□ 本報記者 徐偉倫

在第28屆北京·香港經(jīng)濟合作研討洽談會上，一項具有里程碑意義的專項立法——《北京國際商事仲裁中心建設條例》(以下簡稱《條例》)，以中英雙語版面向全球發(fā)布。與此同時，北京國際仲裁院香港中心正式投入運營，與一年前香港國際仲裁中心北京代表處揭牌成立遙相呼應。

“《條例》中英雙語版的發(fā)布與北仲香港分支機構的設立，標志著京港兩地在規(guī)則銜接與機制對接上邁出關鍵一步?！北本┦兴痉ň志珠L崔楊表示。

《法治日報》記者近日采訪了解到，近年來，北京市司法局持續(xù)強化國際商事仲裁中心(北京)實體平臺建設，以高水平聚合效應構建起全鏈條、全業(yè)態(tài)的商事爭議解決服務生態(tài)圈，不斷提升北京涉外法治的核心競爭力。最新發(fā)布的《2025年國際仲裁調查報告》顯示，北京在全球最受歡迎仲裁地排名中首次躍升至全球第四，正日益成為一流的國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

專項立法

2024年底，北京國際仲裁院就一起國際案件作出的臨時措施決定，得到北京市第四中級人民法院的承認與執(zhí)行;今年5月，國際商事仲裁中心(北京)實體平臺正式啟用，隨后，北京國際商事法庭在該平臺敲響巡回審判“首槌”，集成效能初步釋放;10月，北京法院與仲裁機構在“服務保障仲裁中心建設”研討會上，對仲裁司法審查中的熱點難點問題展開討論……

一系列具有示范意義的實踐突破，源于北京在構建國際商事仲裁生態(tài)圈方面的持續(xù)探索。友好型仲裁環(huán)境的制度優(yōu)勢，正逐步轉化為國際商事糾紛解決的“北京”引力。記者了解到，自2022年7月試點建設國際商事仲裁中心以來，北京市司法局持續(xù)推進國際商事仲裁中心(北京)實體平臺建設，集合調解、仲裁、訴訟等多元爭議解決機構以及司法鑒定、公證、法律查明、司法會計等法律服務和泛法務機構，持續(xù)推動法律服務資源要素融合，形成全鏈條、“一站式”爭議解決服務矩陣。

諸多卓有成效的試點探索，如今已通過《條例》確立為堅實的制度保障，擘畫出未來的高質量發(fā)展路徑。北京市司法局副局長張國強介紹說，作為一部為北京國際商事仲裁中心建設量身打造的地方性專項立法，《條例》在制度設計方面，緊密銜接新修訂的仲裁法，明確仲裁地認定與法律適用自主，以一系列創(chuàng)新舉措回應國際仲裁用戶的多元化需求。

“國際商事仲裁中心建設是系統(tǒng)性、長期性工程，需要舉全市之力、聚各方資源持續(xù)推進?！睆垏鴱姼嬖V記者，依據(jù)《條例》，北京市司法局作為牽頭部門，將繼續(xù)加強與市其他相關部門和各區(qū)人民政府的溝通協(xié)調，建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，促進資源整合，形成工作合力;深化與法院的良性互動，健全多元解紛機制，合力完善對仲裁的司法支持與監(jiān)督;同時，將加強與中國國際貿易促進委員會等在京中央單位的溝通聯(lián)系，保障國家政策有效實施，共同將北京打造成為具有全球影響力的爭議解決優(yōu)選地。

內引外聯(lián)

積極構建國際仲裁生態(tài)圈的同時，《條例》提出，支持境外知名仲裁機構及爭議解決機構在京設立仲裁業(yè)務機構，并支持在京仲裁機構在境外設立仲裁業(yè)務機構，通過“引進來”與“走出去”雙向開放的方式，加強在京仲裁機構之間的交往協(xié)作與信息共享，提高涉外法律服務能力。

在國際商事仲裁中心(北京)實體平臺啟用的當天，崔楊代表北京市政府分別與香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、東北亞法律查明中心、北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心簽署合作協(xié)議。

