□ 本報(bào)記者 章寧旦

近日，在廣東省政府舉行的東莞專場新聞發(fā)布會(huì)上，一組數(shù)據(jù)分外亮眼：2025年1月至11月全市進(jìn)出口總額14361.9億元，同比增長14.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國第五，增速高于全國，領(lǐng)跑省內(nèi)外重點(diǎn)外貿(mào)大市。

亮眼的外貿(mào)“成績單”背后，是東莞打出“外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智”的“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，亦離不開涉外法治的有力護(hù)航。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在走訪中了解到，作為經(jīng)濟(jì)大市、外貿(mào)大市，近年來，東莞聚焦高水平對(duì)外開放需求，不斷優(yōu)化“全鏈條、專業(yè)化、國際化”涉外法律服務(wù)體系，努力打造涉外法治新高地，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金名片”，為企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”提供強(qiáng)有力法治保障。

法律服務(wù)精細(xì)化

2025年最后一天，東莞的天氣有了幾分寒意。在某光電科技公司展示廳內(nèi)，各種LED電子屏琳瑯滿目。公司負(fù)責(zé)人一邊介紹這些產(chǎn)品，一邊對(duì)記者回顧了去年初赴韓國投資建廠遇到的波折。

“我們做足了準(zhǔn)備工作，但在備案時(shí)被短期虧損情況絆住了?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示，該公司LED智造技術(shù)在國內(nèi)屬于領(lǐng)先水平，當(dāng)時(shí)公司的韓國新廠籌建進(jìn)入關(guān)鍵階段，但公司賬面虧損情況令審批懸而未決。

后來公司向東莞涉外律師團(tuán)隊(duì)求助，律師團(tuán)隊(duì)通過分析企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、市場前景等情況，為企業(yè)闡述了虧損的合理性與盈利的確定性，最終以專業(yè)論證打消監(jiān)管部門顧慮，使備案比原計(jì)劃提早10天獲批。

“東莞涉外律師的專業(yè)精神，使我們對(duì)下一步開拓東南亞及歐美市場更有信心。”該負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，早在2020年，東莞就在全省率先成立“東莞市涉外律師服務(wù)團(tuán)”，為全市涉外企業(yè)開展法律咨詢、“法治體檢”、境外投資服務(wù)等工作。

東莞市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為提升服務(wù)的便利性，涉外律師服務(wù)團(tuán)還創(chuàng)新模式，推出掃碼預(yù)約律師咨詢的“碼”上響應(yīng)機(jī)制。

“很方便，遇到涉外法律難題，掃一下二維碼，就得到了周到服務(wù)和專業(yè)解答?！睂?duì)于該機(jī)制的便捷性，東莞某外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人何先生深有感觸。

走進(jìn)東莞移民事務(wù)服務(wù)中心，“東莞市涉外法律服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)牌映入眼簾。該服務(wù)點(diǎn)設(shè)立于2024年10月，是全省首個(gè)設(shè)在移民事務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的涉外法律服務(wù)點(diǎn)。

前不久，智利籍的王先生就體驗(yàn)到了該服務(wù)點(diǎn)的便利性。當(dāng)時(shí)，他到移民事務(wù)服務(wù)中心辦理簽證，結(jié)果被告知需要先公證親屬關(guān)系。得知中心內(nèi)就有公證服務(wù)，王先生感嘆“服務(wù)真精細(xì)”。

東莞市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，涉外公證是該市持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)的重要舉措之一，東莞公證處已整合“公證+認(rèn)證”流程，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一窗受理、一站辦結(jié)的集成化服務(wù)，并被司法部列為海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

“優(yōu)化服務(wù)無止境，我市將‘提升涉外法律服務(wù)水平’寫進(jìn)《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在2025年度法治建設(shè)十件實(shí)事中，列入了‘外貿(mào)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范輔導(dǎo)’?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

商事調(diào)解多元化

“我起初認(rèn)為不可能調(diào)解成功，多虧了調(diào)解員，讓我得以收到全部面料……”這是一封來自法國籍當(dāng)事人Daniel的感謝信，收信人是高埗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員鄭桐生。

