□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 徐鵬

“請(qǐng)重點(diǎn)加強(qiáng)房產(chǎn)物業(yè)、婚姻家庭、債務(wù)、鄰里等領(lǐng)域糾紛的日常巡查與提前介入，盡可能將各類糾紛化解在基層；在校園等重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)部署‘紅袖標(biāo)’志愿者等群防群治力量……”

近日，一份由青海省西寧市城中區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心發(fā)出的《工作提示函》，擺到了城中區(qū)總寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員張學(xué)濤的案頭。

“這份提示函就像一劑‘預(yù)防針’，提前預(yù)判了轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，讓我們的工作靶向更準(zhǔn)、發(fā)力更實(shí)了?！睆垖W(xué)濤一邊翻閱《工作提示函》，一邊對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，“下一步，我們將聚焦矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控兩大重點(diǎn)，細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)筑牢基層平安防線?！?/p>

這份《工作提示函》的精準(zhǔn)預(yù)判源自何處？城中區(qū)如何據(jù)此實(shí)現(xiàn)“抓前端、治未病”的治理目標(biāo)？為此，記者走進(jìn)提示函的發(fā)出單位——城中區(qū)綜治中心，探尋其守護(hù)轄區(qū)平安的底層邏輯。

城中區(qū)綜治中心位于轄區(qū)中心位置，交通便捷，有上下兩層樓。一樓進(jìn)門(mén)處是導(dǎo)引臺(tái)，對(duì)面一字排開(kāi)人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議、訴訟服務(wù)、信訪接待、法律監(jiān)督6個(gè)服務(wù)窗口，兩側(cè)分別設(shè)置警務(wù)室和信訪接待室。現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)有群眾來(lái)到窗口咨詢。

“針對(duì)簡(jiǎn)單咨詢或訴求，窗口工作人員可當(dāng)場(chǎng)解答處置；遇到較為復(fù)雜的問(wèn)題，在第一時(shí)間分流至二樓對(duì)應(yīng)的專業(yè)工作室跟進(jìn)辦理?！背侵袇^(qū)綜治中心工作人員鮮俊杰介紹。

拾級(jí)而上，二樓的功能區(qū)域更顯專業(yè)細(xì)分。多元調(diào)解區(qū)內(nèi)，代表委員工作室、法官工作室、道路交通糾紛調(diào)解室、勞動(dòng)監(jiān)察工作室、金融糾紛調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室、家事調(diào)解室、物業(yè)糾紛調(diào)解室及綜合法庭等一應(yīng)俱全。

“我們通過(guò)整合各類調(diào)解力量，打破部門(mén)壁壘，讓群眾化解矛盾無(wú)需多跑路，真正實(shí)現(xiàn)‘矛盾糾紛化解最多跑一地’?！滨r俊杰說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來(lái)，城中區(qū)綜治中心共受理各類矛盾糾紛1650件，化解1480件，化解率達(dá)89.7%。

在二樓的指揮調(diào)度區(qū)，記者看到，一塊名為“城中區(qū)綜治信息平臺(tái)”的電子屏幕格外醒目，屏幕上清晰劃分出整體情況、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指揮調(diào)度等核心模塊，屏幕前設(shè)置了司法、法院、檢察院、衛(wèi)健等6個(gè)部門(mén)的調(diào)度席位。

“這是綜治中心的‘智慧大腦’，也是我們精準(zhǔn)治理的核心支撐?！滨r俊杰介紹，平臺(tái)一方面實(shí)時(shí)匯總各級(jí)綜治中心錄入的矛盾糾紛信息，另一方面深度對(duì)接相關(guān)區(qū)直部門(mén)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，整合形成全區(qū)社會(huì)治安綜合治理“數(shù)據(jù)池”，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)比分析與智能研判，平臺(tái)能夠精準(zhǔn)識(shí)別轄區(qū)矛盾糾紛多發(fā)區(qū)域、高頻領(lǐng)域及社會(huì)治安防控薄弱環(huán)節(jié)。

緊鄰指揮調(diào)度區(qū)的研判預(yù)警室里，另一塊電子屏動(dòng)態(tài)展示著網(wǎng)格分布、矛盾糾紛實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。工作人員依托數(shù)據(jù)資源，定期開(kāi)展社會(huì)治安狀況分析研判，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向相關(guān)區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)《工作提示函》和《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函》，實(shí)現(xiàn)信息研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警提示、整改反饋的閉環(huán)處置，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“綜治中心是開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要平臺(tái)，是筑牢平安建設(shè)的橋頭堡。”城中區(qū)委常委、政法委書(shū)記何軍告訴記者，“依托指揮調(diào)度區(qū)的數(shù)據(jù)支持和研判分析，轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的智能化、精準(zhǔn)化水平顯著提升?！?/p>

據(jù)了解，為最大化發(fā)揮綜治中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，城中區(qū)建立了科學(xué)靈活的入駐辦公機(jī)制：常駐單位在中心固定辦公，輪駐單位每周至少1日至2日受中心調(diào)度辦公，重點(diǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)定期“輪值”中心調(diào)度攻堅(jiān)。這一機(jī)制讓各部門(mén)治理力量深度融合、協(xié)同發(fā)力，有效破解了過(guò)去“各自為戰(zhàn)、力量分散”的治理難題。