本刊記者 梁平妮 通訊員 靳鵬 王顯慶
近日,記者從山東省菏澤市成武縣人民法院了解到,該院深度挖掘轄區(qū)“九女孝親”文化蘊(yùn)含的情理法元素,深化“人民法庭+綜治中心”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索文化注勢(shì)、品牌注能、服務(wù)注效的“三注”工作法,將“和為貴、調(diào)為先、重修復(fù)、扶弱勢(shì)”的司法理念貫穿家事糾紛化解全過(guò)程,最大程度釋放家事解紛效能,推動(dòng)萬(wàn)家和美與基層善治良性互動(dòng)。
文化注勢(shì):厚植家風(fēng),凝聚治理共識(shí)
“訂婚的時(shí)候,女方張口就要16.8萬(wàn)元彩禮,除了車和房,還要買‘三金’,我們家實(shí)在承受不起,可又不想耽誤孩子婚事,急得整夜睡不著?!贝迕裢跄郴貞浧甬?dāng)初的窘境。王某的兒子訂婚時(shí)應(yīng)女方的要求交付了16.8萬(wàn)元彩禮,后因二人性格不合,最終決定解除婚約,但兩家就彩禮返還問(wèn)題各執(zhí)一詞、互不相讓,男方堅(jiān)持要求女方全額返還,女方拒不答應(yīng)。
這一情況反饋到九女集鎮(zhèn)綜治中心后,成武法院九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心工作人員共同到雙方家中宣講高價(jià)彩禮給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和彩禮返還時(shí)的考量因素,用“九女孝親”文化闡述女性獨(dú)立自強(qiáng)的重要性,引導(dǎo)女方主動(dòng)返還男方彩禮15萬(wàn)元,最終雙方握手言和。
這正是九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心以孝善文化助推家事解紛的生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)了解,九女集法庭與鎮(zhèn)綜治中心通過(guò)開(kāi)展支部結(jié)對(duì)聯(lián)建,共同打造“孝親善治”黨建實(shí)踐陣地,建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度,定期聯(lián)合召開(kāi)矛盾排查推進(jìn)會(huì),對(duì)轄區(qū)55個(gè)行政村的村規(guī)民約開(kāi)展司法“體檢”,重點(diǎn)排查革除高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作走深走實(shí)。
九女集法庭庭長(zhǎng)袁照蘭告訴記者,目前已經(jīng)在九女集鎮(zhèn)綜治中心核心區(qū)域、“無(wú)訟村居”打造家風(fēng)文化展示墻12處,精選“九女孝親”等古今孝善典范和優(yōu)良家風(fēng)故事,編寫《家事也是國(guó)事》宣傳手冊(cè),向轄區(qū)群眾發(fā)放2600余冊(cè),開(kāi)展“弘揚(yáng)家文化”主題宣講活動(dòng)18場(chǎng)次,全方位、多角度傳播孝善文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
同時(shí),九女集鎮(zhèn)綜治中心還嵌入“家和”法官工作站,指派2名業(yè)務(wù)骨干輪流值守,負(fù)責(zé)接待群眾咨詢、指導(dǎo)人民調(diào)解、化解家事鄰里糾紛。依托法官工作站,每年組織開(kāi)展調(diào)解技能專題培訓(xùn),重點(diǎn)講解婚姻家庭領(lǐng)域的法律法規(guī),結(jié)合“九女孝親”文化,傳授孝親引導(dǎo)、換位共情等調(diào)解方法,凝聚文化力量前端預(yù)防和化解婚姻家庭糾紛隱患。轄區(qū)內(nèi)155名網(wǎng)格員、老黨員等群眾身邊的“明白人”經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),成了帶領(lǐng)群眾學(xué)法、守法、用法的“法律明白人”。
品牌注能:整合資源,夯實(shí)治理根基
“他走了以后,賠償金一直由俺婆婆保管,我和孩子一分錢賠償金也沒(méi)見(jiàn)到……”馬某的妻子哽咽著說(shuō)道。
原來(lái),馬某在外地務(wù)工時(shí)因工去世,雇主賠付死亡賠償金等各項(xiàng)損失共計(jì)100萬(wàn)余元。然而,婆媳二人卻因馬某的賠償金爭(zhēng)執(zhí)不下,馬某的妻子最終帶著孩子回到了娘家。