不久前，鄭桐生調(diào)解工作室接到一宗涉外經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解申請(qǐng)。Daniel曾向高埗鎮(zhèn)某實(shí)業(yè)公司采購了13600美元的布料。然而，對(duì)接該業(yè)務(wù)的員工突然失聯(lián)，導(dǎo)致該訂單無法履行。2025年8月，Daniel前往某公司交涉，但因仍然無法聯(lián)系到業(yè)務(wù)員，雙方協(xié)商陷入僵局，并引發(fā)其中一方報(bào)警。后經(jīng)民警引導(dǎo)，雙方來到鄭桐生調(diào)解工作室。

調(diào)解員查事實(shí)、捋脈絡(luò)，并組織了多輪溝通與協(xié)商，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議：某公司在限定日期內(nèi)向Daniel交付全部布料。目前該協(xié)議已履行完畢。

“我市基層人民調(diào)解組織具備基本的涉外糾紛調(diào)解能力，對(duì)于一般性糾紛可就地化解。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、案情復(fù)雜的糾紛，可由專門的涉外調(diào)解組織解決?！睋?jù)東莞市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市近年來高標(biāo)準(zhǔn)打造涉外仲裁與商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元解紛格局。

東莞仲裁委員會(huì)作為全省首批加入廣東省高級(jí)人民法院和廣東省司法廳設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)跨境商事一站式解紛平臺(tái)的四家仲裁機(jī)構(gòu)之一，踐行“開放、和諧、創(chuàng)造、專注”理念，致力于打造國際化、專業(yè)化、差異化的商事爭議解決平臺(tái);創(chuàng)新“仲裁+調(diào)解”模式，打造融合地方文化的“莞香花”調(diào)解室，并大力推行“云仲裁”，99%案件實(shí)現(xiàn)在線受理。

2024年，東莞仲裁委員會(huì)受理的涉外案件標(biāo)的額超46億元，居全國第七。

為進(jìn)一步加強(qiáng)涉外商事糾紛調(diào)解，2025年12月29日，東莞仲裁委涉外仲裁調(diào)解中心掛牌成立。

“東莞是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的外貿(mào)大市，商事糾紛調(diào)處需求巨大。”東莞仲裁委員會(huì)主任潘長河表示，商事調(diào)解是多元糾紛化解機(jī)制的重要組成部分，將深耕這一領(lǐng)域，助力東莞更高水平對(duì)外開放。

人才培養(yǎng)體系化

近日，中國政法大學(xué)與東莞市中級(jí)人民法院、東莞仲裁委員會(huì)就仲裁機(jī)構(gòu)與法院合力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)涉外法治建設(shè)開展調(diào)研，初探整合高校學(xué)術(shù)資源與司法、仲裁實(shí)務(wù)資源，共同為涉外法治建設(shè)助力。

校地合作，是東莞培養(yǎng)涉外法治人才的重要路徑之一。為筑牢人才根基，東莞實(shí)施了共建高校“涉外法治人才創(chuàng)新班”等一系列培育計(jì)劃。

東莞市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將涉外法治人才納入全市人才工作體系，儲(chǔ)備涉外律師、公證員、仲裁員等專業(yè)力量超過300人，形成一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。

據(jù)介紹，目前，東莞已有8家律師事務(wù)所入選廣東省涉外律師事務(wù)所庫，218名律師入選省級(jí)涉外律師人才庫，2名律師入選全國涉外律師領(lǐng)軍人才。東莞仲裁委員會(huì)組建了一支包括815名境內(nèi)外人士在內(nèi)的仲裁員隊(duì)伍。全市3家公證機(jī)構(gòu)已有44名公證員具備涉外資格。東莞市商事調(diào)解中心擁有177名調(diào)解員，已成功調(diào)解涉外糾紛230余宗。

“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是我市推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必答題?！睎|莞市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，為東莞更高水平對(duì)外開放蓄勢賦能。