□　本報記者　 宋學鵬 王瑩

□　本報通訊員 陳曉蓉

高墻之內(nèi)，突發(fā)事件缺乏專職應急處置力量、罪犯重大違規(guī)查處公信力不足、重要時段改造現(xiàn)場管控力量缺口明顯等現(xiàn)實難題，長期制約監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作。

《法治日報》記者近日從福建省監(jiān)獄管理局了解到，借鑒“時代楷?！闭闹?10的先進經(jīng)驗，福建省監(jiān)獄管理局部署推動各地監(jiān)獄組建“獄內(nèi)110”安防力量，圍繞“全天候應急處突、全方位排除隱患、全時段集約用警”三大核心職能，打造專職化應急處突尖刀力量、中立化執(zhí)法調(diào)查第三方力量、數(shù)智化全域感知監(jiān)管力量。目前，“獄內(nèi)110”隊伍已覆蓋全省監(jiān)獄，牢牢守住監(jiān)獄安全底線。

快速響應處突

“你再說一遍!”

“說你怎么了?”

近日，在武夷山監(jiān)獄監(jiān)舍內(nèi)，罪犯王某與陳某因瑣事積怨發(fā)生口角，火藥味十足。同監(jiān)舍的罪犯一邊大聲向門外巡查的民警報告，一邊按下墻上的報警裝置。與此同時，監(jiān)獄指揮情報中心與“獄內(nèi)110”二級監(jiān)控點也響起了警報聲。

“三監(jiān)區(qū)五監(jiān)舍，緊急處突!”在備勤室待命的“獄內(nèi)110”特警隊員立刻全副武裝，沖向事發(fā)地點。上銬、帶離，整套動作干凈利落，迅速壓制了王某的反抗意圖。

“響應速度1分48秒，現(xiàn)場控制52秒，整體速度還可以，如果到樓層就示警，能讓王某更早一步停手?！笔潞?，隊員們在特警隊作戰(zhàn)室復盤處置全過程，爭取讓預警機制更靈敏、現(xiàn)場處置更高效。

作為獄內(nèi)處突尖刀，“獄內(nèi)110”全天候箭在弦上，日查夜巡、梯次布防，確保“接警即出、3分鐘全裝抵達”。今年以來，全省“獄內(nèi)110”接處警1250余起，累計成功處置各類突發(fā)事件300余起。

“‘獄內(nèi)110’的強大震懾和執(zhí)法權威，有效防止和減少了罪犯違規(guī)抗改行為，全系統(tǒng)罪犯嚴重違規(guī)率持續(xù)保持低位。”福建省監(jiān)獄管理局獄政生活衛(wèi)生管理處處長許俊介紹說。

破除人情壁壘

近日，在漳州監(jiān)獄的一次例行跑操中，罪犯張某突然揪住與其擦肩而過的李某，情緒激動。眼看隊伍混亂，管教民警沖上前，一邊迅速控制場面，一邊呼叫“獄內(nèi)110”警力前來支援。

隨后，李某與張某被分別帶到兩間談話室。李某一臉驚魂未定，表示自己并不知道哪里得罪了張某，張某則依舊反應強烈：“他罵我!他故意低聲罵我!”

綜合考慮李某一貫良好的改造表現(xiàn)和張某暴躁易怒、經(jīng)常惹是生非的性格，管教民警傾向性地認為，很可能是張某因瑣事蓄意挑釁，捏造了李某辱罵他的事實。

然而，“獄內(nèi)110”并沒有輕易采用這一推斷，而是立即介入展開獨立調(diào)查，還原了事實真相。

原來，李某一直覺得張某看不起他，曾揚言“得找個機會治治張某，讓他去嚴管隊清醒清醒”，從而故意挑釁進行了這次蓄謀已久的報復。最終，李某因蓄意挑釁、破壞正常改造秩序被送入嚴管隊，張某也因未能控制情緒受到了相應處理。

“過去，群眾總認為監(jiān)獄民警可以左右罪犯減刑，部分罪犯也覺得管教民警在處理違規(guī)時不能‘一碗水端平’，警囚關系緊張?！闭闹荼O(jiān)獄副監(jiān)獄長張銳斌說。

為此，福建省監(jiān)獄系統(tǒng)創(chuàng)新引入獨立調(diào)查流程，由“獄內(nèi)110”作為第三方力量介入調(diào)查處理全監(jiān)罪犯重大違規(guī)，建立“中立調(diào)查、管處分離”機制，從源頭杜絕執(zhí)法偏差。“獄內(nèi)110”成立以來，全省監(jiān)獄年均處理罪犯重大違規(guī)案件400余起，實現(xiàn)“零投訴”。

打造“數(shù)字高墻”

午夜時分，洛江監(jiān)獄“獄內(nèi)110”接處警中心依然燈火通明。占據(jù)整面墻壁的高清大屏上，不再是簡單的監(jiān)控畫面輪播，而是一個由數(shù)據(jù)構(gòu)成的“數(shù)字孿生監(jiān)獄”。

此時，四監(jiān)區(qū)監(jiān)舍內(nèi)的罪犯陳某突發(fā)疾病，情況危急。就在值班民警按下“一鍵報警”的同時，監(jiān)獄指揮情報中心和“獄內(nèi)110”接處警中心的屏幕上，四監(jiān)區(qū)的三維模型已自動高亮閃爍紅燈，清晰標注事發(fā)點位。

“‘獄內(nèi)110’、醫(yī)療應急組迅速出動!”通過監(jiān)管數(shù)智一體化平臺，監(jiān)獄指揮情報中心快速聯(lián)動各方處置力量到達指定點位，在確保監(jiān)區(qū)安全秩序平穩(wěn)可控的前提下，讓陳某在最短時間內(nèi)獲得專業(yè)救治，高效處置了這起醫(yī)療緊急事件。

“這不再是單點響應，而是通過報警信息‘一鍵暢通’、指揮調(diào)度‘一體貫通’、應急處置‘一鍵聯(lián)通’完成的一場多警協(xié)同作戰(zhàn)?！甭褰O(jiān)獄政治處主任張森庭介紹說。

快一秒，就能最大程度少一分傷害;快一秒，就能為安全穩(wěn)定多一份保障。今年以來，福建省監(jiān)獄系統(tǒng)引入全域數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、場景化智能物聯(lián)網(wǎng)終端、三維電子指揮沙盤、數(shù)字孿生可視化技術，打造“四維一體”指揮體系，將“獄內(nèi)110”升級為集“感知、預警、指揮、處置”于一體的智慧中樞。

“我們的目標，就是確保監(jiān)獄所有發(fā)生的問題能夠第一時間發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、報告得上、處置得好。”福建省監(jiān)獄管理局指揮情報中心主任黃堅說。