作者：康天軍 閆濤

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進法治建設(shè)進程中，開創(chuàng)性地作出了全面依法治國的戰(zhàn)略部署。2020年召開的中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，在黨和國家法治建設(shè)史上具有劃時代的里程碑意義。

在全面推進依法治國工作格局中，公正司法是重要一環(huán)。習(xí)近平總書記深刻指出，“執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔?！鞭k理任何一起案件，一旦失去公正與廉潔，不僅會損害當事人的合法權(quán)益，更會對司法公信和法律尊嚴造成嚴重傷害。人民法院作為國家審判機關(guān)，必須堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，始終把公正司法作為第一責(zé)任，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要以端正司法理念立公正。司法理念決定執(zhí)法辦案的品質(zhì)和境界，也決定社會公眾對司法工作的評價。一些引發(fā)社會廣泛關(guān)注的司法案例或事件，常常并非源于辦案機關(guān)或辦案人員的法律專業(yè)知識貧乏或者司法能力欠缺，而是因為他們受不正確、不科學(xué)的司法理念誤導(dǎo)所致。因此，要不斷強化司法人員堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與確保依法獨立審判的關(guān)系，任何時候都要牢記司法為民的宗旨，在“為誰司法”的問題上毫不動搖地堅持司法為民，用心用情用力維護好人民群眾合法權(quán)益。要不斷強化定分止爭的目標，善于把握法律精神、厘清法律關(guān)系，從根本上化解矛盾糾紛，實實在在解決當事人的合法訴求，源源不斷向社會輸送公平正義。

要以嚴格依法辦案守公正。每一個司法案件的辦理，都承載著人民群眾對公平正義的期待，詮釋著人民法院對公平正義的守護。支持和保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)，有利于筑牢社會公平正義的最后一道防線。要全面落實司法責(zé)任制，充分尊重合議庭和獨任法官的法定審判組織地位，嚴格落實防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”，真正“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”。堅持以審判為中心的訴訟制度，推進庭審實質(zhì)化，貫徹法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則和非法證據(jù)排除規(guī)則，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、形成裁判中的決定性作用，將每個案件的審判過程變成公平正義的實現(xiàn)過程。嚴格遵循“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的司法原則，嚴把案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)和法律適用關(guān)，在查明案件事實的基礎(chǔ)上，依照法律規(guī)定裁判案件、打擊犯罪、化解糾紛，做到不枉不縱、不偏不倚，確保每一起案件的辦理都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。正確行使自由裁量權(quán)，善于統(tǒng)籌兼顧天理、國法、人情，講清“法理”，講明“事理”，講透“情理”，把抽象的法律公正體現(xiàn)到具體的個案公正中，切實以公正裁判詮釋公平正義、樹立價值導(dǎo)向、倡導(dǎo)行為規(guī)范，弘揚社會主義核心價值觀。司法者更須具備堅守正義、堅持原則、守住底線的擔(dān)當，堅決抵制“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”對司法公正的侵蝕，堅決排除案外一切不良干擾。加強法官履職保障，嚴肅懲處虛假訴訟、偽造證據(jù)、哄鬧法庭、誣陷中傷法官干警等妨害訴訟違法犯罪行為，維護法律尊嚴和訴訟秩序。

要以強化監(jiān)督管理促公正。信任不能代替監(jiān)督，放權(quán)不能放松管理。司法體制改革越深入，監(jiān)督管理越要同步跟進。針對司法行為不規(guī)范、類案不同判等問題，要以持續(xù)推進司法規(guī)范化建設(shè)為重點，建立健全各類人員權(quán)力清單和責(zé)任清單，強化類案檢索報告機制，加強審判執(zhí)行工作標準化管理，將各個辦案節(jié)點工作要點、時限要求、流程標準和文書樣式嵌入信息化辦案平臺，確保案件規(guī)范、高效辦理。優(yōu)化審判管理機制，細化不同審級、各類案件辦案流程和工作要求，著力規(guī)范案件發(fā)回重審、改判和指令再審，及時分析通報辦案質(zhì)量、效率和效果。要進一步強化院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，緊盯“四類案件”，充分利用信息化手段，通過參與案件審理、提交專業(yè)法官會議和審委會討論、辦理投訴舉報等方式加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)監(jiān)督管理全程留痕、規(guī)范運行。突出正向激勵和反向約束作用，完善辦案質(zhì)效考核評價機制，以客觀公正的考核結(jié)果衡量辦案質(zhì)效好壞，并作為獎優(yōu)罰劣、晉職晉級、法官遴選退出的重要依據(jù)。加強審級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，善于通過二審、再審來分析研判一審法院在案件審理中存在的普遍性問題，通過及時制定案件裁判指引、發(fā)布典型案例、開展案件評查、司法實務(wù)研討等方式，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。強化問責(zé)追責(zé)，落實案件質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查追究機制，保證裁判權(quán)責(zé)一致。完善開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，實現(xiàn)能公開盡公開，以全方位、深層次的司法公開倒逼司法公正。自覺接受各項監(jiān)督，促進依法正確履行職責(zé)。同時，在審判執(zhí)行、司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪中創(chuàng)造更多機會讓群眾有序參與司法，讓群眾在親身參與中監(jiān)督司法公正。

要以自我革命精神保公正。習(xí)近平總書記強調(diào)，要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當、清正廉潔的政法隊伍。人民法院必須狠抓法院隊伍革命化、正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院隊伍，為公正司法提供堅實的人力資源和人才保證。只有以強烈的自我革命精神，持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能保持隊伍的先進性和純潔性。要牢記全面從嚴治黨、從嚴治院永遠在路上，把從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處作為新常態(tài)，以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗，確保法官清正、法院清廉、司法清明。一以貫之抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認識到信仰問題、作風(fēng)問題首先是領(lǐng)導(dǎo)者自身過硬不過硬的問題，首要是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，特別是“一把手”的“頭雁效應(yīng)”。發(fā)揚延安整風(fēng)精神，嚴肅認真開展隊伍教育整頓，深化廉潔教育，嚴明紀律作風(fēng)，清除害群之馬，培樹先進典型，引導(dǎo)法官干警知敬畏、存戒懼、守底線，自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面。始終恪守司法良知，遵守法官職業(yè)道德和行為規(guī)范，筑牢拒腐防變思想防線，時刻警惕被“圍獵”和“腐蝕”，始終保持與當事人的親清關(guān)系，規(guī)范與律師和其他訴訟參與人的交往，嚴于修身律己，絕不徇私枉法。健全廉政風(fēng)險防控機制，充分運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，促進公正司法、廉潔辦案。

司法為民是人民司法不變的情懷，公正司法是人民法院工作永恒的主題。面對法治建設(shè)光明的發(fā)展前景，人民法院更應(yīng)抓住機遇，提振精神，真抓實干，全面推進公正司法，維護社會公平正義，在新時代深化依法治國實踐中有新氣象新作為，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程中彰顯司法擔(dān)當、貢獻司法力量。