□　本報(bào)記者 潘從武

□　本報(bào)通訊員 張 蕾

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)司法廳獲悉，近年來(lái)，新疆司法行政系統(tǒng)立足職能，從制度供給的頂層設(shè)計(jì)，到執(zhí)法監(jiān)督的效能提升，再到法律服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌，多點(diǎn)突破、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

為解決企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題，新疆司法行政系統(tǒng)推動(dòng)出臺(tái)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章10部，構(gòu)建覆蓋市場(chǎng)、政務(wù)、要素、開放、法治“五大環(huán)境”的制度保障體系，把法治保障融入企業(yè)發(fā)展每一步。

以《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為例，審修過(guò)程中，司法行政部門多次深入企業(yè)，通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式廣泛收集意見建議。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分、要素保障不夠等問(wèn)題，在條款中明確規(guī)范招商引資，推動(dòng)“高效辦成一件事”，從用地、融資、擔(dān)保等方面為經(jīng)營(yíng)主體提供全方位保障。

“項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，我們最頭疼的就是用地審批，以前要跑好幾個(gè)部門，不同部門要求不一致，需要不停補(bǔ)充材料?！毙陆称髽I(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回憶道，“《條例》出臺(tái)后，部門銜接順暢了，所需材料精簡(jiǎn)了，審批時(shí)間縮短一半，項(xiàng)目很快就能落地?！?/p>

新疆司法行政系統(tǒng)以規(guī)范涉企執(zhí)法為突破口，出臺(tái)《自治區(qū)規(guī)范涉企行政檢查工作指引》，從規(guī)范檢查管理、嚴(yán)格檢查實(shí)施、加強(qiáng)檢查監(jiān)督三個(gè)方面，推出13項(xiàng)細(xì)化措施，有效減少“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”。同時(shí)，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

“過(guò)去，執(zhí)法部門輪流開展檢查，有時(shí)一個(gè)月要查幾次，生產(chǎn)效率難免受影響?！辈心逞b備制造企業(yè)行政主管王某深有感觸地說(shuō)，如今，昌吉回族自治州推行“掃碼入企”模式，執(zhí)法人員一次性檢查所有事項(xiàng)，入企前掃碼登記，避免重復(fù)檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”，對(duì)查出的問(wèn)題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)整改。

“遇到合同糾紛，打12348熱線10分鐘就得到專業(yè)解答；辦理招投標(biāo)公證，半天就拿到公證書，效率超出預(yù)期?！毙陆患倚∥⑵髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新疆司法行政系統(tǒng)高效便捷的公共法律服務(wù)贊不絕口。

便捷服務(wù)源于新疆司法行政系統(tǒng)構(gòu)建的“實(shí)體+熱線+網(wǎng)絡(luò)”公共法律服務(wù)體系。目前，全區(qū)已打造12941個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋。在利企便民領(lǐng)域，新疆司法行政系統(tǒng)“公證減證便民提速”行動(dòng)成效顯著：推行“一證一次辦”等7項(xiàng)措施，顯著提升辦證效率；連續(xù)3年開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”，組織專業(yè)力量為近萬(wàn)家企業(yè)排查化解法律風(fēng)險(xiǎn)3858個(gè)。涉外法律服務(wù)方面，烏魯木齊絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)、喀什“法智谷”、霍爾果斯驛路國(guó)際法務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)力，累計(jì)入駐法律服務(wù)機(jī)構(gòu)72家，受理各類民商事案件2935件，仲裁標(biāo)的額超19.5億元。

自治區(qū)司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新疆司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深化法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，拓展涉外法律服務(wù)維度，以更堅(jiān)實(shí)的法治保障、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。