□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐

□ 本報記者 馬艷

□ 本報通訊員 孔莉

鼓樓里，侗族“款師”唱響法治歌謠，民警輕聲附和，奏響邊疆特有的法治音符；邊境線上，家家戶戶屋頂?shù)奈逍羌t旗迎風(fēng)招展，黨政軍警民組成的守邊隊伍用腳步丈量每一寸土地，繪就和諧安寧的壯闊畫卷……

圖為廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣公安局民警近日來到文昌公園，與身穿民族服飾的歌手一同唱響禁毒、反詐主題山歌。 阮琬珍 攝

作為唯一與東盟陸海相連的邊疆民族地區(qū)，廣西壯族自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神和中央全面依法治國工作會議部署，堅持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用法治力量護(hù)航民生福祉，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的實(shí)踐中，書寫了平安與法治的新篇章。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平平安中國，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國家長治久安。

為建設(shè)更高水平平安廣西，廣西壓實(shí)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，健全完善黨對平安建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、考核評價體系、一體推進(jìn)平安邊關(guān)建設(shè)機(jī)制、突出問題專項整治長效機(jī)制等，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的治理效能。

今年6月30日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委全面深化改革委員會主任陳剛主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革委員會第十三次會議，專題研究更高水平平安廣西建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和底線意識，完善平安建設(shè)體制機(jī)制，全力防范化解各類風(fēng)險隱患，堅決守住守好祖國“南大門”，以廣西一域之平安為國家安全穩(wěn)定大局作出新貢獻(xiàn)。

今年7月2日至5日，廣西政法領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神，全面履職勇于擔(dān)當(dāng)專題研討班在南寧舉辦，廣西政法系統(tǒng)的“關(guān)鍵少數(shù)”齊聚一堂，在筆尖與思想的碰撞中開啟一場觸及靈魂的作風(fēng)錘煉。

廣西政法機(jī)關(guān)錨定方向：改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以新作風(fēng)新作為開創(chuàng)政法工作新局面。通過分級分類開展政治輪訓(xùn)，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)踐行“忠勇慎勤”和“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

針對基層矛盾糾紛化解短板，廣西政法機(jī)關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定、矛盾糾紛化解、信訪工作“三個法治化”，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變落地見效。

如今，“全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)”已成為廣西政法鐵軍的精神坐標(biāo)和行動指南，在八桂大地吹響了新的沖鋒號角。

固本強(qiáng)基提質(zhì)

邊境口岸，滿載榴蓮、山竹、火龍果等熱帶水果的車輛，通過廣西專為生鮮貨物定制的“綠色通道”源源不斷涌入中國市場。依托“預(yù)約通關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”升級、“智慧監(jiān)管”水平提升等舉措，廣西持續(xù)刷新跨境生鮮通關(guān)效率。

千里邊境線既是對外開放的黃金動脈，也是平安建設(shè)的重要陣地。廣西聚焦偷渡、走私、槍爆、“三無”船舶、暴恐、毒品、海上違法犯罪七大重點(diǎn)領(lǐng)域，開展社會治安綜合治理。北海、防城港、欽州三市打破地域壁壘，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同筑牢沿海安全屏障。

在南寧市青秀區(qū)綜治中心，8個服務(wù)窗口一字排開提供“一站式”服務(wù)。4間專業(yè)調(diào)解室為各類調(diào)解組織提供專屬空間，標(biāo)準(zhǔn)化速裁法庭流程簡化明晰，工作室溫馨舒適……

說理有地方，解紛有門路。這樣的綜治中心如今已在廣西遍地開花，“到綜治中心就能解決問題”逐漸成為群眾共識。

桂林市永?？h綜治中心創(chuàng)新研發(fā)“小微調(diào)解”App，群眾可隨時拍照上傳矛盾糾紛，平臺匯聚網(wǎng)格排查、110非警務(wù)警情流轉(zhuǎn)等訴求信息，形成“大數(shù)據(jù)池”，自動派單至事權(quán)單位并限期辦結(jié)。

北海市綜治中心整合信訪局、法院、檢察院等28家單位矛調(diào)資源，設(shè)立婚調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、物調(diào)委等九大調(diào)委，建成橫向覆蓋市級各有關(guān)單位、縱向貫通市縣鄉(xiāng)綜治中心的北海市社會治安綜合治理智慧系統(tǒng)，通過系統(tǒng)錄入糾紛、后臺統(tǒng)一分配、接單主動聯(lián)系、進(jìn)展實(shí)時跟蹤、線上閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處全周期智慧管理、為民解憂全時化精準(zhǔn)服務(wù)。

廣西把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為平安建設(shè)的主要抓手，有序推進(jìn)綜治中心場所設(shè)置、部門入駐、運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)、信息化建設(shè)等“五個規(guī)范化”建設(shè)，建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心，其中111個縣級綜治中心全部實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站辦理”、矛盾糾紛“一地化解”、風(fēng)險隱患“一鍵防控”。

同時，廣西在未成年人違法犯罪預(yù)防治理、刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者管理救助等方面持續(xù)發(fā)力，通過完善制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，有效防范化解相關(guān)安全穩(wěn)定風(fēng)險。

數(shù)據(jù)見證平安成色：2021年以來，廣西打掉涉黑組織38個、涉惡組織462個，全區(qū)刑事、治安案件連續(xù)3年下降。在此基礎(chǔ)上，今年上半年再分別下降25.2%、20.7%；電詐立案數(shù)、案損數(shù)和傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件數(shù)同比分別下降31.7%、24%、33.5%。2023年、2024年，廣西連續(xù)兩年榮獲全國平安建設(shè)考核優(yōu)秀等次。

