本刊記者 李娜

10月25日，由山東省委政法委、省法學(xué)會主辦的“泰山法治論壇(2025)”在泰安市舉辦。本次論壇邀請150余名省內(nèi)外專家學(xué)者，以“在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革的理論與實踐研究”為主題，聚焦“進(jìn)一步全面深化改革的法治保障研究”“涉外法治建設(shè)理論與實踐研究”“新時代法治山東建設(shè)理論與實踐問題研究”3個分論題展開交流研討，促進(jìn)優(yōu)秀研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動法治山東建設(shè)不斷邁上新臺階。

運用法治思維和法治方式深化改革

聚焦“進(jìn)一步全面深化改革的法治保障研究”，與會專家學(xué)者提出了不少有針對性的措施和建議。

“中國式現(xiàn)代化必須是法治的現(xiàn)代化。法治是國家固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基石，我們要更好地發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，把改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作納入法治軌道，以法治理念、法治思維、法治程序、法治方式開展工作，以國家各方面工作的法治化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)黨委常委、副校長劉仁山教授在主旨報告中說。

北京大學(xué)博雅講席教授張守文認(rèn)為，“經(jīng)濟增長或發(fā)展，需要好的制度，要推進(jìn)制度改革，應(yīng)增進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，將改革成果上升為法律，在法治軌道上推進(jìn)改革。只有推進(jìn)經(jīng)濟法立法，構(gòu)建經(jīng)濟法治軌道，才能為全面深化經(jīng)濟體制改革提供有效的法治保障”。

華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授張勇闡述了數(shù)字經(jīng)濟犯罪代際更新與刑法治理。他認(rèn)為，面向數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)刑法需要在法益認(rèn)定、刑事不法、刑事歸責(zé)與共犯認(rèn)定等方面，因應(yīng)懲治和預(yù)防數(shù)字經(jīng)濟犯罪的司法需求。

“披露制度可以避免不公平高價和價格歧視等不正當(dāng)價格行為，解決信息不對稱問題?；隗w系化視角的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營情況披露制度建構(gòu)，要考慮將披露環(huán)節(jié)延伸到事前、事中和事后的全過程各環(huán)節(jié)，建立全過程的管理模式?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院經(jīng)濟法學(xué)院教授肖衛(wèi)兵建議。

不斷推進(jìn)涉外法治建設(shè)

黨的二十屆三中全會強調(diào)“加強涉外法治建設(shè)”，并將其作為“完善中國特色社會主義法治體系”的重要舉措。如何進(jìn)一步加強涉外法治建設(shè),為國家在對外關(guān)系中維護自身利益提供法治依據(jù),為國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供法治保障?

青島大學(xué)法學(xué)院副教授紀(jì)林繁剖析了國有企業(yè)援引豁免中身份認(rèn)定、法律地位、歸責(zé)要素方面的困境，提出中國國有企業(yè)在他國被訴時，一方面，可以考慮按照法院地法提出管轄豁免的主張;另一方面，在不具備豁免條件時，要將法律資源與精力集中于焦點問題的抗辯，通過在實體層面反駁原告指控，從根本上解決糾紛，避免為證明“國家代理”身份而被迫披露敏感內(nèi)部治理和決策信息，防止引發(fā)更大的商業(yè)與政治風(fēng)險。

“在美歐技術(shù)封鎖日益加劇的背景下，中國人工智能(AI)產(chǎn)業(yè)正面臨規(guī)則制定權(quán)邊緣化、開源技術(shù)政治化與芯片供應(yīng)鏈地緣化等挑戰(zhàn)?！鼻穾煼洞髮W(xué)法學(xué)院講師朱明婷在論壇交流中說。在此基礎(chǔ)上，朱明婷提出了破解路徑，即借助多元聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)重塑全球治理格局、構(gòu)建快速響應(yīng)工具賦能涉外法治能力、建立學(xué)習(xí)反饋機制實現(xiàn)規(guī)則迭代輸出等。

“一帶一路”涉外法治人才培養(yǎng)機制是山東建筑大學(xué)法學(xué)院院長、教授朱寶麗的關(guān)注重點?！案哔|(zhì)量的涉外工程法治人才培養(yǎng)，應(yīng)以國際法素養(yǎng)為基礎(chǔ)、工程知識為支撐、跨文化能力為關(guān)鍵，推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、知識體系與實務(wù)邏輯的深度耦合?！?朱寶麗說。

記者了解到，近年來，山東省加快推進(jìn)涉外法治工作體系和能力建設(shè)，為打造高水平對外開放新高地提供有力法治保障。涉外法律風(fēng)險應(yīng)對機制不斷健全，5年來全省共應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦案件440起，涉案金額103.2億美元。涉外法律服務(wù)能力有效提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造濟南中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心、青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)，建設(shè)集訴訟、調(diào)解、仲裁、律師、翻譯、域外法查明的全鏈條涉外法律法務(wù)平臺。涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，推動將涉外法治人才培養(yǎng)納入省“十四五”時期人才發(fā)展規(guī)劃，建立山東省涉外法治人才庫，累計培養(yǎng)涉外律師近千人。

建設(shè)更高水平的法治山東

近年來，山東政法戰(zhàn)線堅定扛牢政法機關(guān)職責(zé)使命，全力維護政治安全和社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患排查整治，強化社會治安整體防控，全面推進(jìn)依法治省，深化政法領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動更高水平的平安山東、法治山東建設(shè)取得新成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供了有力政法保障。

在法治軌道上推進(jìn)改革，在改革創(chuàng)新中完善法治。與會專家學(xué)者從理論和實踐兩個方面，為建設(shè)更高水平的新時代法治山東建言獻(xiàn)策。

山東政法學(xué)院民商法學(xué)院副教授于曉認(rèn)為，針對當(dāng)前民營經(jīng)濟法治氛圍依然薄弱、政府依法行政能力和政務(wù)服務(wù)水平有待提高等問題，山東應(yīng)進(jìn)一步健全法規(guī)體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、破除妨礙民營企業(yè)公平競爭的體制機制壁壘，努力營造一流的法治化營商環(huán)境。

基于現(xiàn)階段社會矛盾多樣性和復(fù)雜性特點，濟南市市中區(qū)人民法院立案庭副庭長馬小舒介紹說：“我們將‘非訴解紛朋友圈’推入綜治中心，設(shè)立法官工作室，打造‘小柿暖心辦’訴訟服務(wù)品牌，組建‘多元解紛宣講團’，把矛盾糾紛化解效能前置，最大程度實現(xiàn)矛盾糾紛‘一站式’解決，實現(xiàn)矛盾糾紛化解工作的整體提質(zhì)增效?！?/p>

堅持改革和法治相統(tǒng)一，在法治軌道上全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。“我們將以本次論壇為契機，以法治為帆、以創(chuàng)新為槳，推動全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動法治山東建設(shè)不斷邁上新臺階，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)?！鄙綎|省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任李偉表示。