□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報記者 張昊

秋日里，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師鐵門關(guān)市三十六團(tuán)米蘭鎮(zhèn)，空氣中滿是豐收的甜蜜。這片和諧美好景象的背后，少不了用心用情為群眾解決“急難愁盼”的人。

從化解涉農(nóng)民工欠薪糾紛到妥善解決獨居老人的經(jīng)濟(jì)糾紛，從“線下”多元矛盾調(diào)處到“云端”普法宣傳……一直以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師三十六團(tuán)米蘭鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心（以下簡稱綜治中心）工作人員張鵬飛為群眾忙碌著。

張鵬飛剛調(diào)到綜治中心工作沒多久，2023年1月，就陸續(xù)接待了多名反映欠薪糾紛的群眾。耐心了解情況后，他發(fā)現(xiàn)這起案件錯綜復(fù)雜，涉及沉積多年的拖欠工程款和農(nóng)民工工資的“雙拖欠”糾紛。張鵬飛第一時間決定帶領(lǐng)工作組“地毯式”排查，他們白天走訪工地核賬目，夜晚入戶傾聽工人訴求。

很快，張鵬飛和工作組摸清了案件的全貌——某公司承建的35個項目拖欠95名工人工資及工程款達(dá)520萬元，時間跨度長、涉及金額大、證據(jù)鏈不全。

于是，張鵬飛迅速搭建工程項目主管單位、企業(yè)和工人“三方對話”平臺，組織多輪協(xié)商。調(diào)解過程中，他兼顧“法理”與“情理”，明確拖欠方的法律后果，考慮企業(yè)實際困難，協(xié)助制定分期支付方案。協(xié)議達(dá)成后，他持續(xù)追蹤欠薪返還情況，直至今年全部款項返還到位。

工作中，張鵬飛始終把群眾“急難愁盼”看在眼里、記在心中，定下了“四不讓”承諾——不讓職工群眾等太久、不讓案件轉(zhuǎn)多手、不讓職工群眾多跑路、不讓糾紛留后患。

今年8月，65名外來務(wù)工人員因工資被拖欠來到綜治中心。張鵬飛迅速啟動“紅棗樹下”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、人民法庭等成立專班了解情況。

張鵬飛先是協(xié)調(diào)建設(shè)方在三天內(nèi)墊付39萬元工資，給工人們解決生活所需。調(diào)解工作展開后，他發(fā)現(xiàn)，由于欠缺書面合同，雙方對工程量爭議較大，他引入第三方鑒定機(jī)構(gòu)核定工程量，第一時間為工人拿回了40.9萬元工資，并全程監(jiān)督款項發(fā)放。

一名從河南來的工人拿到工資后哽咽著說道：“要不是‘張調(diào)解’，我都不知道孩子的學(xué)費咋湊嘞！”

多年來，張鵬飛堅持用溫情解民憂、暖民心，了解到獨居老人王大娘有經(jīng)濟(jì)糾紛，他主動上門服務(wù)，促成事了人和。王大哥和鄰居因房屋漏水糾紛傷了和氣，他主動介入調(diào)解，讓雙方和睦如初。職工賀叔受鄰里瑣事困擾，他主動登門解憂……

在一線為群眾解紛，張鵬飛深刻認(rèn)識到，提升法治意識是化解矛盾糾紛開展源頭治理的關(guān)鍵。他打造了“普法+調(diào)解”雙輪驅(qū)動治理模式，他所在的“行走的調(diào)解室”是解決糾紛的場所，更是流動的普法課堂。到農(nóng)戶家里化解家庭矛盾，他釋法講解民法典婚姻家庭編；在車間處理勞務(wù)爭議，他宣講勞動法、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等內(nèi)容……他用心做好每一次調(diào)解，讓當(dāng)事人在解紛中懂法、尚法。

張鵬飛和同事精準(zhǔn)設(shè)計課程組織“法治大講堂”進(jìn)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校。為務(wù)工人員講解簽訂勞動合同和維權(quán)的技巧，為婦女兒童普及反家暴法律知識和未成年人保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定，為經(jīng)營者解讀誠信經(jīng)營與防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的法律要點。在集市設(shè)“法治咨詢臺”，發(fā)放法律小常識、糾紛解決指南，讓普法融入日常，實現(xiàn)了普法“零距離”，把法治信仰深深植入群眾心中。

在同事們眼里，張鵬飛總能讓法治服務(wù)更貼近職工群眾需求。他創(chuàng)新性地將普法陣地延伸至“云端”，聯(lián)合法官打造“米蘭法治在線”抖音直播間，用鄉(xiāng)音俚語解讀民法典、勞動法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律法規(guī)，讓群眾獲得聽得懂、用得上的“法律錦囊”。圍繞務(wù)工合同、鄰里糾紛、守護(hù)養(yǎng)老錢等內(nèi)容的專題直播場場火爆，部分直播在線觀眾破萬，互動熱烈，掀起了學(xué)法熱潮。

今年10月，他在直播中詳解“鐵定辦”小程序功能，并在線解答法律問題?！拔覀儙准夜灿靡粋€井房澆地，井房壞了要維修。我不用井了，為什么還要平攤維修費？”來自三十六團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)友在直播間留言咨詢。

張鵬飛敏銳地“捕捉”到糾紛“苗頭”。他在直播中分析法律依據(jù)，并引導(dǎo)對方到綜治中心線下調(diào)解，實現(xiàn)“線上”“線下”無縫銜接。

在后續(xù)調(diào)解中，張鵬飛聯(lián)合法官、連隊黨支部委員會、連隊管理委員會，采用“普法+情理”結(jié)合的方式，促使承包方當(dāng)場支付2000元維修費，成功化解連隊土地承包糾紛，實現(xiàn)了“線上預(yù)警、線下化解”的閉環(huán)服務(wù)。

今年以來，三十六團(tuán)持續(xù)深化“紅棗樹下”調(diào)解品牌建設(shè)，張鵬飛更忙了。前10個月，他受理并成功調(diào)解矛盾糾紛180余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元，組織開展線上線下普法活動10余場，覆蓋職工群眾13000余人次。

張鵬飛和邊疆基層法治工作者一道，在基層“唱響”法治好聲音，讓法治信仰在邊疆群眾心里深深扎根、開花結(jié)果。