□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 吳良藝

“調(diào)解程序靈活、成本更低，尤其適合跨境爭(zhēng)議，能幫助你們避免冗長(zhǎng)的訴訟程序，盡快回歸正常貿(mào)易。”近日，面對(duì)一起涉澳大利亞籍當(dāng)事人、訴請(qǐng)金額達(dá)400多萬(wàn)元的民間借貸糾紛，廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心調(diào)解員向雙方耐心釋明調(diào)解優(yōu)勢(shì)。

隨后，中心與南寧市邕寧區(qū)人民法院通力協(xié)作，經(jīng)過(guò)多輪溝通協(xié)調(diào)與充分釋法，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。邕寧區(qū)法院僅用3天便完成司法確認(rèn)審查，出具民事裁定書(shū)賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。從法院委派調(diào)解到司法確認(rèn)辦結(jié)，全程僅用時(shí)5天。

這起糾紛的快速化解，是廣西壯族自治區(qū)近年來(lái)打造涉外商事糾紛解決優(yōu)選地的生動(dòng)縮影。

作為中國(guó)面向東盟的開(kāi)放前沿，廣西憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與持續(xù)深化的對(duì)外開(kāi)放政策，經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁、區(qū)域合作成果豐碩。但隨著跨境貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，跨國(guó)民商事摩擦與糾紛也隨之增多。

調(diào)解以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，程序更加靈活高效，尤其適于跨國(guó)民商事?tīng)?zhēng)議。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，如何讓當(dāng)事人真正“理解調(diào)解、信任調(diào)解”？

“自籌備之初，我們便將回應(yīng)這一核心問(wèn)題作為機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要導(dǎo)向。”廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心負(fù)責(zé)人潘海清向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，2022年12月，由廣西壯族自治區(qū)司法廳統(tǒng)籌設(shè)立的廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心正式成立，成為全國(guó)首個(gè)由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國(guó)際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)。

該中心由自治區(qū)律師協(xié)會(huì)、自治區(qū)公證協(xié)會(huì)、自治區(qū)仲裁協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起，致力于為涉東盟商事糾紛提供專業(yè)的商事調(diào)解服務(wù)，探索多元化的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制。

專業(yè)人才是國(guó)際調(diào)解公信力的重要支撐。據(jù)潘海清介紹，中心嚴(yán)格參照仲裁員標(biāo)準(zhǔn)遴選調(diào)解員，注重吸納具有跨法域背景的專業(yè)人士，并結(jié)合案件特點(diǎn)及合作單位需求定向招募。例如，為配合南寧市中級(jí)人民法院審理涉港澳臺(tái)案件，中心專門(mén)遴選港澳籍調(diào)解員參與，精準(zhǔn)對(duì)接司法實(shí)踐需求。

目前，該中心已組建一支152人的專業(yè)化調(diào)解員團(tuán)隊(duì)，成員包括資深律師、學(xué)者專家等，實(shí)行分級(jí)管理模式，全面覆蓋各類(lèi)國(guó)際民商事糾紛的調(diào)解需求。

“成立兩年多來(lái)，中心已受理國(guó)內(nèi)外商事糾紛1300余件，涉及越南、馬來(lái)西亞等13個(gè)國(guó)家，有效化解了一批跨境爭(zhēng)議，贏得越來(lái)越多國(guó)際當(dāng)事人的認(rèn)可與信賴?！迸撕Ｇ逭f(shuō)。

今年6月，一起涉及孟加拉國(guó)商人與中國(guó)商人的手機(jī)屏幕買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，在廣西國(guó)際民商事調(diào)解中心與南寧國(guó)際商事法庭的協(xié)同調(diào)解下圓滿解決。該案多種問(wèn)題交織，案情復(fù)雜，且雙方當(dāng)事人溝通存在語(yǔ)言與文化差異，調(diào)解難度較大。

針對(duì)這一情況，中心依托“涉外民商事糾紛訴仲調(diào)‘一站式’聯(lián)動(dòng)解決平臺(tái)”，一方面委派熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)解員主持調(diào)解，另一方面引入行業(yè)專家提供貿(mào)易實(shí)務(wù)解讀，采用“商事調(diào)解+行業(yè)輔助”的創(chuàng)新模式，幫助雙方厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)、權(quán)衡利益得失。最終，當(dāng)事人就貨款支付與貨物處置達(dá)成一攬子和解方案。該案也成功入選最高人民法院發(fā)布的第二批涉外商事海事調(diào)解典型案例。

這起案例的成功處置，正是廣西構(gòu)建“調(diào)解—仲裁—訴訟”有機(jī)銜接的多元糾紛解決機(jī)制的成果體現(xiàn)。近年來(lái)，廣西持續(xù)深化國(guó)際司法合作，創(chuàng)新運(yùn)用“東方經(jīng)驗(yàn)”破解涉外糾紛難題，推動(dòng)國(guó)際司法規(guī)則“軟聯(lián)通”，全力打造面向東盟的涉外商事糾紛解決優(yōu)選地。