□　本報記者 張昊

建設更高水平平安中國，事關“十五五”規(guī)劃順利實施，事關人民美好生活，事關國家長治久安。

3月9日，最高人民法院工作報告(以下簡稱報告)提請十四屆全國人大四次會議審議。報告在依法有力防風險、保安全、護穩(wěn)定，維護公平公正的市場環(huán)境，切實保障和增進民生福祉等方面，多處提及人民法院發(fā)揮刑事審判職能作用。

2025年，人民法院刑事審判工作在建設更高水平平安中國、維護公共安全方面，如何落實“堅持治罪和治理并重”工作理念，取得哪些成效?圍繞“十五五”時期的任務目標，人民法院刑事審判工作助力社會治理體系完善，推進社會治理現(xiàn)代化從哪些方面發(fā)力?圍繞這些話題，《法治日報》記者近日采訪了全國人大代表，最高法黨組成員、副院長、二級大法官茅仲華。

記者：報告提及2025年，人民法院審結(jié)的電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件數(shù)和判處的被告人數(shù)同比分別上升1.2%、4.5%，上升幅度明顯低于前兩年。與此同時，人民法院審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動犯罪案件2.5萬件3.8萬人，件數(shù)同比下降62%，協(xié)同治理成效明顯。這些成效背后，人民法院刑事審判工作堅持“治罪與治理并重”理念。請介紹一下這方面的情況。

茅仲華：人民法院堅持“治罪與治理并重”，注重懲防并舉、標本兼治，做實“抓前端、治未病”。在依法嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的同時，注重發(fā)布典型案例，加強法治宣傳，強化源頭防控，依法懲處幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動，侵犯公民個人信息，掩飾、隱瞞犯罪所得，洗錢等電詐上下游關聯(lián)犯罪，斬斷為電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動“輸血供糧”和提供“技術助攻”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，構筑全鏈條防控治理體系。

近年來，海洛因、冰毒等傳統(tǒng)毒品犯罪得到有效遏制，不法分子轉(zhuǎn)而尋求替代濫用物質(zhì)，導致新型毒品案件數(shù)量增長、占比持續(xù)上升。2025年，人民法院加大對新型毒品犯罪懲治力度，依法從嚴懲處新型毒品源頭性犯罪，加強對青少年新型毒品犯罪的預防，同時嚴格區(qū)分非法販賣麻精藥品與合理購藥用藥，發(fā)出司法建議推動加強麻精藥品監(jiān)管、物流寄遞規(guī)范等，取得良好效果。

此外，最高法會同最高檢、公安部等持續(xù)推進醉駕治理，辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。

記者：依法懲治新型犯罪成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展必要保障。人民法院在打擊利用信息化、網(wǎng)絡化和人工智能等手段實施的犯罪方面，有哪些具體舉措?

茅仲華：近年來，犯罪分子利用網(wǎng)絡、AI等新技術實施的犯罪，手段、方法更加智能、隱蔽，此類犯罪有組織性、跨地域性、跨境性突出。目前，電信網(wǎng)絡詐騙、跨境網(wǎng)絡賭博等犯罪仍多發(fā)高發(fā)，掩飾、隱瞞犯罪所得，利用虛擬貨幣洗錢等犯罪快速增長，非法集資、網(wǎng)絡傳銷等經(jīng)濟犯罪線上線下交織，手段更加隱蔽，規(guī)模更加龐大，社會危害升級。此外，網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡直播淫穢表演、網(wǎng)上“開盒”等新類型犯罪對人民法院證據(jù)審查、法律適用也提出了更高要求。

在依法懲治網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力等犯罪方面，如對為實施誹謗通過網(wǎng)絡“開盒”曝光他人個人信息的吳某某、陳某某等依法定罪處罰，促進網(wǎng)絡空間安全綜合治理。

在利用網(wǎng)絡信息技術特別是人工智能實施的新型犯罪中，如利用AI換臉技術實施電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等往往隱蔽性更強、主觀惡性深、社會危害大。人民法院依法從嚴懲處，更好維護社會公平正義。對于“高科技”專業(yè)團伙犯罪等，在從嚴打擊的同時，人民法院還將進一步深度揭露犯罪手段、本質(zhì)和危害，教育警示社會面。

在今年年初，最高法發(fā)布道路交通安全刑事專題指導性案例，明確激活輔助駕駛功能情形下駕駛?cè)说男淌仑熑握J定規(guī)則，即車載輔助駕駛系統(tǒng)不能代替駕駛?cè)顺蔀轳{駛主體，駕駛?cè)俗砭坪髥⒂幂o助駕駛功能仍應承擔刑事責任。

面對“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需求，人民法院將在刑事審判工作中繼續(xù)加強對涉網(wǎng)絡、人工智能犯罪新情況新問題的司法應對。

記者：今年是“十五五”開局之年，圍繞建設更高水平平安中國的目標，人民法院刑事審判工作如何在加強“預防”“治理”方面發(fā)力?

茅仲華：“十五五”時期，法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用更加凸顯，公正在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中地位更加重要，人民法院將更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“加大預防和打擊電信網(wǎng)絡詐騙、毒品犯罪等的力度”“推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型”，將“預防”提到更加突出的位置。

人民法院將積極參與促推社會治理。完善網(wǎng)絡空間治理司法政策，積極參與網(wǎng)絡空間安全綜合治理。加強未成年人權益司法保護，依法嚴懲侵害未成年人的犯罪，強化未成年人犯罪預防和治理。

人民法院將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極融入綜治中心規(guī)范化建設，加強矛盾糾紛預防化解。通過公正司法確立規(guī)則、引領風尚，加強裁判文書釋法說理和判后答疑，及時發(fā)布指導性案例、典型案例，融合建設、運用人民法院案例庫和法答網(wǎng)，讓法安天下、德潤人心。