刻板教條，實(shí)則不然?！?/p>

“法治需要?jiǎng)?chuàng)新，而創(chuàng)新源于對(duì)生活的熱愛(ài)。繪畫讓我學(xué)會(huì)觀察、舞蹈教我把握節(jié)奏、話劇表演讓我懂得換位思考——這些都是法治工作者需要具備的素養(yǎng)。”周若旻說(shuō)。

如今，站在新的工作起點(diǎn)上，周若旻對(duì)法治建設(shè)也有了更深理解。

“那個(gè)曾經(jīng)夢(mèng)想當(dāng)法官的女孩，雖然沒(méi)有身著法袍，但依然默默奮戰(zhàn)在法治建設(shè)一線。”她鄭重地對(duì)記者說(shuō)，“這是一種幸運(yùn)，更是一種責(zé)任?！?/p>

夜幕再次降臨，周若旻辦公桌上的燈光依舊明亮。

這盞燈，照亮了她孜孜不倦的奮斗身影，更照見(jiàn)了一名新時(shí)代政法干部的初心與使命。