本報(bào)訊 記者 潘從武 通訊員 龔彥晨 近日，記者從新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，由該局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則》及配套清單、《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域減免責(zé)“三項(xiàng)清單”(2025年版)》三項(xiàng)新規(guī)，于近日正式施行。新規(guī)聚焦包容審慎監(jiān)管，通過(guò)擴(kuò)大免罰減罰范圍、明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

此次發(fā)布的三項(xiàng)新規(guī)均是對(duì)原有到期文件的重構(gòu)優(yōu)化。2023年以來(lái)，原相關(guān)規(guī)定及清單已施行兩年并屆滿有效期。截至今年11月，全區(qū)辦理首違不罰案件1816件，輕微違法案件1830件，在提升執(zhí)法溫度、釋放市場(chǎng)活力方面成效顯著。結(jié)合新發(fā)展階段市場(chǎng)監(jiān)管需求，自治區(qū)和兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局在全面評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)原有文件進(jìn)行修訂完善，形成新版監(jiān)管規(guī)范。

新規(guī)制定嚴(yán)格遵循行政處罰法等法律法規(guī)，以40余部市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，同時(shí)借鑒多地地方立法經(jīng)驗(yàn)，確保政策的合法性與實(shí)操性。此次修訂大幅擴(kuò)充了免罰、減罰及容錯(cuò)事項(xiàng)范圍，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域，為經(jīng)營(yíng)主體提供更明確的行為指引。

在輕微違法行為不予行政處罰方面，新版清單從原35項(xiàng)增至43項(xiàng)，涵蓋登記注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易、食品安全等九大領(lǐng)域，明確“行為輕微+無(wú)危害/輕微危害+及時(shí)改正”的適用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化認(rèn)定因素與執(zhí)法邊界，確保執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握適用尺度。

“首違不罰”清單由16項(xiàng)擴(kuò)容至44項(xiàng)，覆蓋廣告監(jiān)管、藥品器械化妝品、網(wǎng)絡(luò)交易等八大領(lǐng)域，明確需同時(shí)滿足“兩年內(nèi)首次違法、危害輕微、及時(shí)改正”三大條件，其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集中用餐單位不適用該清單。

減免責(zé)“三項(xiàng)清單”的從輕處罰事項(xiàng)從61項(xiàng)擴(kuò)至82項(xiàng)，減輕處罰事項(xiàng)從20項(xiàng)增至34項(xiàng)，免于行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)從4項(xiàng)擴(kuò)至6項(xiàng)，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品、特種設(shè)備、電子商務(wù)、價(jià)格監(jiān)管等十五大領(lǐng)域，全面體現(xiàn)“過(guò)罰相當(dāng)”原則，為經(jīng)營(yíng)主體提供多元化容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局法規(guī)處副處長(zhǎng)周榮磊表示，三項(xiàng)新規(guī)的出臺(tái)，不僅完善了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更通過(guò)明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管力度與溫度的統(tǒng)一。