“2024年，在京仲裁機構受理仲裁案件數(shù)、案件爭議標的額均占全國的25%左右?！北本┦兴痉ň止卜煞展芾硖幪庨L劉鵬介紹說，上述案件中涉外仲裁案件爭議標的額占全國近一半，仲裁裁決在國外法院均得到承認和執(zhí)行。

在京仲裁機構在提供高質量仲裁服務的同時，正加速融入全球仲裁網(wǎng)絡。今年9月8日，中國海事仲裁委員會與亞非法協(xié)香港區(qū)域仲裁中心、國際商事爭端預防與解決組織等爭議解決機構，共同發(fā)布《加強金磚國家法律服務合作、共同促進世界經(jīng)濟健康發(fā)展聯(lián)合倡議》，深化國際仲裁合作機制，發(fā)展全球南方經(jīng)濟;9月23日，北京仲裁委員會中亞分會在新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市啟用，為高質量共建“一帶一路”提供堅實的涉外法治保障;11月21日，中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會中非庭審中心揭牌后迎來首次仲裁案件開庭……

在此次京港洽談會期間，北京國際仲裁院香港中心啟用?！跋愀壑行膶⑸罨c國際調解院和香港本地機構的合作，打造具有中國特色、世界水平的國際仲裁服務平臺?！北本┲俨梦瘑T會主任郭衛(wèi)說，香港中心啟用的同時，北仲還分別與香港國際仲裁中心、香港證券業(yè)協(xié)會簽署合作協(xié)議，推動兩地仲裁規(guī)則銜接與資源共享，提升在跨境投資、金融證券等專業(yè)領域的仲裁服務能力，為商事主體提供更加國際化、專業(yè)化、高效率的爭議解決保障。

對標國際

著力提升仲裁實力和國際影響力，離不開法治人才隊伍的建設?！稐l例》提出，北京將建立國際商事仲裁和爭議解決人才庫，并通過與高等院校、行業(yè)協(xié)會、商會和國際組織等加強合作，建立仲裁專業(yè)人才培養(yǎng)基地，提升仲裁從業(yè)人員專業(yè)服務能力，選派人才參加國際仲裁交流研討活動，以此加強仲裁人才隊伍建設。

11月28日，一場全英文模擬仲裁大賽在國際商事仲裁中心(北京)實體平臺展開激烈角逐，作為北京市司法局、香港國際仲裁中心聯(lián)合舉辦的國際商事仲裁領軍人才培訓的關鍵環(huán)節(jié)，學員們在這場角逐中展現(xiàn)出專業(yè)的法律素養(yǎng)、嫻熟的英文表達和嚴謹?shù)倪壿嬎急?，體現(xiàn)了北京涉外法律人才的過硬實力。

記者了解到，仲裁人才培養(yǎng)目前已納入“首都涉外法治人才隊伍建設行動計劃”和“北京市百名高端涉外法治人才培養(yǎng)計劃”，對標國際一流水平。目前，北京仲裁委員會第八屆仲裁員共有1179人，其中港澳臺地區(qū)和外籍仲裁員占比約30%，覆蓋共建“一帶一路”國家36個。

為打造涉外法治人才培養(yǎng)平臺，在京仲裁機構先后與國內30多所知名高校簽署涉外法治人才培養(yǎng)合作協(xié)議，與10所知名高校共建涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地。為提升糾紛化解人員的多元化、專業(yè)化和國際化水平，在京仲裁機構不斷拓寬糾紛化解專業(yè)人員聘任渠道，逐步優(yōu)化提升境外專業(yè)人士比例，建立起多法域、多國籍的境外仲裁員名冊、調解員名冊等，夯實涉外仲裁基石。

“《條例》的施行，將為北京仲裁事業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實法治基礎，同時也將為國內、國際企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的跨境仲裁服務保障?！贝迼畋硎?，北京作為國際商事爭議解決的新高地，將憑借國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境以及全球化的服務能力和基礎設施，積累全球治理人才、規(guī)則與經(jīng)驗，為全球商事主體提供更加優(yōu)質高效的法律服務。