本刊記者 羅莎莎 通訊員 盧聚煒

一條看似普通的債務糾紛警情信息，背后竟牽出系列詐騙大案。今年10月底，江蘇省江陰市公安局接報案中心通過深度研判，從市民劉某對彭某的控告中發(fā)現(xiàn)，彭某有以“資金過橋”為名實施詐騙的重大嫌疑。目前，彭某已被刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。這正是江陰市公安局不斷強化法治思維、深入踐行執(zhí)法為民理念的生動寫照。

近年來，江陰市公安局立足實際，不斷健全責任體系、強化監(jiān)督制約、優(yōu)化服務舉措，深度融合“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，構建起以“一套機制、兩支隊伍、三道環(huán)節(jié)、四個陣地”為核心的“1234”高質量法治公安體系，推動公安工作全面步入法治化軌道。多年來，江陰市公安局執(zhí)法質量和效率顯著提升，人民群眾的安全感和滿意度不斷增強。2025年，該局獲評“全國公安機關執(zhí)法示范單位”，連續(xù)六年獲此殊榮。

夯實基礎

以法治思維引領制度建設，用制度創(chuàng)新保障法治實踐。江陰市公安局深刻把握法治建設規(guī)律，建立執(zhí)法監(jiān)督管理體系以及配套機制的“一套機制”，打牢“1234”體系的“壓艙石”，通過“兩個壓實”明確責任，既壓實分管法制領導、業(yè)務領導及法制員責任，也壓實警種管理主體責任，建立從受理立案到移送起訴的全流程責任鏈條。

據(jù)介紹，該局全面履行執(zhí)法監(jiān)督管理職責，實行法制員、分管法制領導、值班領導“ABC”三角色24小時遞補審核制度，全天候做好案件審核把關?！拔覀冞€建立了執(zhí)法監(jiān)督約談機制，對執(zhí)法問題突出的單位或個人當面約談，落實原因剖析、跟蹤整改、責任追究。”江陰市公安局辦案中心負責人朱凱凱告訴記者。

江陰市公安局還依托“日清周盤月結”案管機制，構建所站、警種、市局三級案管體系，對警情、案件、涉案財物實現(xiàn)精細化、可視化閉環(huán)管理。該局案管中心負責人陶臻介紹道，江陰市公安局以“監(jiān)督清單”為抓手，整合監(jiān)督資源，聚焦執(zhí)法頑疾開展不間斷巡查與多層級督導，有效避免各類執(zhí)法問題。

江陰市公安局創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，著力打造“兩支隊伍”。強力打造專職專業(yè)法制員隊伍、實施法制人才隊伍建設。同時，還將人才培養(yǎng)與科技賦能深度融合，開展“如果我是當事人”換位教育、法律辯論賽及“教科書式”執(zhí)法培訓;深度應用智慧法治“1+8”系統(tǒng)，自主研發(fā)“AI智能卷宗審查助手”;依托7×24小時運作的法律支援保障中心，為執(zhí)法實戰(zhàn)提供堅強支撐。

強化監(jiān)督

執(zhí)法質量是公安工作的生命線。為此，江陰市公安局創(chuàng)造性構建“三道環(huán)節(jié)”監(jiān)督閉環(huán)，將監(jiān)督觸角延伸至執(zhí)法末梢，打造執(zhí)法辦案的“江陰標準”。

“在處置警情源頭環(huán)節(jié)上，嚴把‘頭道關’，即警情處置源頭環(huán)節(jié)，由情報指揮中心建立常態(tài)復盤制度，明確高空拋物等10余類警情標準?！苯幨泄簿纸訄蟀钢行呢撠熑藦堁┓逭f。

在偵查調查環(huán)節(jié)中，由業(yè)務警種開展全周期監(jiān)督，依托合成作戰(zhàn)平臺強化未結案件攻堅，實施“向您通報”制度，讓公平正義“看得見”。在案件辦理出口環(huán)節(jié)上，由法制部門嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，依托偵協(xié)平臺全程跟蹤督導，有效避免怠于偵查、超期未處等情況。

監(jiān)督效能的飛躍，更得益于“四個陣地”的協(xié)同發(fā)力。江陰市公安局執(zhí)法辦案管理中心實現(xiàn)刑事案件100%入?yún)^(qū)審查，打造公檢法司“偵訴審監(jiān)執(zhí)”一體流轉的刑事速裁模式，64%的輕罪案件在此高效辦結;將合成作戰(zhàn)陣地前置到辦案中心，變單一化的審查訊問中心為前置型的偵審控一體化實戰(zhàn)中心。

執(zhí)法監(jiān)督中心運用智慧系統(tǒng)動態(tài)巡查，整合監(jiān)督力量，對執(zhí)法辦案全流程、全要素巡查監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督事中干預、實時糾偏。全面升級后的接報案中心堅持“報案必接、有案必受”，對所有警情全程記錄、監(jiān)測預警、可回溯管理，不斷健全接報案與立案監(jiān)督管理機制，牽引推動受立案制度改革見行見效。

記者了解到，聚焦長期困擾辦案單位的涉案財物滯留問題，江陰市公安局搭建智能涉案財物管理中心，運用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、視頻監(jiān)控等科技手段，合理設置常規(guī)物品、特種物品、大宗物品、貴重物品等功能區(qū)，實現(xiàn)涉案財物存放、保管、調用、歸還、處置等環(huán)節(jié)全程留痕。

法治為民

法治的力度，最終轉化為民生的溫度。江陰公安的法治實踐，既閃耀在打擊犯罪的雷霆瞬間，更浸潤于服務民生的細微之處。

“幾分鐘就辦理了業(yè)務，真方便!”近日，在周莊鎮(zhèn)山泉村公安政務便民服務點辦理業(yè)務的陳先生感慨地說。

陳先生的體驗感并非個例。如今，在江陰，法治為民已成為生動實景。在智慧服務大廳、“太湖e警”綜合服務點、“e路通”線上事故處理構筑起零距離服務網(wǎng);打造村級公安政務點，把服務送到百姓家門口;規(guī)模化建成25個“經(jīng)偵服務站”和專人入駐的“知識產(chǎn)權保護前哨”，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

此外，“一站式”輕罪治理中心實現(xiàn)危險駕駛類案件辦理提速50%，“天網(wǎng)”“心盾”行動為群眾挽回損失上千萬元，“110”與“12345”高效聯(lián)動，讓每件民意訴求都落地有聲……這是江陰公安將抽象的法治理念轉化為民生的答卷。

江陰公安用實際行動詮釋法治為民的深刻內(nèi)涵。近年來，江陰公安執(zhí)法質量考評連年位居無錫第一、全省優(yōu)秀，斬獲“全國公安機關執(zhí)法示范單位”“全國建設應用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”“全省首批一星級執(zhí)法辦案管理中心”“全省標桿式法制大隊”等榮譽;“一站式”輕罪治理中心榮膺無錫市法治建設創(chuàng)新項目。

站在新起點，江陰公安將繼續(xù)以“走在前、做示范”的擔當，不斷豐富“1234”法治公安體系內(nèi)涵，讓公平正義的陽光照亮每個角落，以更高水平的法治建設護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，奮力譜寫新江陰現(xiàn)代化建設的平安法治新篇章。