本刊記者 梁平妮 通訊員 王蕾

圖為菏澤市巨野縣人民法院干警走上街頭巷尾開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。

在山東省菏澤市巨野縣一處重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的化工園區(qū)里，左某軍和工友們終于領(lǐng)到了被拖欠數(shù)月的補(bǔ)助款?！皼](méi)想到法院不僅幫我們要回了錢(qián)，還保住了廠子，咱們以后又有指望了!”他們臉上的愁容被笑容取代。

笑容背后，是菏澤市中級(jí)人民法院創(chuàng)新構(gòu)建的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)“三位一體”審判工作機(jī)制在持續(xù)發(fā)力——不僅為勞動(dòng)者追回欠薪，還盤(pán)活了企業(yè)，守護(hù)了百余個(gè)家庭的生計(jì)，這也成為菏澤法院以司法保障勞動(dòng)者權(quán)益的生動(dòng)縮影。

如何讓勞動(dòng)者的權(quán)益保障更堅(jiān)實(shí)、更有溫度?近年來(lái)，菏澤法院聚焦勞動(dòng)者“煩薪憂酬”，以“‘菏’法護(hù)薪·澤惠民生”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新探索勞動(dòng)者權(quán)益保障“前端源頭預(yù)防、中端管控提速、末端定分止?fàn)帯钡摹叭灰惑w”審判工作機(jī)制改革試點(diǎn)，讓司法溫度直抵民心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2025年4月開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，全市涉勞糾紛訴訟增量低于全省均值8%，勞動(dòng)者維權(quán)成本持續(xù)降低，上訴率同比下降2個(gè)百分點(diǎn);先行調(diào)解分流率達(dá)51.01%，調(diào)解案件總量增長(zhǎng)2.24倍，勞動(dòng)者滿意度持續(xù)提升，呈現(xiàn)“三降三升”的良好態(tài)勢(shì)，為勞動(dòng)者撐起了堅(jiān)實(shí)的司法保護(hù)傘。

府院聯(lián)動(dòng) 織密權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”

“以前討薪，不知道要跑多少個(gè)部門(mén)、費(fèi)多少周折?，F(xiàn)在到了護(hù)‘薪’工作站，調(diào)解員專業(yè)又耐心，流程順暢多了?！币幻诤蕽蓜?wù)工的建筑工人感慨道。

這份改變，源于菏澤中院推動(dòng)建立的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”多元共治新格局。

試點(diǎn)伊始，菏澤便成立由府院“一把手”親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，將勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)納入府院聯(lián)動(dòng)清單。法院不再“單打獨(dú)斗”，而是與人社、工會(huì)、仲裁委等十余家單位“握指成拳”，通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議，精準(zhǔn)打通了訴裁銜接不暢、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)乏力等20余個(gè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

改革最大的亮點(diǎn)在于資源整合。全市627個(gè)行業(yè)調(diào)解組織、1894名專業(yè)調(diào)解員被系統(tǒng)性地納入法院特邀調(diào)解名冊(cè)，共同進(jìn)駐線上線下“護(hù)‘薪’工作站”。糾紛進(jìn)入“工作站”后，立即啟動(dòng)“受理—分流—調(diào)解—確認(rèn)—執(zhí)行銜接”的全鏈條流程，大量糾紛在訴訟前端即被成功過(guò)濾、高效化解。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)以來(lái)，全市通過(guò)先行調(diào)解成功化解的欠薪糾紛達(dá)3000余件，調(diào)解案件總量位居全省前列。

立審執(zhí)貫通 打造解紛“快車道”

“沒(méi)想到這么快就能立案，法官效率真高!”對(duì)于涉薪案件當(dāng)事人而言，時(shí)間就是真金白銀。菏澤法院系統(tǒng)通過(guò)暢通立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)，為勞動(dòng)者維權(quán)開(kāi)辟出一條全程優(yōu)先的“綠色通道”。

