□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 杜洋 鄧君

秋日清晨的悅城河畔，薄霧尚未散盡，廣東省肇慶市德慶縣悅城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心的調(diào)解室里已傳來陣陣鄉(xiāng)音。

“還記得小時(shí)候嗎？那時(shí)誰家有事，全村都來幫忙。”10月23日，悅城鎮(zhèn)黨委副書記、綜治中心副主任鄭陽和“龍母文化調(diào)解隊(duì)”的調(diào)解員對(duì)羅洪村委會(huì)南山村的幾名村民進(jìn)行耐心的溝通，讓他們了解村里修建排水溝的必要性。

兩年前，南山村十多戶村民的耕地位于村里水塘旁的洼地，雨天常常受淹，影響到他們的收成。為此，這些村民自發(fā)地填平洼地以解決常年水浸問題。

然而，洼地被填平后導(dǎo)致水塘無法從過去的洼地處排水，遇到暴雨就會(huì)出現(xiàn)溢水情況，進(jìn)而使水塘邊的覃某家被淹。本來鄰里友好的村民因此出現(xiàn)矛盾，甚至反目成仇。

鄭陽在了解糾紛情況后，通過實(shí)地勘查、走訪調(diào)查，認(rèn)為既要解決水塘溢水問題，又要兼顧這十多戶村民耕地的收成保障，需要對(duì)水塘規(guī)劃建設(shè)排水溝才能解決問題。

于是，鄭陽和綜治中心工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)亍褒埬钢嗡眰髡f中疏浚河道、惠澤鄉(xiāng)里的故事，挨家挨戶向十多戶村民講述疏導(dǎo)勝于堵塞的道理，引導(dǎo)大家換位思考，以情動(dòng)人、以理服人，最終促成村民支持排水溝的修建。在鄭陽的推動(dòng)下，排水溝建設(shè)工程順利實(shí)施，今年村內(nèi)的水塘沒有出現(xiàn)溢水的情況，相關(guān)矛盾糾紛得到了解決，鄰里關(guān)系也得以修復(fù)。

“五龍子性情迥異，龍母以包容之心引導(dǎo)他們化解沖突，終令五龍子各展所長(zhǎng)共治水患。龍母的故事蘊(yùn)含著化解矛盾的智慧，給了我很大的啟發(fā)?！编嶊枌?duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說，初到悅城鎮(zhèn)，他敏銳意識(shí)到這里是“龍母文化”的發(fā)源地，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)龍母故事所倡導(dǎo)的和睦、包容與團(tuán)結(jié)的精神有著深厚的情感認(rèn)同。

因此，鄭陽創(chuàng)新提出“龍母文化+調(diào)解”治理模式，以綜治中心牽頭組建由退休干部、“五老”工作者、鄉(xiāng)賢能人等組成的“龍母文化調(diào)解隊(duì)”，將當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化基因注入矛盾糾紛化解當(dāng)中，更好地發(fā)揮綜治中心在平安建設(shè)中的作用。

2024年12月24日，網(wǎng)格員在日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，悅城鎮(zhèn)廣大街村民梁某與譚某因房屋地界問題引發(fā)糾紛，經(jīng)初次調(diào)解，雙方未能達(dá)成共識(shí)。

鄭陽了解此事后，帶調(diào)解隊(duì)上門時(shí)，沒有直奔主題，而是先以拉家常、敘舊情等方式緩和緊張氛圍。隨后，他向雙方當(dāng)事人講明爭(zhēng)地傷和氣、損人不利己的道理，又請(qǐng)鄉(xiāng)賢列舉村中先輩和睦共處的典范，并幫助雙方厘清法律邊界，明確權(quán)屬關(guān)系。在情與理的交融下，梁某與譚某逐漸放下成見，當(dāng)場(chǎng)握手言和。最終，調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)擬定書面協(xié)議，詳細(xì)載明調(diào)解結(jié)果及雙方的權(quán)利義務(wù)，由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)后交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)存檔備案，防止出現(xiàn)后續(xù)爭(zhēng)議。

鄭陽始終把群眾利益放在首位，用心用情解決群眾的煩心事，堅(jiān)持“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作理念，推動(dòng)綜治中心與各職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起多元化解矛盾糾紛的工作格局。2024年，調(diào)解隊(duì)深度參與全鎮(zhèn)1400多件矛盾糾紛調(diào)解，參與率和成功率均超過98%，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在鄭陽看來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的長(zhǎng)效化、常態(tài)化，需要持續(xù)開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提升群眾的法律知識(shí)水平與法治素養(yǎng)。對(duì)此，他積極推動(dòng)建立“法律明白人”培育機(jī)制，選拔村干部、調(diào)解員等組建“法治帶頭人”隊(duì)伍，定期開展法律培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，提升他們的法治素養(yǎng)與實(shí)務(wù)能力。

同時(shí)，在集市上，鄭陽和普法志愿者擺起“法治地?cái)偂?，用方言為群眾講解民法典；在工廠車間里，為工人送上“維權(quán)手冊(cè)”，現(xiàn)場(chǎng)解答勞動(dòng)合同糾紛……2024年9月以來，他共組織開展“法援惠民生”普法志愿活動(dòng)37場(chǎng)次，開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)176場(chǎng)次，惠及當(dāng)?shù)厝罕?、外來?wù)工人員、中小學(xué)生等3萬多人次。如今的悅城鎮(zhèn)，矛盾糾紛少了，鄰里關(guān)系和諧了，群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升。

西江潮涌，初心如磐。從化解糾紛到開展普法教育，鄭陽牢記黨員初心，以法治思維破解治理難題，以文化力量凝聚民心共識(shí)，牢固樹立“抓前端、治未病”的工作理念，書寫出推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的新篇章。