本刊記者 曹天健 通訊員 薛藝璇 李付慧

“沒(méi)想到這么快就能拿到工資，按照法院提供的模板寫訴狀，給我們省了不少事!”近日，幾名勞動(dòng)者拿著剛到手的工資，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)文書”帶來(lái)的便利贊不絕口。

自最高人民法院部署起訴狀、答辯狀示范文本推廣應(yīng)用工作以來(lái)，山東省泰安市兩級(jí)法院迅速行動(dòng)，把示范文本推廣應(yīng)用作為保障當(dāng)事人訴權(quán)、提升審判質(zhì)效、促推多元解紛的重要抓手，通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，示范文本的應(yīng)用率顯著提高。

多方發(fā)力，服務(wù)下沉“零距離”

“俺想打官司要回工資，這起訴狀咋寫?”在泰安市岱岳區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心，一位大叔急得滿頭大汗。導(dǎo)訴人員見(jiàn)狀將他引導(dǎo)至志愿者服務(wù)窗口，由志愿者指導(dǎo)他逐項(xiàng)填寫。這種“法院搭臺(tái)、志愿者協(xié)同、群眾受益”的模式，是泰安市兩級(jí)法院推廣示范文本的創(chuàng)新實(shí)踐。

泰安市在兩級(jí)法院設(shè)立“兩狀幫辦崗”48個(gè)，立案訴服人員、志愿者化身“專業(yè)指導(dǎo)員”，指導(dǎo)當(dāng)事人完成文本填寫4600余件次。聚焦老年人、殘疾人等特殊群體的司法需求，提供“代寫代填”、當(dāng)場(chǎng)打印服務(wù)1200余件次，著力破解特殊群體文書撰寫難題。同時(shí)，充分利用法院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，以圖文并茂、通俗易懂的方式解讀示范文本應(yīng)用指南及優(yōu)勢(shì)，有效擴(kuò)大示范文本宣傳的覆蓋面。推廣初期，泰安市兩級(jí)法院主動(dòng)叩門問(wèn)需，面向律師、法律工作者、調(diào)解員等推廣主力軍，聯(lián)合司法局、律師協(xié)會(huì)等部門制發(fā)應(yīng)用倡議書，并開(kāi)展同堂培訓(xùn)20余場(chǎng)，覆蓋人群達(dá)1600余人次，目前，全市律師已全部應(yīng)用該示范文本。

截至目前，泰安市兩級(jí)法院常見(jiàn)民事案件起訴狀示范文本應(yīng)用率，已從一季度的13%提升至三季度的71%。金融借款合同、物業(yè)服務(wù)合同等高頻多發(fā)糾紛起訴狀文本適用率更是接近100%。當(dāng)事人訴訟體驗(yàn)感持續(xù)提升，示范文本應(yīng)用真正實(shí)現(xiàn)了從“群眾愿意用”到“群眾喜歡用”的觀念轉(zhuǎn)變。

要素填寫，立案訴服“再升級(jí)”

“我在外地上班，專門跑回去立案太麻煩了，網(wǎng)上操作又怕填不對(duì)?！鄙碓谕獾氐睦钕壬肫鹪V追回一筆貨款，卻因不熟悉流程犯了難。在12368訴訟服務(wù)熱線座席員一步步引導(dǎo)下，他通過(guò)人民法院在線服務(wù)小程序的在線填寫功能，不到半小時(shí)就完成了訴狀填寫并提交了立案申請(qǐng)。“以前總覺(jué)得打官司門檻高，現(xiàn)在在家就能搞定，真是省心又省力!”李先生對(duì)這次線上立案體驗(yàn)贊不絕口。

泰安市中級(jí)人民法院工作人員介紹，第二批示范文本上線的同時(shí)，最高人民法院在“人民法院在線服務(wù)”平臺(tái)同步上線要素識(shí)別和智能轉(zhuǎn)寫功能，當(dāng)事人上傳傳統(tǒng)文本，即可通過(guò)轉(zhuǎn)寫功能獲取要素式文書。相較于人工手動(dòng)指導(dǎo)，智能填寫功能讓訴狀起草用時(shí)壓縮60%，12368訴訟服務(wù)熱線因文書格式問(wèn)題的咨詢量較去年同期大幅減少。不僅如此，標(biāo)準(zhǔn)化的示范文本也大大縮短了平均立案審核周期。

