□ 宋英輝 劉穎琪

智能手機與社交媒體的深度滲透，已然重塑了未成年人的成長軌跡。一方面，移動終端為未成年人打開了知識獲取、社交拓展的便捷通道，既拓展了其發(fā)展空間、豐富了學習與交往方式，更成為他們日常學習生活中不可或缺的重要工具;另一方面，無孔不入的網絡沉迷、充斥平臺的暴力色情信息、精準推送的誘導性內容，以及頻發(fā)的隱私泄露、網絡欺凌等亂象，正持續(xù)侵蝕著未成年人的身心健康。面對這一全球性治理挑戰(zhàn)，如何科學規(guī)范未成年人的手機與社交媒體使用、構筑堅實的網絡安全屏障，已成為世界各國必須攜手應對的共同課題。

作為擁有數億未成年網民的人口大國，中國始終將未成年人網絡保護視為重大民生工程與社會治理重點，構建了一套符合中國國情的全方位保護體系。

在治理理念與制度設計層面，中國以“平衡保護與發(fā)展”為核心的立法實踐，得到了聯合國相關機構與國際專家的高度認可。新修訂的未成年人保護法專門增設“網絡保護”專章，配套出臺《未成年人網絡保護條例》《移動互聯網未成年人模式建設指南》等一系列法規(guī)政策，構建起從頂層設計到具體執(zhí)行的完整制度閉環(huán)。這一體系既深度契合聯合國《兒童權利公約》中“保障兒童數字權利”的核心要求，也精準響應了聯合國兒童權利委員會《關于與數字環(huán)境有關的兒童權利的第25號一般性意見》中“平衡保護與賦能”的治理原則。這種“不搞一刀切封禁、重在規(guī)范引導”的治理思路，被聯合國教科文組織評價為“兼顧兒童發(fā)展權與受保護權的典范”——相比部分國家單純禁止的簡單化、粗放化做法，中國方案更具可持續(xù)性與可操作性。從本質上看，中國未成年人網絡保護規(guī)范體系已明確將網絡空間視為未成年人生存權、發(fā)展權、參與權和受保護權等基本權利在數智時代的重要實現場域，通過制度設計剛性要求國家和社會為未成年人提供契合其身心發(fā)展特點的安全、健康網絡環(huán)境。

在技術創(chuàng)新與全鏈條管控的實踐層面，中國的探索更成為西方媒體與相關國家關注的亮點。中國明確要求手機制造商普遍內置未成年人模式，推動平臺強制推行未成年人使用時長限制、算法防沉迷、不良信息過濾等核心功能，形成了“設備端+平臺端”的雙重防護體系。這種從生產制造到應用落地的全鏈條治理模式，被英國《金融時報》盛贊為“遙遙領先于西方的創(chuàng)新舉措”。該報文章明確指出，中國的做法跳出了歐洲部分國家僅聚焦課堂內設備管控的局限，直面算法成癮、不良信息侵蝕等全球未成年人網絡保護的核心癥結，為應對“智能手機對青少年精神健康的沖擊”這一全球性難題提供了切實有效的解決方案，并呼吁西方國家借鑒中國經驗，阻止科技巨頭在未成年人群體中進行“不受控的社會實驗”。

這些廣泛的國際認可背后，是中國方案對全球共同挑戰(zhàn)的精準回應——既通過剛性制度筑牢未成年人網絡安全的底線，又通過柔性引導保障未成年人的數字權利與發(fā)展需求。這種“保護而不剝奪、規(guī)范而不封閉”的治理智慧，不僅為中國未成年網民構建了健康清朗的數字生態(tài)，更為世界各國破解“數字時代未成年人保護”難題提供了可復制、可推廣的中國經驗，讓未成年人手機治理從中國實踐逐步上升為國際共識。

反觀部分西方國家，在未成年人網絡保護問題上動輒奉行“雙重標準”，其虛偽行徑，既違背了全球治理的公平正義原則，也阻礙了國際社會攜手應對未成年人網絡保護挑戰(zhàn)的合作進程。唯有摒棄“雙標”思維，借鑒中國“平衡保護與發(fā)展”的治理智慧，才能真正為全球未成年人營造安全、健康、包容的數字成長環(huán)境。

(作者分別系北京師范大學教授、北京師范大學博士生)