□ 本報記者 張馳 范瑞恒

區(qū)級政府工作部門的3652項職權(quán)事項對外公布并接受監(jiān)督，27項“一件事”應(yīng)用場景落地實施，200余所學(xué)校實現(xiàn)法治副校長、“法律明白人”全面覆蓋，全區(qū)村(居)100%配備法律顧問……這是近年來天津市濱海新區(qū)法治為民的深厚積淀。

濱海新區(qū)司法局局長云鳳柏近日接受《法治日報》記者采訪時說，濱海新區(qū)司法局始終秉持人民立場，持續(xù)完善行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督一體化、信息化建設(shè)，創(chuàng)新普法宣傳形式，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)供給方式，讓法治成為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色、群眾生活最溫暖的保障。

法治根基更穩(wěn)固

2025年10月，濱海新區(qū)榮獲“第三批全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”稱號，成為該區(qū)發(fā)展的重要里程碑。

這一成果得益于新區(qū)對法治建設(shè)的高度重視和系統(tǒng)推進。

2021年以來，濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府每年審議年度法治政府建設(shè)情況報告，將法治政府建設(shè)重點任務(wù)納入依法治區(qū)年度工作要點，印發(fā)實施《濱海新區(qū)“一規(guī)劃兩綱要”主要任務(wù)分工方案》與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建攻堅方案，明確法治建設(shè)353項任務(wù)指標(biāo)、示范創(chuàng)建14項重點任務(wù)，全面保障指標(biāo)落實。

同時，濱海新區(qū)將法治濱海建設(shè)納入全區(qū)指標(biāo)體系，落實黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，將法治素養(yǎng)納入全區(qū)處、科級干部提拔任用考核評價體系，制定實施法治素養(yǎng)考核評價8項正面清單與12項負(fù)面清單。

在此基礎(chǔ)上，濱海新區(qū)不斷完善行政規(guī)范性文件和重大行政決策制度體系建設(shè)，制定濱海新區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法、后評估制度等文件，以及濱海新區(qū)重大行政決策程序規(guī)定、重大行政決策事項目錄管理等文件，加強行政規(guī)范性文件和重大行政決策監(jiān)督管理，為區(qū)政府依法決策提供制度保障。

為切實筑牢依法決策的制度屏障，濱海新區(qū)在全區(qū)各級各部門選派公職律師347人，各單位通過單獨聘任或聯(lián)合聘任方式聘請法律顧問174人，為重大行政決策、行政執(zhí)法及法制審核、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供常態(tài)化、專業(yè)化法治支持。

不僅如此，濱海新區(qū)在2024年7月試運行“人和”大模型案件智能評查系統(tǒng)，應(yīng)用于對各執(zhí)法單位的日常案卷評查考核，并逐步探索將評查標(biāo)準(zhǔn)前置至執(zhí)法辦案的事前提示與事中規(guī)范環(huán)節(jié)，破解傳統(tǒng)人工案件評查模式效率低、覆蓋范圍有限、執(zhí)法監(jiān)督力量不足的難題。

服務(wù)為民顯溫度

近日，在一次燃?xì)獍踩珯z查過程中，工作人員不僅向被檢查單位出示了執(zhí)法證，還出示了“電子檢查證”。

2023年10月，《天津市濱海新區(qū)行政檢查辦法》正式施行，在濱海新區(qū)全域推行“電子檢查證”制度，對行政執(zhí)法行為進行嚴(yán)格規(guī)范。在檢查中，被檢查單位通過掃描“電子檢查證”上的二維碼，可以了解“電子檢查證”的發(fā)證機關(guān)、檢查事項與監(jiān)督投訴渠道等內(nèi)容。

濱海新區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督室主任李景錕說：“這一舉措進一步推動行政執(zhí)法單位對內(nèi)約束公權(quán)力、規(guī)范執(zhí)法行為，對外廣泛接受社會監(jiān)督，切實增強社會公眾與廣大經(jīng)營主體的法治獲得感?！?/p>

除此之外，濱海新區(qū)還在“電子檢查證”中嵌入“檢查—反饋—改進”閉環(huán)機制。企業(yè)掃碼即可查看檢查事項與法律依據(jù)，檢查后還能實時在線評價，讓問題一鍵直達(dá)濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。

這種透明化、直通式設(shè)計，讓企業(yè)從被動配合轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c監(jiān)督。

2025年，濱海新區(qū)在市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理、住房建設(shè)、生態(tài)環(huán)境五大領(lǐng)域，率先制定“三張清單”，即輕微違法行為不予行政處罰清單72項、一般違法行為從輕行政處罰清單359項、初創(chuàng)企業(yè)行政指導(dǎo)清單66項。

清單實施以來，濱海新區(qū)對輕微違法行為不予處罰1029件、對一般違法行為從輕處罰264件。

此外，濱海新區(qū)在全市率先推行高頻證照聯(lián)辦“一件事”改革，相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟鷷r間平均壓縮超80%;77項便民服務(wù)事項下沉至21個街鎮(zhèn)、440余個村居受理，政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化與便民化水平持續(xù)提升。

精準(zhǔn)普法促和諧

大沽口炮臺遺址博物館紅色法治宣傳教育基地、太平鎮(zhèn)郭莊子村法治文化公園、東疆“法潤藍(lán)?！狈ㄖ涡麄鹘逃亍?，由濱海新區(qū)司法局、濱海新區(qū)普法辦精心打造的法治文化地圖正式亮相。該地圖將法治宣傳教育與旅游服務(wù)、地域文化深度融合，讓群眾在休閑游覽過程中沉浸式感受法治氛圍。

“這張地圖打破了傳統(tǒng)普法模式，是法治濱海建設(shè)的又一創(chuàng)新實踐。”云鳳柏介紹說。

一張地圖讓游客精準(zhǔn)“品嘗”法治大餐，一場接地氣的普法活動贏得群眾稱贊。

2025年12月2日，濱海新區(qū)2025年憲法宣傳周啟動儀式在轄區(qū)塘沽街道舉行，互動體驗區(qū)設(shè)置書法、剪紙、法治轉(zhuǎn)盤等環(huán)節(jié)，吸引了眾多居民駐足參與。

“在今天的宣傳活動現(xiàn)場，我學(xué)到了不少知識，還借助剪紙文化為廣大群眾進行法治宣傳?！爆F(xiàn)場參加活動的居民崔淑敏表示，自己要做一名尊法學(xué)法守法用法的好公民。

這些都是濱海新區(qū)開展普法宣傳的生動實例。

近年來，濱海新區(qū)緊密貼合人民群眾實際需求，全力推動普法工作向縱深推進。全區(qū)200余所中小學(xué)法治副校長配備率達(dá)100%，構(gòu)建起校園法治教育和法治建設(shè)的全新格局;全區(qū)各村(社區(qū))共培育“法律明白人”3800余名，扎實推進農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”的培育工作。

針對企業(yè)存在的“合同糾紛擔(dān)憂”、群眾面臨的“找法無門焦慮”等現(xiàn)實問題，濱海新區(qū)實現(xiàn)全區(qū)村(居)法律顧問100%配備，讓群眾在家門口就能獲得專業(yè)法律幫助;組織律師為2000余家企業(yè)開展“法治體檢”，提供各類法律服務(wù)5000余件，通過訴訟、調(diào)解、仲裁等方式幫助企業(yè)處理民商事糾紛約3500件。

這一系列舉措推動濱海新區(qū)法治建設(shè)邁向新高度，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實有力的法治保障。