“以前處理十幾件信用卡糾紛，捋材料、寫訴狀就要好幾天?！蹦成虡I(yè)銀行法務(wù)人員張某對(duì)此頭疼不已。在使用示范文本后，他的觀念被扭轉(zhuǎn)：“示范文本里把利息計(jì)算、擔(dān)保權(quán)利、訴訟保全都列好了，只需要填寫，當(dāng)天就立案了?！币酝蛟V辯狀質(zhì)量參差不齊，法院在立案審查過(guò)程中要不斷向當(dāng)事人釋明補(bǔ)正，不僅耽誤審核周期，當(dāng)事人還得多跑腿。現(xiàn)在，用要素式訴辯狀把“小作文”變成了“填空題”“選擇題”，當(dāng)事人表達(dá)訴求更清晰規(guī)范，真正做到了“把方便留給群眾，把服務(wù)做在前端”。如今，泰安市兩級(jí)法院立案材料“一次提交成功率”，較示范文本適用前提升了15個(gè)百分點(diǎn)，訴訟流程啟動(dòng)更加順暢高效。

靶向定位，多元解紛“更高效”

“物業(yè)費(fèi)收不上來(lái)，工資都快發(fā)不出了，我要告他們!”泰安市某物業(yè)公司經(jīng)理氣沖沖地跑到肥城市人民法院訴訟服務(wù)中心，卻因訴狀中將幾十個(gè)業(yè)主列混、數(shù)額不清卡了殼。立案庭工作人員立即上門，帶去了起訴狀示范文本，逐一指導(dǎo)填寫。同時(shí)，工作人員向物業(yè)公司經(jīng)理介紹了先行調(diào)解“不收費(fèi)且耗時(shí)短”的優(yōu)勢(shì)，物業(yè)公司當(dāng)即同意調(diào)解。在征得業(yè)主同意后，這一批案件便被送到了綜治中心開(kāi)展調(diào)解。最終，物業(yè)公司同意在一個(gè)月內(nèi)對(duì)小區(qū)電梯、車棚等公共設(shè)施進(jìn)行維修，業(yè)主則在設(shè)施修繕完畢后足額支付物業(yè)費(fèi)。

過(guò)去案件調(diào)解或?qū)徖碇袝?huì)出現(xiàn)“各說(shuō)各話”的尷尬場(chǎng)面，要素式訴辯狀將關(guān)口前移，讓當(dāng)事人通過(guò)填寫示范文本客觀、理性地審視自身問(wèn)題，并對(duì)結(jié)果產(chǎn)生合理預(yù)期。而對(duì)法官和調(diào)解員而言，要素式訴辯狀能夠精準(zhǔn)鎖定“矛盾靶心”，快速找到調(diào)解切口，切實(shí)提升解紛質(zhì)效。

自示范文本全面推廣以來(lái)，泰安全市法院開(kāi)展“清單式”調(diào)解15000余件次，化解糾紛5400余件，調(diào)解周期縮短至15天。同時(shí)，示范文本應(yīng)用也逐漸被納入行業(yè)調(diào)解機(jī)制，逐步覆蓋物業(yè)、金融、機(jī)動(dòng)車等糾紛頻發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)文書指引，實(shí)現(xiàn)從“逐個(gè)調(diào)”到“批量解”的效能提升。

“泰安市法院不僅推廣示范文本，更重視示范文本全流程的應(yīng)用?！碧┌彩兄屑?jí)人民法院分管立案工作的副院長(zhǎng)劉琴表示，為進(jìn)一步拓寬示范文本應(yīng)用場(chǎng)景，中院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)起訴狀、答辯狀示范文本應(yīng)用的若干措施》，將示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心建設(shè)、加強(qiáng)先行調(diào)解一體落實(shí)，構(gòu)建了“立案調(diào)解+審判執(zhí)行”全鏈條、全流程推廣應(yīng)用模式，推動(dòng)示范文本向立審執(zhí)各環(huán)節(jié)延伸。同時(shí)，泰安市兩級(jí)法院將示范文本應(yīng)用情況納入數(shù)據(jù)會(huì)商內(nèi)容，確保應(yīng)用效果落地見(jiàn)效。

文書格式的標(biāo)準(zhǔn)化，承載著司法便民的“大情懷”。據(jù)悉，隨著第二批示范文本的全面推廣，泰安市兩級(jí)法院將繼續(xù)深化應(yīng)用成果，向內(nèi)挖潛、向外借力、以智賦能，讓這份承載著訴求與期盼的文本更貼心、更高效，讓司法為民的溫暖更加可感可觸。