□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報記者 劉潔 吳良藝

“大事小事，找老方就是！”在廣西壯族自治區(qū)浦北縣群眾心中，縣社會治安綜合治理中心主任方洋平是善解難題的“智多星”，更是值得信賴的“家里人”。

無論是上千元的鄰里欠款糾紛，還是上百萬元的農(nóng)民工欠薪案件，無論是歷時多年的復(fù)雜矛盾，還是跨越千里的尋親求助，方洋平總是把群眾的事當(dāng)成自己的事，記在心里、抓在手中、落在行動上。

“人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，我們一定要做好、守好?！边@是他常掛在嘴邊的話，也是他二十余年如一日的工作準(zhǔn)則。

回憶起今年9月見到腫瘤患者齊芳（化名）的場景，方洋平用“心如死灰”四個字形容她當(dāng)時的狀態(tài)。

“我現(xiàn)在身無分文，如果討不回這筆錢，我一點希望都沒有了……”彼時，齊芳在浦北縣綜治中心哽咽著說出這番話。

2022年，齊芳與李某一同在國外務(wù)工，李某向她借款12萬元卻一直未還?；貒螅砘贾夭〉凝R芳急需這筆錢治療，卻聯(lián)系不上李某。無奈之下，她想起李某稱自己丈夫是浦北縣人，于是千里迢迢來到浦北縣，想找到李某家人并要回這筆“救命錢”。

面對借款人李某身在國外、線索較少的情況，方洋平立即召開緊急聯(lián)動會，一邊安排調(diào)解員安撫齊芳情緒、收集更多線索；一邊協(xié)調(diào)縣公安局梳理戶籍信息，對接街道辦尋找李某的家屬。

通過多方查詢，終于聯(lián)系到了李某的兒子。李某丈夫在得知情況后，也立即從鄰縣趕了回來，承認(rèn)借款事實。之后，雙方在綜治中心簽署調(diào)解協(xié)議并進行司法確認(rèn)，齊芳淚流滿面地向方洋平等人表達(dá)了感謝。

工作中，方洋平懷揣為民服務(wù)的初心，在化解矛盾糾紛的第一線默默奉獻，為基層法治建設(shè)與平安建設(shè)傾注心血，用實干詮釋著基層政法干部的使命擔(dān)當(dāng)。

“把自己當(dāng)成群眾的一員，才能聽懂他們的心里話?！苯哟罕姇r，方洋平始終保持耐心和細(xì)心，不論糾紛如何復(fù)雜，總是能用通俗易懂的語言給群眾把法理講清、道理講透、情理講明。

為了不耽誤群眾白天勞作，他經(jīng)常利用晚上和周末的時間進村入戶開展調(diào)解工作。遇到不理解的群眾，就不厭其煩地一次次登門溝通，用通俗的案例講解法律，用真誠的態(tài)度化解心結(jié)。

“調(diào)解不是‘和稀泥’，而是‘通民心’?！狈窖笃秸J(rèn)為，調(diào)解矛盾的關(guān)鍵不在于簡單地評判對錯，而在于真正走進當(dāng)事人的內(nèi)心，理解他們的委屈、焦慮與訴求。只有先“通情”，才能后“達(dá)理”，找到矛盾的癥結(jié)所在。

方洋平還總結(jié)出一套行之有效的調(diào)解方法：對于情緒對立的當(dāng)事人，采用“背對背”調(diào)解法，分別溝通、消除隔閡；對于涉及多部門的復(fù)雜糾紛，啟動“一站式”多元化解機制，形成合力；對于陳年積案，既要尊重歷史，又要立足現(xiàn)實，找到各方利益的“最大公約數(shù)”。

為實現(xiàn)群眾解決矛盾糾紛“最多跑一地”的目標(biāo)，方洋平大力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將訴訟服務(wù)中心等五大平臺資源“攥指成拳”，推行“常駐+輪駐+隨駐”模式，協(xié)調(diào)64個縣直單位派員進駐縣綜治中心，實現(xiàn)矛盾糾紛“一平臺受理、一站式服務(wù)、一攬子處理”。為讓綜治中心服務(wù)更貼心，方洋平還建立了回訪評價機制，對每起調(diào)解案件跟蹤問效，根據(jù)群眾反饋持續(xù)優(yōu)化流程。

“以前辦事要跑五六個部門，現(xiàn)在進一扇門就能全搞定?！边@是群眾對現(xiàn)在到綜治中心辦理事項的真切感受。

從人社局勞動仲裁院到綜治中心，二十余年來，方洋平深耕人民調(diào)解工作，深刻感受到其中發(fā)生的變化：“過去調(diào)解大多是依靠個人經(jīng)驗和威望；現(xiàn)在，綜治中心整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等資源，遇到復(fù)雜矛盾，可以立即啟動‘中心吹哨、部門報到’的聯(lián)動機制，共同‘會診’，形成合力。”

“隨著社會的發(fā)展，基層平安建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。我們綜治中心也在不斷探索新模式、新方法。”方洋平介紹說，從多元化矛盾糾紛解決機制的構(gòu)建，到社會心理服務(wù)體系的融入，綜治中心工作人員不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，努力提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力。

一年多來，方洋平積極參與“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理、信訪矛盾糾紛化解百日攻堅行動，指導(dǎo)調(diào)處糾紛236起，為群眾挽回經(jīng)濟損失500多萬元。在他的努力下，800多名農(nóng)民工拿到了被拖欠的工資，13對夫妻破鏡重圓，32對鄰里冰釋前嫌，23起損害賠償糾紛當(dāng)事人握手言和，收到群眾送來的錦旗9面。

如今，“有矛盾糾紛到綜治中心”已成為浦北縣群眾的共識。方洋平也用二十余年的默默耕耘證明：最動人的事跡，往往藏在群眾的口碑里；最堅實的防線，永遠(yuǎn)在踏實的行動中。