□ 本報記者　 潘從武

□ 本報通訊員 王　月 趙美杰

“沒想到我的情緒波動竟引起綜治中心關(guān)注，問題這么快就解決了，這里真是老百姓的‘暖心站’!”近日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市伊州區(qū)城北街道天山北路社區(qū)居民趙某感慨道。

今年10月，天山北路社區(qū)網(wǎng)格員在走訪時發(fā)現(xiàn)，居民趙某一反常態(tài)沉默寡言，對網(wǎng)格員的反詐宣傳敷衍應(yīng)付。察覺異常后，社區(qū)網(wǎng)格員立即啟動預(yù)警機制。經(jīng)了解，趙某因借出款項難以收回，身心俱疲、情緒低落。綜治中心聯(lián)動多部門介入調(diào)解，僅用一周便幫趙某拿回了欠款。

今年以來，伊州區(qū)綜治中心織密“感知網(wǎng)”、打好“組合拳”、擰緊“安全閥”，聚焦群眾“急難愁盼”、化解“關(guān)鍵小事”，以精細化治理機制閉環(huán)破解基層矛盾糾紛。

“三早閉環(huán)” 織密“感知網(wǎng)”

今年以來，伊州區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為樞紐，構(gòu)建三級排查機制，聚焦住房建設(shè)、勞動糾紛、鄰里矛盾等問題，形成早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置“三早閉環(huán)”。

如今，無論是鄰里之間還是商戶與居民之間的糾紛，只要涉及群眾的問題，都會通過“三早閉環(huán)”三級排查機制，快速流轉(zhuǎn)、高效處置。例如，麗園小區(qū)網(wǎng)格員接到居民反映地下室水管漏水后，街道、社區(qū)兩級綜治中心迅速響應(yīng)。經(jīng)查，漏水系小區(qū)改造時施工方未妥善連接下水管道所致。經(jīng)研判，維修工作立即展開，從發(fā)現(xiàn)到解決問題僅用3個工作日。

該區(qū)細化網(wǎng)格摸排工作，村(社區(qū))網(wǎng)格員每周開展“拉網(wǎng)式”走訪，記錄群眾訴求形成《三合一臺賬》，確保隱患在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)。街道層面則統(tǒng)籌開展專項治理，例如今年10月，針對下水管堵塞問題，綜治中心協(xié)調(diào)市政部門在18天內(nèi)完成改造，獲居民點贊。區(qū)級層面設(shè)立“一站式”受理窗口，實行“首接負責制”，簡單訴求當日分流、當日響應(yīng)，實現(xiàn)早處置。今年以來，該區(qū)累計化解城市建設(shè)類糾紛30件，群眾滿意度顯著提升。

“聯(lián)調(diào)閉環(huán)” 打好“組合拳”

2024年9月，程某因某工程公司拖欠工程款70萬元，其中包括務(wù)工人員工資45.4萬元，來到伊州區(qū)綜治中心求助。綜治中心工作人員組織自然資源、應(yīng)急管理、人社、司法、公安等部門召開協(xié)調(diào)會，聚焦拖欠務(wù)工人員工資及工程款問題，打出“一站式”聯(lián)調(diào)“組合拳”。

調(diào)解現(xiàn)場，人社部門解讀薪資制度政策、核查用工臺賬，司法部門提供法律咨詢并指導(dǎo)調(diào)解流程，公安部門協(xié)助核實主體信息，自然資源、應(yīng)急管理部門結(jié)合項目厘清責任邊界，多方圍繞爭議焦點共同分析、合力磋商。經(jīng)數(shù)小時調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議。

針對復(fù)雜矛盾，伊州區(qū)“聯(lián)調(diào)閉環(huán)”創(chuàng)新“多方協(xié)商”機制，由綜治中心牽頭，聯(lián)動多部門組建專項工作組，通過“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會+全程督辦”推動問題化解。在某礦業(yè)公司欠薪糾紛中，僅用5個工作日便促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。

“四步閉環(huán)” 擰緊“安全閥”

“沒想到困擾我這么久的問題，幾天就解決了，還省了打官司的錢!”李先生對伊州區(qū)綜治中心贊嘆不已。近日，一起法院推送的買賣合同糾紛在中心調(diào)解下成功化解，雙方當事人簽署協(xié)議。這得益于中心推行的“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、督辦落實”“四步閉環(huán)”機制，工作人員圍繞爭議焦點多次溝通，最終促使雙方達成和解。

今年以來，伊州區(qū)以“四步閉環(huán)”流程為核心，明確案件辦理時限：簡單事項5個工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜案件最長不超過15日。同時推行“兩級回訪”，由社區(qū)網(wǎng)格員3日內(nèi)首次回訪，區(qū)級7日內(nèi)評估成效，確保“件件有落實、事事有回音”。截至目前，該區(qū)各級綜治中心累計受理矛盾糾紛4204件，化解4036件，化解率達96%。

一組組數(shù)據(jù)背后，是群眾對“最多跑一地”治理模式的認可?！耙林輩^(qū)綜治中心以精細化摸排、精準化聯(lián)動、閉環(huán)化管理，將矛盾化解在基層、化解在萌芽。社會治安綜合治理要以群眾需求為導(dǎo)向，通過資源整合、機制創(chuàng)新和技術(shù)賦能，構(gòu)建共建共治共享的平安建設(shè)新格局。我們將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化智能化建設(shè)，推動新時代‘楓橋經(jīng)驗’在伊州區(qū)落地生根，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢平安基石?！币林輩^(qū)委政法委常務(wù)副書記樊宏杰說。