□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 董凡超 王鶴霖

在平均海拔4200米的藏南，寒風(fēng)凜冽，氧氣稀薄。一間小小的多元化調(diào)解室里，西藏自治區(qū)山南市措美縣措美鎮(zhèn)政法委員達(dá)娃拉珍將兩碗滾燙的酥油茶穩(wěn)穩(wěn)放在爭執(zhí)的牧民面前。她的藏語低沉而有力：“法律是金繩，能捆住爭吵的野馬；法律是明鏡，能照見人心的曲直?！?/p>

日復(fù)一日、年復(fù)一年，達(dá)娃拉珍跋涉在雪山草甸之間，播撒著法治“種子”，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村法治“光芒”。

基層社會(huì)治安綜合治理工作千頭萬緒，做好本職工作離不開扎實(shí)的業(yè)務(wù)支撐。達(dá)娃拉珍深知“辦好群眾事，學(xué)法懂法是基礎(chǔ)”的道理，利用工作之余，潛心學(xué)習(xí)法律知識(shí)，經(jīng)過一段時(shí)間的挑燈夜讀，成功取得了法律職業(yè)資格證書，極大地提高了專業(yè)能力，為扎實(shí)做好基層法治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對遼闊分散的多元語言文化和薄弱的法律意識(shí)，達(dá)娃拉珍深知傳統(tǒng)的普法模式在這里寸步難行，她開創(chuàng)了一套契合高原脈搏的“浸潤式”普法路徑——牽頭組建“黑帳篷普法隊(duì)”，深入最偏遠(yuǎn)的村（居）、最遠(yuǎn)的放牧點(diǎn)。行囊里，是精心編譯的藏漢雙語手冊，將民法典中草場承包、婚姻家庭、債務(wù)糾紛等核心內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為“草場證是金飯碗，三十年不變有保障”“網(wǎng)絡(luò)貸款陷阱深，天上不落酥油餅”等牧民一聽就懂的諺語格言。

翻越雪山埡口，走進(jìn)牧民的帳篷，灶臺(tái)邊、牛群旁，都是她傳遞法治聲音的講臺(tái)。村里人聲鼎沸的甜茶館，成為達(dá)娃拉珍最接地氣的普法陣地。午休時(shí)分，她利用這個(gè)天然的信息集散地，用流利的藏語，結(jié)合本地真實(shí)發(fā)生的小案例，講解法律知識(shí)。一次，她用“借牦牛要還，生了小牛歸屬要明”的比喻，生動(dòng)闡釋了借貸合同的權(quán)利義務(wù)，讓幾位被債務(wù)困擾的老牧民恍然大悟。

針對年輕群眾用網(wǎng)習(xí)慣，她建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)微信群，化身“線上法律顧問”。定期推送藏漢雙語法治短視頻、警示圖解，內(nèi)容緊扣反電信詐騙、野生動(dòng)物保護(hù)（如“盜獵雪豹觸刑律，神山不容貪婪心”）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。牧民在群里一句咨詢，她總能及時(shí)用藏語語音精準(zhǔn)解答，讓法治信息跨越地理阻隔，直達(dá)牧民心間。

擔(dān)任基層政法委員以來，她開展普法宣傳50余場次，受眾3000余人次，發(fā)放宣傳資料2500余份，解答法律咨詢30余次。

在化解矛盾糾紛過程中，達(dá)娃拉珍充分發(fā)揮身處基層、熟悉情況的優(yōu)勢，在日常業(yè)務(wù)處理、走村入戶、信息整理上報(bào)中，敏銳捕捉潛在的矛盾糾紛苗頭，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，大部分矛盾糾紛在萌芽期及時(shí)得到干預(yù)并化解。

一次，轄區(qū)18名運(yùn)輸車輛車主與某建筑項(xiàng)目施工方因運(yùn)輸費(fèi)用問題發(fā)生糾紛，雙方各執(zhí)己見、互不相讓。一邊是群眾的生計(jì)，一邊是縣城發(fā)展大局，手心手背都是肉，為了妥善化解糾紛，她熟練運(yùn)用自己在矛盾糾紛調(diào)解過程中總結(jié)創(chuàng)造的“一聽二查三講四解”調(diào)解法，詳細(xì)傾聽雙方訴求，先讓雙方充分表達(dá)不滿，再帶領(lǐng)雙方代表實(shí)地勘察運(yùn)輸路線、運(yùn)輸距離以及路況，隨后宣講當(dāng)前運(yùn)輸市場價(jià)，并闡明坐地起價(jià)的嚴(yán)重性和隨意壓低運(yùn)輸價(jià)的不合理性，最后動(dòng)之以情、曉之以理，讓雙方認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，握手言和。經(jīng)過兩天不遺余力的調(diào)解，取得皆大歡喜的結(jié)果。

類似這種調(diào)解已成為達(dá)娃拉珍工作的一部分，在一次又一次解紛過程中，群眾逐漸對這個(gè)看似年紀(jì)不大但是處理糾紛卻異常老練的年輕姑娘刮目相看，漸漸地，她成為十里八鄉(xiāng)有名的“調(diào)解員”，現(xiàn)在，大家有事都喜歡找她定分止?fàn)帯?/p>

達(dá)娃拉珍主動(dòng)申請成為縣級(jí)檢察院聽證員，參與案件聽證，運(yùn)用政法委員和聽證員雙重身份，先后參加3次聽證會(huì)，提供專業(yè)意見建議5條，有效幫助檢察院更全面、更客觀地審查案件、精準(zhǔn)監(jiān)督提供參考，讓公平正義以“看得見、聽得到”的方式實(shí)現(xiàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

自擔(dān)任基層政法委員以來，達(dá)娃拉珍牽頭化解各類糾紛50余起，組織力量深入牧區(qū)帳篷，認(rèn)真開展“法治宣講進(jìn)牧戶”活動(dòng)，宣講國家安全法、反分裂國家法、反有組織犯罪法、宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)。

達(dá)娃拉珍像一株扎根凍土的格?；?，不張揚(yáng)，卻以堅(jiān)韌的生命力，將法治根系深植于雪域沃土；在離太陽最近的地方，她用法律的尺度丈量人心，用法治的溫暖融化堅(jiān)冰——她堅(jiān)信，唯有法治的光芒，才能永恒照亮雪域高原和諧安寧的未來。