馬某的妻子向村婦女主任求助,婦女主任將馬某的家事反饋給九女集法庭后,依托在九女集鎮(zhèn)綜治中心掛牌設(shè)立的婚姻家庭輔導(dǎo)站,一支由“家事法官+大學(xué)生村官+婦女主任+志愿者”組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)迅速介入。團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用情感疏導(dǎo)、法理闡釋等方法,最終二人同意用賠償金為馬某的孩子全款購(gòu)置房屋一套、余款按比例進(jìn)行分配,婆媳關(guān)系恢復(fù)如初。
據(jù)了解,九女集法庭和九女集鎮(zhèn)綜治中心共同打造“家和業(yè)興”家事解紛品牌,整合民政、婦聯(lián)、心理咨詢等多方資源,構(gòu)建起“1+3”品牌服務(wù)矩陣(1即“家和業(yè)興”,3即“春風(fēng)里”“月圓滿”“憶重陽(yáng)”)?!?025年以來(lái),九女集鎮(zhèn)綜治中心和法庭工作人員成功化解疑難復(fù)雜家事糾紛83件,共同探索出‘345’解紛機(jī)制,綜合運(yùn)用三步調(diào)解法(即以情感人、以理服人、以法育人)、四心工作法(即熱心接待、耐心傾聽(tīng)、細(xì)心引導(dǎo)、誠(chéng)心解決)、五賬計(jì)算法(即算清親情賬、名譽(yù)賬、時(shí)間賬、經(jīng)濟(jì)賬、風(fēng)險(xiǎn)賬),持續(xù)釋放品牌效能?!本排?zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人田永剛說(shuō)。
服務(wù)注效:實(shí)質(zhì)解紛,提升治理效能
“法官,我和他都是聾啞人,我們能寫字溝通嗎?”小張一筆一畫地寫下這句話時(shí),眼里滿是焦慮與不安。她與丈夫小王都是聾啞人,婚后亦未能建立正常的夫妻感情,雙方均同意離婚。然而,二人文化程度不高,書寫能力有限,親屬代為溝通又可能夾雜其親屬的個(gè)人情感。
九女集法庭及時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)綜治中心,邀請(qǐng)懂得手語(yǔ)的志愿者協(xié)助調(diào)解,采用“手語(yǔ)交流+文字確認(rèn)+親屬陪同”的模式,確保無(wú)障礙溝通,最終雙方成功簽署了調(diào)解協(xié)議。為減輕當(dāng)事人訴累,法官還為雙方當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)了民事調(diào)解書。
九女集法庭和鎮(zhèn)綜治中心以群眾需求為導(dǎo)向,聚焦家事解紛痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)流程閉環(huán)提效、數(shù)字賦能增效、精準(zhǔn)服務(wù)固效三維發(fā)力,全面提升治理效能。
在流程閉環(huán)方面,構(gòu)建“綜治受理-繁簡(jiǎn)分流-品牌調(diào)解-司法確認(rèn)”全鏈條服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持“非訴挺前、訴訟斷后、銜接有序”工作理念,確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人依法辦,案件調(diào)撤率逐年上升,萬(wàn)人成訟率逐年下降。
在數(shù)字賦能方面,打造“法庭專業(yè)指導(dǎo)+綜治多元聯(lián)動(dòng)+數(shù)字平臺(tái)賦能”解紛模式,實(shí)現(xiàn)案件信息智能錄入、自動(dòng)流轉(zhuǎn)。提供“一案一碼”調(diào)解服務(wù),群眾掃碼即可申請(qǐng)調(diào)解,實(shí)時(shí)查看調(diào)解進(jìn)度,獲取法官線上指導(dǎo)。
在精準(zhǔn)服務(wù)方面,結(jié)合轄區(qū)村居分布情況,開(kāi)展巡回審判12場(chǎng)次,把法庭搬到田間地頭和群眾的家門口,讓群眾少跑腿,提升服務(wù)便捷度。
“成武法院將深化‘人民法庭+綜治中心’協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷強(qiáng)化品牌建設(shè),以治理創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)把婚姻家庭領(lǐng)域的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),為創(chuàng)造幸福祥和、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境提供司法服務(wù)和保障?!背晌淇h人民法院黨組書記、院長(zhǎng)吳慧星說(shuō)。
編輯:白楚玄