□ 本報記者 鄧 君
□ 本報通訊員 梁毅娟
“以前玉器行當(dāng)魚龍混雜,不少同行血本無歸。多虧檢察院推動整治,如今行業(yè)風(fēng)氣大變,我們做生意終于能安心了?!痹趶V東省肇慶市四會市,剛從燈火璀璨的翡翠售賣直播間下播的李先生,手里摩挲著新領(lǐng)的主播資格證,言語間滿是感慨。
這張小小的資格證,折射出肇慶市檢察機(jī)關(guān)深耕法治化營商環(huán)境的堅實步伐。近年來,肇慶市檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點堵點難點,創(chuàng)新制定《助力打造一流營商環(huán)境“三個三”行動方案》,精心構(gòu)建“平等保護(hù)、打擊犯罪、行業(yè)治理、化解糾紛、法律服務(wù)”全鏈條司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò),讓“法治是最好的營商環(huán)境”在這片發(fā)展熱土上綻放生動實踐。
融合履職
筑牢護(hù)企“安全屏障”
晨曦微露,四會玉器市場已人聲鼎沸。3.3萬戶經(jīng)營主體、近500家電商直播企業(yè),每日10萬件物流快遞的吞吐規(guī)模,勾勒出全球最大玉器批發(fā)市場的蓬勃生機(jī)。然而,繁榮背后,曾暗藏發(fā)展“暗礁”——2024年初,“借貨代賣”騙取玉器、質(zhì)押套現(xiàn)跑路等詐騙行為一度蔓延,成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“毒瘤”。
“玉器產(chǎn)業(yè)是四會的經(jīng)濟(jì)命脈,絕不能任由犯罪行為肆意侵蝕”,四會市人民檢察院迅速組建專業(yè)辦案團(tuán)隊,堅持“打擊與治理并重、懲治與保護(hù)同步”。
檢察機(jī)關(guān)推動當(dāng)?shù)攸h委、政府出臺專項整治方案,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,深入挖掘案件背后的監(jiān)管漏洞與行業(yè)亂象,最終促成《四會珠寶玉器借貨代賣(寄售)行為公約》出臺實施。
如今,主播持證上崗成為行業(yè)常態(tài),經(jīng)營主體實行建檔分級管理,精準(zhǔn)普法活動定期開展,一套量身定制的“法治防護(hù)網(wǎng)”讓玉器產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)與活力。2025年以來,四會市人民檢察院受理起訴涉玉器詐騙犯罪案件同比下降47.8%,推動建立行業(yè)信用管理系統(tǒng),實現(xiàn)3.3萬家玉器經(jīng)營主體信用檔案全覆蓋,市場秩序持續(xù)向好。
這僅僅是肇慶市檢察機(jī)關(guān)融合履職的一個生動縮影。過去3年來,全市檢察機(jī)關(guān)以“一盤棋”全局思維,全力筑牢法治屏障:起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪981人,維護(hù)公平市場環(huán)境;起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪136人,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展掃除障礙;簡化民營企業(yè)社區(qū)矯正對象異地經(jīng)營請銷假審批流程,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順暢無阻;開發(fā)“檢企通”線上平臺,實現(xiàn)涉企訴求“秒受理、快流轉(zhuǎn)”。刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”協(xié)同發(fā)力,為市場主體撐起了一片法治晴空。
靠前服務(wù)
搭建檢企“連心橋梁”
“太感謝檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站了,及時幫我們堵住了招投標(biāo)的風(fēng)險漏洞。”肇慶市鼎湖區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人對“家門口”的檢察服務(wù)贊不絕口。
在肇慶,像這樣扎根企業(yè)周邊的檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站共有10個。在國家級、省級高新區(qū)內(nèi),還設(shè)有聯(lián)合法院、司法局等部門共同建設(shè)的投資者司法服務(wù)中心。這些“法治前哨”不僅主動送法上門,為企業(yè)“把脈問診”,還通過多方聯(lián)調(diào)機(jī)制,大大加快了糾紛化解速度,成為連接檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)的“連心橋”?!斑@樣貼心的服務(wù)真是做到了我們心坎里!”鼎湖區(qū)青年商家協(xié)會會長謝達(dá)洪感慨。
