□ 本報記者 劉欣

3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。

這份大約有1.9萬字的政府工作報告，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，特別突出開好局、強創(chuàng)新、惠民生、可操作，各方面反響熱烈，代表委員們對政府工作報告頻頻點贊。

“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例”“深入推進依法行政”“健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制”“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施”“完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策”“保障婦女兒童合法權(quán)益”……政府工作報告法治元素鮮明、亮點突出，給代表委員留下深刻印象，為新一年的政府工作注入強勁法治動能。

“今年政府工作報告高度重視法治政府建設(shè)，總結(jié)2025年政府自身建設(shè)時提出‘深入推進法治政府建設(shè)’，部署2026年工作時又強調(diào)‘強化法治政府建設(shè)’，聚焦涉企執(zhí)法、‘高效辦成一件事’等法治政府建設(shè)中的重點問題，同時涵蓋提升行政效能及社會治理等工作維度。法治政府建設(shè)對‘十五五’規(guī)劃的落地實施具有重要的保障作用。”全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)校長馬懷德說。

法治護航高質(zhì)量發(fā)展

法治護航高質(zhì)量發(fā)展的成效持續(xù)顯現(xiàn)。

“聽取政府工作報告后我感覺信心滿懷，熱血澎湃。奮進‘十五五’新征程上，我們要堅持以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)法治建設(shè)，以良法善治保障中國式現(xiàn)代化，不斷加強法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)，在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化取得更大成就?！比珖f(xié)委員、上海功承瀛泰律師事務(wù)所合伙人遲日大說。

深入推進法治政府建設(shè)，提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)30部。2025年法治政府建設(shè)的各項成績中，立法方面的成績依舊引人矚目。

遲日大對于這一立法成績感受很深，“高質(zhì)量立法為高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的立法保障。過去一年，緊緊圍繞重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法不斷提速，并更加注重立法質(zhì)量與社會效應(yīng)，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法的理念，為推進全面依法治國打下了堅實基礎(chǔ)”。

值得注意的是，2025年聚焦重點領(lǐng)域制定修訂583項國家標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“人工智能+”行動，行業(yè)應(yīng)用加快落地，新型智能終端不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。

全國政協(xié)委員、國浩律師(上海)事務(wù)所合伙人呂紅兵說：“過去一年，法治政府建設(shè)鏗鏘前行，碩果累累。尤其是在加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法方面，與時俱進，重點突出。新形勢下，應(yīng)進一步構(gòu)建并完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法律體系。以良法促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、保障新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系善治?！?/p>

在回顧2025年工作時，政府工作報告還提出，健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制;開展推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查;加強城鄉(xiāng)基層治理;做好新就業(yè)群體服務(wù)管理;提升信訪工作法治化水平;持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，生產(chǎn)安全事故總起數(shù)下降8.7%;全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，積極預(yù)防、依法打擊各類違法犯罪活動，平安中國建設(shè)取得新進展。

提升企業(yè)群眾獲得感

政府工作報告中的法治元素惠民利企暖人心。

今年政府工作報告對民營經(jīng)濟的法治保障與發(fā)展支持，讓民營企業(yè)家倍感振奮、滿懷信心。全國人大代表、依文集團董事長夏華提到，“政府工作報告提出完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策，從法律和制度層面保障民企平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，更提出健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制、下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題，精準(zhǔn)破解民企發(fā)展的實際難題，為民營經(jīng)濟發(fā)展筑牢法治根基”。

去年3月以來，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動在全國全面推開。遲日大在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專項行動開展以來，老百姓的獲得感、幸福感、安全感越來越強，公平正義深入人心。他認為，政府工作報告提出的“完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策”“健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制”等舉措，有助于讓法治實實在在成為企業(yè)發(fā)展“定心丸”。

夏華說：“作為民營企業(yè)家，我們將緊抓政策紅利，堅守主業(yè)深耕創(chuàng)新，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時積極融入國家發(fā)展大局，以實干擔(dān)當(dāng)踐行企業(yè)責(zé)任，為高質(zhì)量發(fā)展注入民營經(jīng)濟的強勁動能。”

值得注意的是，政府工作報告還注重提升加強社會保障和服務(wù)，提出制定推進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策;完善生育保險制度和生育休假制度;做好困境兒童關(guān)愛服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益等。

全國人大代表、山東文康(臨沂)律師事務(wù)所主任程萍認為，從政府工作報告中可以看出，市場法治更精準(zhǔn)，直擊民營經(jīng)濟發(fā)展與公平競爭痛點，以制度保障平等準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法，讓經(jīng)營主體更有底氣;民生法治更溫暖，把公平正義融入群眾身邊事，守護人民安全感。

要加快形成長效機制

法治政府建設(shè)一直是政府工作報告關(guān)注的話題。

今年政府工作報告提出要強化法治政府建設(shè)，深入推進依法行政，嚴格依照憲法法律履職盡責(zé);提高審計監(jiān)督質(zhì)效;堅持科學(xué)、民主、依法決策;扎實做好政務(wù)公開工作，加強政策宣傳解讀;以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快數(shù)字政府建設(shè);著力提升行政效能等。

程萍認為，“政府工作報告把法治政府建設(shè)擺在重要位置，明確強化依法行政、依憲依法履職，自覺接受各方監(jiān)督、深化政務(wù)公開，為政府治理劃定清晰法治底線”。

“實踐中，各地在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能等方面探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，要加快形成長效機制?！比珖f(xié)委員、四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國認為，政府工作報告在強化政府建設(shè)方面提出的內(nèi)容較為全面，在具體實踐中，必須壓緊壓實工作責(zé)任、細化實化落實舉措，持續(xù)推動各項要求不折不扣落地見效，以法治政府建設(shè)的新成效更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障民生福祉。

“作為一名律師代表，我將堅守初心、履職盡責(zé)，以專業(yè)履職助力法治政府建設(shè)?！背唐颊f，她將當(dāng)好權(quán)益守護者，為民營企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)，參與矛盾糾紛多元化解;當(dāng)好法治傳播者，結(jié)合政府工作報告要點開展普法，推動增強群眾法治意識;當(dāng)好建言獻策者，以代表身份聚焦執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)公開、數(shù)字法治等提建議。

本報北京3月5日訊