□　本報(bào)記者  劉歡

□　本報(bào)通訊員  萬(wàn)禮 王曉

12月10日，對(duì)湖北省鄂州市而言，是一個(gè)特殊的日子——?dú)v時(shí)3個(gè)月、投資1600余萬(wàn)元的鄂州市雷山學(xué)校正式建成啟用。

在此之前，鄂州是湖北少數(shù)尚未建設(shè)專門學(xué)校的市州之一。鄂州市委政法委多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，組織專班赴武漢、黃石等地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒專門學(xué)校建設(shè)與教育矯治經(jīng)驗(yàn)。鄂州市委政法委還會(huì)同教育、公安等部門建立評(píng)估、送學(xué)、管理全套機(jī)制，讓有嚴(yán)重不良行為的未成年人在專門學(xué)校接受專門教育。

據(jù)了解，建立雷山學(xué)校，是鄂州推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防治理體系建設(shè)的重要一環(huán)，打通了未成年人專門教育送學(xué)通道。

過(guò)去，“各家自掃門前雪”的松散協(xié)作，常導(dǎo)致對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人干預(yù)滯后、矯治乏力。

“我們很想織一張‘網(wǎng)’，把分布在各部門的碎片化職能打通整合，構(gòu)建更完整的未成年人違法犯罪預(yù)防與治理體系?！痹诙踔菔形ㄎ?wù)副書(shū)記明思哲看來(lái)，必須打破部門壁壘，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接有序的協(xié)同治理格局。

在鄂州市委政法委推動(dòng)下，全市成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭、多部門參與的預(yù)防未成年人違法犯罪工作專班，針對(duì)治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，并支持和指導(dǎo)主城區(qū)的鄂城區(qū)人民檢察院試點(diǎn)制定《關(guān)于建立全區(qū)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，為跨部門協(xié)作提供了清晰的“施工圖”。

鄂州市委政法委統(tǒng)籌政法資源，協(xié)同市教育局，遴選292名優(yōu)秀政法干警和律師、基層法律服務(wù)工作者，為全市304所中小學(xué)校和幼兒園配備法治副校長(zhǎng)，現(xiàn)已進(jìn)校園舉辦預(yù)防犯罪法治講座590場(chǎng)次。鄂州市教育局還在鄂州高中等市直學(xué)校組織開(kāi)展“預(yù)防未成年人犯罪”巡回宣講，讓萬(wàn)余名學(xué)生受益。

鄂州市中級(jí)人民法院積極構(gòu)建“司法審判與社會(huì)治理”并重的全鏈條保護(hù)體系，打造以司法為核心、專業(yè)社會(huì)組織深度參與的幫教矯治共同體，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

鄂州市人民檢察院與市委社會(huì)工作部、團(tuán)市委共建“七色花”未成年人觀護(hù)幫教基地，組建“檢察官+司法社工+基地導(dǎo)師+社會(huì)力量”幫教團(tuán)隊(duì)，幫助涉案未成年人矯正不良行為習(xí)慣，提高法律意識(shí)和就業(yè)能力，順利回歸社會(huì)。

鄂州市公安局強(qiáng)化“警校家”聯(lián)動(dòng)，將法治宣傳教育融入學(xué)生教育和日常生活，提升學(xué)生對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力。

鄂州市司法局著力打造“十五分鐘法律援助服務(wù)圈”，特別是在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)延伸服務(wù)觸角，讓有需要的孩子在家門口就能獲得幫助。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，鄂州市未成年人涉嫌盜竊、強(qiáng)奸等傳統(tǒng)高發(fā)罪名人數(shù)顯著下降。

“預(yù)防治理未成年人違法犯罪，是一項(xiàng)需要耐心與智慧的系統(tǒng)工程?！倍踔菔形睍?shū)記、教育工委書(shū)記朱其敏介紹，鄂州市將繼續(xù)深化體系構(gòu)建，既發(fā)揮好專門學(xué)校的教育矯治作用，更做好前端預(yù)防與后端回歸，凝聚全社會(huì)力量，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片法治藍(lán)天。