□ 習近平法治思想基層實踐

□ 何志鵬

近年來，吉林省深入學習貫徹習近平法治思想，在法治政府建設(shè)領(lǐng)域深耕細作，取得一系列亮眼成效。

在生態(tài)保護維度，既聚焦黑土地這一“耕地中的大熊貓”，通過普法宣傳、跨部門協(xié)作、司法服務(wù)下沉等舉措筑牢資源保護屏障，又積極支持環(huán)境公益訴訟，為生態(tài)安全提供法治保障；在法治普及與民意溝通層面，創(chuàng)新開展基層普法活動，暢通民眾參與法治建設(shè)的意見反饋渠道，讓法治精神深入社會肌理；同時，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能為抓手，讓法治建設(shè)既有力度更有溫度，贏得廣大群眾廣泛認可。

法治是最好的營商環(huán)境。這一重要論斷不僅精準闡明了法治與營商環(huán)境的內(nèi)在邏輯，更凸顯了法治在國家治理與區(qū)域發(fā)展中的核心地位。

經(jīng)濟運行的高質(zhì)量，是社會活力迸發(fā)、民生福祉改善的前提。法治之所以能成為營商環(huán)境的“最優(yōu)解”，關(guān)鍵在于其以公開透明的規(guī)則明確政府權(quán)力邊界，為市場主體劃定權(quán)利“保護圈”。從長遠看，一個地區(qū)能否形成優(yōu)良的招商引資生態(tài)，直接關(guān)系到發(fā)展動能的培育、安全底線的守護，更決定著民生福祉的提升高度。

吉林以務(wù)實舉措護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，通過制度創(chuàng)新與精準施策破解企業(yè)發(fā)展難題。制定《吉林省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，提出“壓縮涉企案件辦理周期”“審慎適用強制措施”“完善破產(chǎn)案件辦理機制”等23條舉措，直擊企業(yè)訴訟周期長、執(zhí)法尺度不一、破產(chǎn)程序復雜等“痛點”，形成系統(tǒng)化解決方案。

在法律服務(wù)供給方面，拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等企業(yè)密集區(qū)域設(shè)立法律服務(wù)工作站，提供合同審查、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動糾紛調(diào)解等“一站式”服務(wù)，并開通線上法律咨詢平臺，實現(xiàn)線上線下協(xié)同服務(wù)，真正打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。

同時，開展“損害營商環(huán)境突出問題專項整治”，聚焦“選擇性執(zhí)法”“超期辦案”等突出問題，通過內(nèi)部自查、外部監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合的方式，累計糾正執(zhí)法不規(guī)范行為數(shù)百起，有效規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力，讓市場主體安心經(jīng)營、放心發(fā)展，為吉林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁法治動能。

吉林省委、省政府圍繞法律貫徹落實與法治化營商環(huán)境建設(shè)，已付出諸多值得肯定的努力。面向未來，吉林省還需進一步將法治理念融入政府機關(guān)履職與工作人員思想深處，推動形成全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍；同時，持續(xù)將營商環(huán)境的法治保障向“最后一公里”延伸，讓每一位投資者在辦事過程中切實感受到政府尊法、循法、依法的誠意與實效，推動東北經(jīng)濟社會發(fā)展朝著黨和人民期待的目標穩(wěn)步邁進。

（作者系吉林大學法學院院長）