在前端，建立“分層過(guò)濾”機(jī)制。社區(qū)、行業(yè)調(diào)解員負(fù)責(zé)源頭化解小額簡(jiǎn)易糾紛;爭(zhēng)議較大的，由工作站專業(yè)調(diào)解員介入;調(diào)解不成的，則通過(guò)綠色通道快速導(dǎo)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)糾紛梯次濾化。

在中端，推行“繁簡(jiǎn)分流、快慢分道”。全市配強(qiáng)87個(gè)速裁快審團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大小額訴訟和簡(jiǎn)易程序適用范圍，使涉薪案件平均審理周期大幅縮短。對(duì)于新業(yè)態(tài)用工、群體性爭(zhēng)議等復(fù)雜案件，則由資深法官組成專業(yè)合議庭進(jìn)行精細(xì)化審理，力求裁判尺度統(tǒng)一，案結(jié)事了。2025年以來(lái)，相關(guān)案件上訴率下降2%。

在末端，堅(jiān)持涉欠薪案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)款“三優(yōu)先”原則，創(chuàng)新“善意執(zhí)行+失信懲戒+信用修復(fù)”機(jī)制，既保持對(duì)拒執(zhí)行為的高壓態(tài)勢(shì)，又為有履行意愿但暫時(shí)困難的企業(yè)提供信用修復(fù)路徑，引導(dǎo)其主動(dòng)履行義務(wù)。

截至目前，已執(zhí)結(jié)涉薪案件近1800件，執(zhí)行到位金額5200余萬(wàn)元，同時(shí)指導(dǎo)27家企業(yè)完成信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了保障民生與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

長(zhǎng)效治理 深耕源頭“治未病”

司法不能止于個(gè)案裁決。菏澤中院將視角從“末端解決”轉(zhuǎn)向“源頭治理”，致力于構(gòu)建勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“多虧法官送來(lái)‘法治體檢單’，不然又要踩坑!”某服裝廠老板拿著法院送來(lái)的《用工風(fēng)險(xiǎn)提示函》連連道謝。此前該廠因勞動(dòng)合同不規(guī)范引發(fā)訴訟，經(jīng)法官上門(mén)指導(dǎo)，企業(yè)完善了薪酬制度和用工管理。

針對(duì)建筑、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域欠薪多發(fā)問(wèn)題，菏澤法院向主管部門(mén)發(fā)出司法建議15份，推動(dòng)從“個(gè)案解決”邁向“系統(tǒng)治理”。向人社部門(mén)建議“建立欠薪企業(yè)黑名單聯(lián)合懲戒”，向行業(yè)協(xié)會(huì)推廣“簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同范本”，促進(jìn)用工環(huán)境優(yōu)化。

同時(shí)，菏澤法院創(chuàng)新“示范訴訟+批量化解”模式，通過(guò)典型個(gè)案帶動(dòng)193件類案高效化解;常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)工地、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，組織“公眾開(kāi)放日”，并運(yùn)用“短視頻+情景普法”“直播抓老賴”等形式開(kāi)展宣傳，累計(jì)覆蓋超1300萬(wàn)人次，讓法治意識(shí)深入人心。

讓勞動(dòng)者帶著尊嚴(yán)勞作，揣著溫暖回家。菏澤法院將深入推進(jìn)“改進(jìn)司法作風(fēng)、提升隊(duì)伍素能”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)織密這張勞動(dòng)者權(quán)益“保障網(wǎng)”，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的法院力量。

晨曦中，建筑工地的塔吊再次轉(zhuǎn)動(dòng)，流水線上的燈光準(zhǔn)時(shí)亮起。當(dāng)每一滴汗水都得到尊重，每一份付出都收獲回報(bào)，在“菏”法護(hù)薪的守護(hù)下，萬(wàn)千勞動(dòng)者安心的笑容，匯聚成牡丹之都這座城市的發(fā)展脈動(dòng)更具溫情，更顯力量。