□　本報記者 劉潔 翟小功

“最重要的就是得學會換位思考?！?1月8日下午，剛剛結(jié)束一場涉生態(tài)環(huán)境項目糾紛的調(diào)解，海南省東方市綜治中心主任秦國勝向《法治日報》記者說起了解紛心得。

對秦國勝而言，“把‘群眾事’當‘自家事’”早已是常態(tài)——無論是工作日接到的電話，還是周末在家收到的訴求反饋，他都會第一時間回應(yīng)，再累再忙也要推進解決。

“拿不到工資，我們就不回家過年!”2025年春節(jié)前夕，因海南某勞務(wù)公司挪用工程款拖欠工資，46名農(nóng)民工冒雨前來反映情況，情緒較為激動。

當時，秦國勝因發(fā)燒剛從醫(yī)院輸液回來，接到消息后就立刻趕往現(xiàn)場，引導(dǎo)群眾到綜治中心處理。他先安排工作人員為農(nóng)民工送上熱水，耐心傾聽他們的訴求，同步聯(lián)系某勞務(wù)公司負責人，并協(xié)調(diào)人社、公安、法院等部門介入指導(dǎo)。

連續(xù)調(diào)解中，秦國勝克服身體不適，反復(fù)向某勞務(wù)公司負責人講解《保障農(nóng)民工工資支付條例》，分析法律后果，最終促成該公司籌集120萬元，46名農(nóng)民工在農(nóng)歷除夕前如愿拿到工資。面對農(nóng)民工的鞠躬致謝，秦國勝沙啞著嗓音囑咐：“趕緊買車票，妻兒正等你們過年。”

“有時候也在想，群眾帶著情緒來，面對我一個陌生人，干嘛要信任我?！睅е@樣的想法，秦國勝在每次調(diào)解中，都會站在群眾角度思考，充分理解雙方當事人的訴求和難處，耐心釋法說理，給出讓雙方都滿意的調(diào)解方案。“取得信任是最基本的一步，不然哪怕是給出了同樣的方案，群眾‘心結(jié)’解不開，效果也會大打折扣。”秦國勝說。

為解決基層調(diào)解工作存在資源分散這一問題，秦國勝創(chuàng)新推出“六步閉環(huán)工作法”，即通過群眾訴求接辦登記、部門聯(lián)動分流派件、責任部門調(diào)查核實、多元力量協(xié)調(diào)調(diào)解、辦理結(jié)果雙向反饋、跟蹤回訪鞏固成效，整合各相關(guān)部門資源，將“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“一站式受理、全鏈條解決”，推動矛盾糾紛化解流程更加規(guī)范、順暢。

“六步閉環(huán)工作法”的每一步，都浸透著秦國勝“擠時間、搶進度”的忙碌，從清晨到深夜，他的日程表幾乎被“協(xié)調(diào)+督辦”填滿——上午牽頭召集公安、檢察、法院等部門開協(xié)調(diào)會，敲定政法力量入駐綜治中心的具體分工;中午經(jīng)常扒幾口飯就對接訴求分流事宜，確保1小時內(nèi)派單到位;下午要么去責任部門督辦核查進度，要么跟蹤復(fù)雜糾紛調(diào)解情況;傍晚還要匯總當日辦理結(jié)果，推進“雙向反饋”，直到確認群眾知情、責任壓實才放心。

對辦結(jié)訴求隨時抽查、實時追問，已成為秦國勝的工作習慣之一，為的就是徹底解決矛盾、不讓問題反彈。

普法，是秦國勝日程表上的另一個高頻詞。他的普法工作，從不是“走過場”，而是利用休息時間“沉下去”推進——提出“入戶面對面普法”工作方式后，為增強當?shù)厝罕姺ㄖ我庾R，他常騰出下班后、周末的時間，為群眾上門宣講法律知識。

2024年7月，因土地賠償問題出現(xiàn)分歧，華僑農(nóng)場農(nóng)民符某不配合修路工作，甚至煽動其他人一起拒簽合同，工作人員多次上門勸說未果。了解這一情況后，秦國勝先后三次上門，用拉家常的方式了解符某家庭情況和不愿配合的具體原因，再用通俗的語言為其分析訴求、講解法條，最終解開了符某的“心結(jié)”，修路工作也得以正常推進。

秦國勝的耐心和真誠打動了符某，也讓他意識到通過合法途徑反映合理訴求的重要性?，F(xiàn)在，以前的“釘子戶”變成了半個解紛“專家”，遇到農(nóng)場里發(fā)生矛盾糾紛，符某都會站出來勸阻：“你們不要鬧，有什么事情就去綜治中心解決?！?/p>

此外，秦國勝還每月帶隊深入社區(qū)、企業(yè)普法。在社區(qū)，他現(xiàn)場講解涉鄰里、家事、勞動權(quán)益保障等方面的糾紛解決“小妙招”，以及預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)法律知識，每次集中講解結(jié)束后，秦國勝還會留下來解決群眾的個性化問題。在他的努力下，越來越多的當?shù)厝罕娭饾u養(yǎng)成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的好習慣。

在秦國勝心中，自己多年“連軸轉(zhuǎn)”的忙碌，從來不是為了“走完流程”，而是盯著“群眾訴求真解決”——就像46名農(nóng)民工欠薪案，若只停在“要某勞務(wù)公司給出一個還款計劃”，就不算真解決，只有看著農(nóng)民工拿到工資、笑著回家，忙碌才有意義。

“我們也許不能做到讓所有人都滿意，但是得讓群眾感受到自己被看到、被尊重、被理解，自己說的話有人聽、事情有人管，這是最重要的?！鼻貒鴦僬f。

說起未來，秦國勝信心滿滿。深化“六步閉環(huán)工作法”、建議升級“智慧治理平臺”、拓展“行業(yè)調(diào)解”范圍……這些出現(xiàn)在他計劃表里、與持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)息息相關(guān)的目標，正等待他一一實現(xiàn)。