本刊記者 吳良藝 通訊員 巫連飛 蘇鈺

在廣西壯族自治區(qū)大瑤山腹地，“世界瑤都”來賓市金秀瑤族自治縣如同一顆翡翠鑲嵌其間。這里是國家級珠江流域防護林示范縣、珠江流域最主要水源地、廣西最大國家級水源林區(qū)，森林覆蓋率達82.6%。然而，由于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護失衡、部分群眾環(huán)保意識淡薄等因素，這片生態(tài)凈土正面臨著挑戰(zhàn)。

金秀瑤族自治縣檢察院敏銳捕捉到生態(tài)風險，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以公益訴訟檢察職能為抓手，精心打造“生態(tài)檢察”品牌，通過深化“專業(yè)化監(jiān)督+恢復性司法+社會化治理”工作模式，強化“聯(lián)、治、護”三大舉措，為守護“金山秀水”構筑起堅實法治屏障。

協(xié)同破局 “聯(lián)”出治理合力

初夏時節(jié)，金秀瑤族自治縣圣堂山云海翻涌，香草湖波光瀲滟，八方游客沉醉于山水畫卷。這番愜意背后，是金秀瑤族自治縣檢察院與多部門協(xié)同治污的成果。

此前，香草湖污染嚴重，影響長遠發(fā)展。因多部門職責交叉、治理權責不明，其生態(tài)陷入危機。面對復雜局面，金秀瑤族自治縣檢察院迎難而上，依托“河長+檢察長”工作機制，構建起自治區(qū)、市、縣三級檢察院聯(lián)動體系，聯(lián)動水利、生態(tài)環(huán)境、住建等部門，抽絲剝繭厘清責任，以精準檢察建議推動治理。金秀瑤族自治縣檢察院檢察長莫榮春說：“我們與大瑤山地域九縣(市)檢察機關建立跨區(qū)域協(xié)作機制，解決案件取證、監(jiān)督、訴訟等難題，推進了有效治理。”

金秀瑤族自治縣檢察院檢察官在工作中發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境和資源保護案件往往成因復雜，涉及單位多，“單槍匹馬”難成氣候。金秀瑤族自治縣檢察院突破思維束縛，結合案件實際，重“聯(lián)”倡“聯(lián)”，主動聯(lián)合多個行政部門同頻共振，合力破解疑難案件，推動治理保護。

變“九龍治水”為“一起發(fā)力”，金秀瑤族自治縣檢察院通過大瑤山生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會、跨部門協(xié)作等機制，與法院、公安、生態(tài)環(huán)境等多部門建立常態(tài)化合作。2022年以來，聯(lián)合開展涉環(huán)境資源案件治理36次，發(fā)出檢察建議7條，切實提升治理質效。為破解金秀河沿線“四亂”問題，成功推動住建部門投資3300多萬元實施污水處理廠擴建及管網(wǎng)改造工程，曾經(jīng)臟亂的河岸如今煥然一新。同時，該案例獲評2023年廣西檢察機關“精品行政公益訴訟案件”。

鐵腕重拳 懲“治”涉環(huán)犯罪

大瑤山是“華南物種基因庫”，紅豆杉、銀杏等珍稀植物扎根于此，藏酋猴、赤麂等瀕危動物棲息在此，生態(tài)保護意義重大。但非法狩獵、濫伐林木的黑手，卻屢屢伸向這里。

盤某、趙某等5人受利益驅使，非法組裝槍支，從2021年開始在大瑤山獵殺平胸龜、赤麂等野生保護動物，直至2022年8月案發(fā)。該案移送至金秀瑤族自治縣檢察院后，檢察官深感問題嚴重、責任大，決心“一案雙查”，深挖背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過16個月艱苦奮戰(zhàn)，終于摸清并斬斷犯罪鏈條。經(jīng)該院提起公訴，2024年11月，法院依法判處盤某等5人有期徒刑十年六個月至一年六個月、緩刑二年不等刑罰，其中4人并處罰金一萬元。

此案的辦結，展現(xiàn)出檢察機關重拳打擊涉野生動物犯罪的雷霆之勢，既在個案懲處上形成強大震懾，又通過以案促治、源頭防控，構建起“打擊—預防—修復”全鏈條保護機制。

全力出擊，全面保護。面對一次次挑戰(zhàn)，金秀瑤族自治縣檢察院主動擔當，深化“四大檢察”融合履職，在打擊上出重拳、在訴訟上護公益、在監(jiān)督上出實招，以法治之力守護綠水青山。針對部分村民法律意識淡薄、“靠山吃山”思想嚴重、濫伐林木破壞森林生態(tài)等問題，金秀瑤族自治縣檢察院創(chuàng)新構建“林長+檢察長”協(xié)作機制，以強化線索共享、強化聯(lián)合執(zhí)法、強化證據(jù)固定、強化法律監(jiān)督的“四個強化”措施，與林業(yè)部門緊密協(xié)作，加強行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，形成有效震懾。

2022年以來，金秀瑤族自治縣檢察院辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件36件，起訴破壞環(huán)境資源保護犯罪147件186人。去年10月，趙某超范圍砍伐林木，該院及時固定證據(jù)，依法向法院提起訴訟。今年2月，法院以趙某犯濫伐林木罪，依法作出判決，向“小證大砍”亮“紅燈”。

多維發(fā)力 “護”好金字招牌

“砍伐樹木要辦證，自己種的也要辦，否則可能涉嫌違法”“濫殺野生動物是違法行為，發(fā)現(xiàn)要及時報警”“禁漁期禁止捕魚、電魚”……

4月26日，金秀瑤族自治縣檢察院干警來到大樟鄉(xiāng)三古村，用鮮活案例、通俗語言普及環(huán)保法律知識，重點針對砍伐、捕魚等有可能涉嫌違法犯罪的行為進行宣講，從而引導群眾參與環(huán)境保護。

治本為要，以防為先。為從根本上遏制涉環(huán)境資源案件，金秀瑤族自治縣檢察院以“金瑤藍”檢察文化為引領，深化“生態(tài)檢察”品牌建設，打好“護”的組合拳。

金秀瑤族自治縣檢察院建強“生態(tài)檢察”陣地，推動全民樹牢理念、參與保護;聘請多行業(yè)、多部門專業(yè)人士為公益訴訟志愿觀察員，參與案中監(jiān)督、案后跟進、案終評估;聯(lián)合法院把案件庭審現(xiàn)場“搬”到案發(fā)地，深入村屯普法，增強群眾的法律意識和環(huán)保意識;落實“補植復綠”等生態(tài)修復措施，實現(xiàn)“辦理一案、恢復一片”;將瑤族“新石牌律”融入生態(tài)治理，把現(xiàn)代法治要求轉化為村民認可的村規(guī)民約，促進矛盾糾紛化解;融入水域環(huán)境治理大局，對河湖治理突出問題加強監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

如今的金秀，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。金秀瑤族自治縣檢察院將持續(xù)深化“生態(tài)檢察”品牌建設，把檢察智慧與法治力量深度融入平安中國建設，推動構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護共治新模式，全天候呵護好大瑤山，讓綠水青山成為永續(xù)造福民眾的金山銀山。