□　本報記者 常煜

□　本報通訊員 馬遜

在云南省昆明市中級人民法院的模擬法庭內(nèi)，來自邊疆地區(qū)少數(shù)民族律師用流利的普通話展開激烈辯論;中緬邊境的縣域律所里，律師輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過共享AI系統(tǒng)快速完成案例檢索;黨建共建活動中，各族律師面對黨旗莊嚴(yán)宣誓，誓言鏗鏘……這一幕幕生動場景，是云南省律師行業(yè)扎實開展推進(jìn)“雙百工程”的縮影。

2024年9月以來，云南省司法廳、省律師協(xié)會緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，針對邊疆民族地區(qū)律師資源不足、服務(wù)供給不充分的現(xiàn)實問題，全面啟動“雙百工程”，該工程以“強(qiáng)所幫弱所、名師帶高徒”為主線，計劃3年內(nèi)分批扶持100家邊疆縣域律所、培養(yǎng)100名少數(shù)民族律師，通過黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)賦能、協(xié)同發(fā)展，將優(yōu)質(zhì)法治資源有效輸送到邊疆一線，奮力書寫法治護(hù)航民族團(tuán)結(jié)、行業(yè)共進(jìn)的時代答卷。

黨建引領(lǐng)筑牢邊疆法治根基

“以前我們所黨員少，組織生活比較松散，現(xiàn)在通過結(jié)對共建，黨建工作有了抓手，隊伍凝聚力明顯增強(qiáng)。”臨滄市永德縣云南泰辰律師事務(wù)所黨支部書記翁利軍的感慨，道出了許多邊疆律所的變化。

云南省律師協(xié)會始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“雙百工程”全過程，構(gòu)建“組織共建、活動共聯(lián)、資源共享”的黨建幫扶機(jī)制。省內(nèi)一批黨建規(guī)范化、專業(yè)特色化的先進(jìn)律所主動與邊疆律所結(jié)對，推動“紅色引擎”與“法治力量”同頻共振。

依托“三會一課”與“云課堂”相結(jié)合的模式，常態(tài)化開展黨的理論和民族政策學(xué)習(xí)。2025年，全省共組織黨建培訓(xùn)113場、共建活動94次，推動黨建工作直達(dá)基層、深入人心。云南建廣律師事務(wù)所與結(jié)對所分享“黨建與所建融合發(fā)展”實踐經(jīng)驗;云南世博律師事務(wù)所與結(jié)對所共同走進(jìn)鎮(zhèn)康縣戍邊館，開展“重走邊關(guān)路”紅色教育，在潛移默化中強(qiáng)化理想信念和家國情懷。

在黨組織的引領(lǐng)和感召下，律師隊伍的政治素養(yǎng)持續(xù)提升。2025年，共有11名律師提交入黨申請，7人成為入黨積極分子。黨建共建不僅夯實了組織基礎(chǔ)，更帶動了管理提升和業(yè)務(wù)拓展——志愿律所通過“制度體檢”“經(jīng)驗輸送”等方式，幫助邊疆律所完善內(nèi)部治理，協(xié)同辦理涉民族糾紛案件，拓展涉外法治、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)服務(wù)，切實增強(qiáng)邊疆地區(qū)基層治理的法治保障能力。

“雙語律師”專業(yè)能力跨越提升

“導(dǎo)師帶著我實際操作涉外案件，這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會非常寶貴。”佤族律師陳錦輝在完成跟班學(xué)習(xí)后激動地說。在北京德恒(昆明)律師事務(wù)所的組織下，他與多名邊疆律師赴泰國開展文化交流與業(yè)務(wù)實訓(xùn)，為今后開展涉外法律服務(wù)打下基礎(chǔ)。

圍繞少數(shù)民族律師專業(yè)能力提升和縣域律所業(yè)務(wù)拓展的迫切需求，“雙百工程”堅持“因人施策、按需培養(yǎng)”。省律協(xié)從邊境地區(qū)遴選出35名熟悉民族語言、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉?，與省會律所專家導(dǎo)師“一對一”結(jié)對，開展系統(tǒng)化培養(yǎng)。

志愿律所不僅承擔(dān)學(xué)員跟班期間的食宿費(fèi)用，更選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的資深律師擔(dān)任導(dǎo)師，通過案例研討、模擬法庭、專項實訓(xùn)等方式進(jìn)行“傳幫帶”。云南鼎麒律師事務(wù)所詳細(xì)傳授婚姻家事案件標(biāo)準(zhǔn)化辦案流程;上海錦天城(昆明)律師事務(wù)所帶領(lǐng)學(xué)員參與企業(yè)清算等復(fù)雜案件，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2025年，結(jié)對律所共開展實訓(xùn)51場，參與479人次;線上業(yè)務(wù)指導(dǎo)405人次，線下業(yè)務(wù)指導(dǎo)304人次;21名邊疆少數(shù)民族律師完成跟班學(xué)習(xí)，專業(yè)能力實現(xiàn)跨越提升。一批既通曉法律又熟悉民族語言文化的“雙語律師”正在成長起來，成為維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要法治力量。

打破資源壁壘實現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)

“省城律所的智能辦案系統(tǒng)，讓我們在邊疆也能享受科技紅利?！痹颇媳蜓詿o尚律師事務(wù)所主任李慶雄在使用共享AI工具后由衷贊嘆。北京大成(昆明)律師事務(wù)所向結(jié)對律所開放數(shù)字化管理系統(tǒng)，并就AI在法律實務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行深入交流，助力邊疆律所邁入“智慧辦案”新時代。

“雙百工程”著力打破資源壁壘，推動行業(yè)協(xié)同共進(jìn)。2025年，志愿律所向結(jié)對所開放內(nèi)部培訓(xùn)課程、共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)、協(xié)同開展法律服務(wù)，有效促進(jìn)資源要素向邊疆流動。云南樂孚律師事務(wù)所協(xié)助傈僳族律師挖掘本土解紛智慧，形成專題建議提交相關(guān)部門;云南眾濟(jì)律師事務(wù)所與幫扶所創(chuàng)新“法律+農(nóng)技”雙軌服務(wù)模式，為當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)提供全方位護(hù)航。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，結(jié)對律所間已建立71個實時交流渠道，開展業(yè)務(wù)協(xié)作134次，舉辦培訓(xùn)117場，修訂管理制度81項，聯(lián)合開展法治宣傳、法律援助等活動61場，完成課題研究33項。從單一幫扶到生態(tài)共建，從“輸血”到“造血”，“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的行業(yè)新格局正在形成。35對結(jié)對律所簽下的不僅是幫扶協(xié)議，更是攜手并進(jìn)、守望相助的深厚情誼。

“‘雙百工程’已初顯成效，邊疆縣域律所發(fā)展步伐加快，少數(shù)民族律師隊伍茁壯成長?！痹颇鲜÷蓭焻f(xié)會會長萬立說，這項工程不僅是律師行業(yè)的內(nèi)部協(xié)作，更是云南司法行政系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)的重要實踐。未來，云南律師行業(yè)將繼續(xù)以法治為紐帶，促進(jìn)各民族交往交流交融，持續(xù)為邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治動能。