“法律體檢”是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的生動體現(xiàn)。2024年9月,鼎湖區(qū)人民檢察院檢察官伍亮在辦理某串通投標(biāo)案時,敏銳發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)存在重大漏洞,他當(dāng)即聯(lián)合律師、住建領(lǐng)域?qū)<医M成“法治診療團(tuán)隊”,深入企業(yè)全面排查問題。同時,靶向制發(fā)檢察建議,推動企業(yè)建立全流程監(jiān)管機(jī)制。2025年9月,檢察官在回訪時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)已徹底整改相關(guān)問題,未再發(fā)生類似違法違規(guī)情形,經(jīng)營發(fā)展的底氣更足、步伐更穩(wěn)。
1月9日,位于肇慶高新區(qū)的廣東省三浦科技股份有限公司收到了一份特殊的“法治禮包”——由肇慶市人民檢察院高新區(qū)檢察室量身定制的《檢察護(hù)航 企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)——刑事風(fēng)險防范手冊》。手冊結(jié)合檢察機(jī)關(guān)辦理的涉企真實案例,針對企業(yè)管理漏洞、高頻風(fēng)險環(huán)節(jié)等提出針對性治理建議,通過“以案釋法、以法明規(guī)”提升企業(yè)風(fēng)險防范意識?!敖陙?,肇慶市檢察機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境方面舉措實、服務(wù)優(yōu)、效果好,讓我們企業(yè)家能夠放心投資、安心發(fā)展!”廣東省人大代表、三浦科技股份有限公司董事長蘇農(nóng)為這一創(chuàng)新舉措點贊。
針對肇慶高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”及“小巨人”企業(yè)集聚的特點,肇慶市人民檢察院常態(tài)化舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專題講座,每次都座無虛席?!皺z察官從法律角度為我們闡釋了企業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢與風(fēng)險邊界,這堂法治課太有價值了!”廣東三向智能科技股份有限公司副總經(jīng)理劉小燕的由衷感嘆,引發(fā)全場企業(yè)家共鳴。
如我在訴
化解市場“心頭之困”
今年初,肇慶市高要區(qū)某建材商何某在自己的經(jīng)營場所見到了回訪的檢察官,激動地說:“幸好你們幫我要回了那筆貨款,才保住了我的公司、我的家?!?/p>
2016年,何某打贏買賣合同糾紛官司,法院判決某建材公司支付280余萬元貨款。但案件歷經(jīng)兩次終結(jié)本次執(zhí)行,只追回170余萬元。2022年,何某向高要區(qū)人民檢察院申請監(jiān)督。
高要區(qū)人民檢察院檢察官冼德勇初步審查后發(fā)現(xiàn),何某的請求暫時不符合監(jiān)督條件,但“如我在訴”的理念讓他們沒有簡單地走完程序就結(jié)束。深入調(diào)查中,一條線索浮出水面:在案件終結(jié)本次執(zhí)行期間,被執(zhí)行公司賬戶曾入賬65萬元,卻被迅速轉(zhuǎn)移,涉嫌規(guī)避執(zhí)行。
檢察官持續(xù)跟進(jìn)耐心釋法說理,最終促成雙方和解:建材公司一次性支付60萬元,何某同意結(jié)案。這筆遲到的貨款,既解了何某的燃眉之急,也讓被執(zhí)行企業(yè)得以保留運轉(zhuǎn)資金,真正實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。
肇慶市檢察機(jī)關(guān)始終代入當(dāng)事人視角的“如我在訴”理念,強(qiáng)化終結(jié)本次執(zhí)行案件動態(tài)監(jiān)管,加大失信打擊與信用修復(fù)力度,切實為市場主體解開“執(zhí)行難”心結(jié),讓司法結(jié)論與老百姓心中那桿“秤”同頻共振。
一個個案例激活治理效能、一次次履職守護(hù)市場活力。肇慶市檢察機(jī)關(guān)正以法治實踐持續(xù)拓寬良法善治邊界,為粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境注入澎湃法治動能,讓更多市場主體在這片熱土上安心經(jīng)營、逐夢前行。
編輯:徐明皎