□ 本報(bào)記者　 李　娜

□ 本報(bào)通訊員 楊兆峰 王正

今年2月，對(duì)于山東省聊城市高唐縣的于某一家來說，是新生活的開始。

“我不僅收到了司法救助金，還在政法機(jī)關(guān)的共同努力下拿到了未執(zhí)行到位的部分賠償金，我還參加了電商培訓(xùn)，這些幫助像一束光，點(diǎn)亮了我們?nèi)蚁Ｍ臒?，真是非常感謝!”于某說。

聯(lián)動(dòng)“造血”挽救困境家庭

于某是一起交通肇事案件的受害人。幾年前，于某在路邊正常行走時(shí)被肇事人姜某駕駛的小型客車撞傷，后被鑒定為肢體一級(jí)傷殘。姜某在支付了十幾萬元的醫(yī)療費(fèi)后未再支付剩余的賠償款，40多萬元賠償款未被執(zhí)行到位。車禍讓于某喪失了勞動(dòng)能力，其女兒自幼患病需長(zhǎng)期康復(fù)治療，一家人的生活陷入困境。

2024年12月，高唐縣人民檢察院在開展信訪和矛盾糾紛排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了于某的困境，隨即啟動(dòng)司法救助程序，并將這一情況向聊城市人民檢察院、山東省人民檢察院匯報(bào)，為于某以及其女兒申請(qǐng)發(fā)放司法救助金3萬元。同時(shí)，高唐縣人民檢察院協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為于某及女兒后期康復(fù)和治療提供幫助，為孩子就學(xué)提供優(yōu)惠政策。

怎樣讓于某家庭具備“造血”功能?為幫助于某實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，在辦案中檢察官多次與于某交流，發(fā)現(xiàn)其思維敏捷，有經(jīng)營頭腦，且熟悉電腦操作，便啟發(fā)于某自主創(chuàng)業(yè)。在高唐縣人民檢察院的聯(lián)絡(luò)幫助下，于某接受了電商知識(shí)培訓(xùn)，開始通過電商直播帶貨增加收入。

“于某的民事賠償未執(zhí)行到位，始終是我們的一件心事?！备咛瓶h檢察院檢察長(zhǎng)郭霞接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。在郭霞看來，民事賠償未執(zhí)行到位，會(huì)讓司法的公平、正義受到質(zhì)疑，司法權(quán)威和法律監(jiān)督的質(zhì)效也會(huì)受到影響。

隨后，高唐縣檢察院及時(shí)向縣委政法委匯報(bào)，聯(lián)合法院、公安、司法局組成工作專班。通過研判，公安機(jī)關(guān)成功鎖定被執(zhí)行人姜某，檢察官、法官多次上門釋法說理，既講明逃避執(zhí)行的法律后果，也告知其分期履行的可行性。

最終，在多方調(diào)解下，今年2月3日，雙方達(dá)成和解協(xié)議，姜某當(dāng)場(chǎng)支付3萬元，剩余賠償款將按月分期支付。“現(xiàn)在每個(gè)月都能收到賠償款，還能通過直播帶貨獲得收入，女兒的康復(fù)治療和特殊教育也有了保障，日子一天天好起來了，全家人生活有盼頭、有希望。”于某說道。

準(zhǔn)確把握救助標(biāo)準(zhǔn)條件

司法救助不僅僅是一筆款項(xiàng)，對(duì)于當(dāng)事人來說，更是一條希望之路。據(jù)了解，高唐縣檢察院聯(lián)合公安、法院、司法行政共同構(gòu)建了“司法救助+執(zhí)行監(jiān)督+社會(huì)幫扶”三位一體工作機(jī)制，并以此為切入點(diǎn)，著力破解民生難題、助力鄉(xiāng)村全面振興、化解矛盾糾紛。“我們依托縣政法機(jī)關(guān)和愛心組織，以專業(yè)化建設(shè)夯實(shí)服務(wù)根基，以常態(tài)化檢察履職織密保障網(wǎng)絡(luò)，筑牢涉案被害人合法權(quán)益保障堅(jiān)固防線?！惫颊f。

在辦理國家司法救助案件時(shí)，高唐縣檢察院重點(diǎn)審查案件有無法院民事判決部分以及民事判決是否得到有效執(zhí)行，準(zhǔn)確把握救助標(biāo)準(zhǔn)和救助條件。對(duì)于民事判決部分未執(zhí)行到位，導(dǎo)致案件被害人生活困難的，啟動(dòng)國家司法救助程序，由檢察官幫助完善申請(qǐng)材料，調(diào)查核實(shí)相關(guān)證據(jù)和家庭困難情況，提出救助標(biāo)準(zhǔn)和救助意見，并報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批后發(fā)放國家司法救助金。國家司法救助金發(fā)放后，檢察官及時(shí)回訪，核查救助金是否用于改善家庭生活條件;對(duì)仍難以擺脫困境的救助對(duì)象，聯(lián)合相關(guān)行政部門及涉訴援助協(xié)會(huì)開展社會(huì)幫扶。對(duì)未按規(guī)定使用救助金的，依法依規(guī)進(jìn)行追繳。

為克服救助金額有限、被救助人難以擺脫困境等問題，2023年，高唐縣檢察院聯(lián)合14家職能部門會(huì)簽《司法救助與社會(huì)救助銜接工作實(shí)施方案》，吸納35家企業(yè)和13名具備專業(yè)特長(zhǎng)的個(gè)人加入涉訴援助協(xié)會(huì)，設(shè)立專項(xiàng)基金，累計(jì)捐贈(zèng)善款近30萬元，實(shí)現(xiàn)了司法救助與社會(huì)救助的有效銜接。

該院聯(lián)合涉訴援助協(xié)會(huì)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了發(fā)放國家司法救助金與困難幫扶、心理疏導(dǎo)、教育支持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)受救助群體不同需求形成定制化“救助套餐”，實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“一次救助”向“全程幫扶”轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了“1+N”多元化救助模式。2025年以來，23名因案致貧對(duì)象在涉訴援助協(xié)會(huì)的幫助下徹底擺脫困境，開始新生活。

確保民事賠償有效執(zhí)行

在推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助銜接工作中，高唐縣檢察院發(fā)現(xiàn)，司法救助案件中如果民事賠償部分得不到有效執(zhí)行，案件當(dāng)事人之間的矛盾便可能持續(xù)存在。針對(duì)這一情況，檢察院聯(lián)合公安、法院、司法行政部門簽署了《關(guān)于支持司法救助困難當(dāng)事人涉賠償判項(xiàng)執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，通過制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)執(zhí)行質(zhì)效，確保司法救助案件中民事賠償部分得到有效執(zhí)行。

據(jù)了解，2025年以來，高唐縣檢察院辦理司法救助與社會(huì)救助銜接案件23件，共發(fā)現(xiàn)涉民事判項(xiàng)未執(zhí)行線索8件，其中5件已完全執(zhí)行到位，其余3件正按照制定的詳細(xì)執(zhí)行方案穩(wěn)步推進(jìn)。

“下一步，我們將不斷優(yōu)化‘司法救助+執(zhí)行監(jiān)督+社會(huì)幫扶’專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，整合法律服務(wù)工作資源，主動(dòng)‘心連心’‘面對(duì)面’聯(lián)絡(luò)群眾，真心實(shí)意為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛?！备咛瓶h檢察院副檢察長(zhǎng)張洪亮說。