深化改革創(chuàng)新

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。廣西主動擁抱技術(shù)變革，積極拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景，推行“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等便民措施；協(xié)同推進(jìn)中國—東盟人工智能安全治理，深化“人工智能+反詐”國際合作，加快建設(shè)反電信詐騙領(lǐng)域垂直大模型，推動構(gòu)建東盟國家共同認(rèn)可的人工智能安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

梧州市司法局將人工智能技術(shù)深度融入公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建“智能驅(qū)動、精準(zhǔn)服務(wù)、普惠高效”的新型服務(wù)模式，其《“法智梧優(yōu)”——人工智能賦能司法行政服務(wù)模式創(chuàng)新》案例榮獲“2025數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”稱號。

建設(shè)更高水平平安廣西，根本動力在于進(jìn)一步全面深化改革。廣西以改革破題開路，系統(tǒng)推進(jìn)平安建設(shè)領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法，深化律師制度、公證體制等多項改革，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)運(yùn)行，為法治廣西建設(shè)繪就清晰藍(lán)圖。

各地創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈：欽州市加速推進(jìn)智慧門牌全域覆蓋，持續(xù)深化功能開發(fā)，探索智慧安防聯(lián)動預(yù)警、衛(wèi)健平臺家庭醫(yī)生簽約、養(yǎng)老助老服務(wù)“碼上達(dá)”、應(yīng)急管理系統(tǒng)快速響應(yīng)等創(chuàng)新場景，以數(shù)字化手段提升城市治理精度、民生服務(wù)溫度和居民安全感。

桂林市在廣西率先推行“交所合一”改革，實(shí)行派出所所長兼任交警中隊長“雙職并任”模式，賦予派出所處理交通違法、隱患排查、宣傳服務(wù)等權(quán)限。民警實(shí)現(xiàn)“一警多能”，有效解決農(nóng)村地區(qū)“交警夠不著，派出所管不了”的尷尬局面，農(nóng)村道路交通秩序得到顯著改善。

柳州市開展“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革，打造市縣兩級“1+4”（即一體化實(shí)戰(zhàn)中心+案件偵查、基礎(chǔ)管控、情報研判、執(zhí)法監(jiān)督4個分中心）情指行一體化實(shí)戰(zhàn)中心，做強(qiáng)派出所“兩隊一室”（指綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊和案件辦理隊），創(chuàng)新治安、交警、出入境、戶政、邊防“五合一一窗通辦”服務(wù)機(jī)制，主戰(zhàn)水平、主防能力和服務(wù)質(zhì)效均得到明顯提升。

廣西壯族自治區(qū)人民檢察院搭建刑事執(zhí)行檢察管理系統(tǒng)和檢監(jiān)視頻互聯(lián)系統(tǒng)，推動檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄、看守所執(zhí)法司法信息共享，全區(qū)109個檢察室在“一張網(wǎng)、一個系統(tǒng)”上日常履職。派駐檢察室基于“數(shù)據(jù)池”，推動派駐檢察與巡回檢察融合，全面客觀準(zhǔn)確掌握監(jiān)獄、看守所實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果。

聚焦發(fā)展大局

在欽州市靈山縣的崇山峻嶺間，平陸運(yùn)河馬道樞紐工程正晝夜施工，60多米深的基坑里，數(shù)百臺機(jī)械設(shè)備忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)。作為西部陸海新通道骨干工程，全長約134.2公里的平陸運(yùn)河建成后，將為我國西南地區(qū)開辟一條由西江干流南下入海的江海聯(lián)運(yùn)大通道。

工程建設(shè)現(xiàn)場，欽州市政法干警組建的“法治驛站”實(shí)時護(hù)航，運(yùn)河法律服務(wù)團(tuán)提供專業(yè)法律咨詢，運(yùn)河法庭建立涉運(yùn)河案件“立審執(zhí)”綠色通道，39個信訪服務(wù)窗口、6個法學(xué)會基層服務(wù)站布點(diǎn)成鏈，及時化解矛盾糾紛，保障工程順利推進(jìn)。

圍繞中心、服務(wù)大局是政法系統(tǒng)的職責(zé)所在、使命所然。廣西政法系統(tǒng)緊扣“一區(qū)兩地一園一通道”（“一區(qū)”指建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)；“兩地”指打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地；“一園”指建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“一通道”指高水平共建西部陸海新通道）建設(shè)，提高法治護(hù)航能力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

為了更好地服務(wù)企業(yè)，廣西深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)法治園區(qū)建設(shè)，建立全區(qū)經(jīng)營主體反映執(zhí)法司法領(lǐng)域問題響應(yīng)處置機(jī)制，僅今年上半年就幫助企業(yè)挽回?fù)p失約3000萬元。

與此同時，廣西不斷完善涉外審判機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，探索訴仲調(diào)聯(lián)動解紛新模式，全力打造國際商事爭端解決優(yōu)選地。

從設(shè)立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心，到建強(qiáng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國際商事法庭、中國—東盟檢務(wù)信息交流中心、廣西國際民商事調(diào)解中心等平臺；從承辦中越司法行政部門首次邊境會晤，到舉辦第二屆服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)司法協(xié)作“13+2”推進(jìn)活動……廣西在涉外法治領(lǐng)域穩(wěn)步前行，為國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭提供了堅實(shí)的法治保障。

站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西政法鐵軍將持續(xù)砥礪奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，全力建設(shè)更高水平的平安廣西、法治廣西，讓祖國南疆屏障更加堅固，讓八桂大地綻放更加絢爛的和諧之花，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入磅礴的政法力量。