□　本報記者 劉歡 劉志月

近年來，無序停放的共享單車，是基層治理的一大“頑疾”。

湖北省武漢市江漢區(qū)“對癥下藥”：與共享單車公司合作，建立就業(yè)幫扶基地，組織社區(qū)矯正對象開展車輛擺放、車身廣告清理等公益活動。

“通過參與公益活動，社矯對象成為‘公共服務(wù)參與者’，社會歸屬感明顯增強，也打通了城市精細(xì)化管理的‘最后一公里’?！苯瓭h區(qū)司法局副局長胡麗婭說。

法治，是現(xiàn)代社會治理的基本方式，也是荊楚兒女的共同價值追求。

近日，《法治日報》記者參加司法部組織的2025年“法治鄉(xiāng)村基層行”暨提升基層依法治理效能主題采訪活動，深入湖北武漢、十堰、孝感等地，感受新時代基層法治建設(shè)的勃勃生機。

服務(wù)發(fā)展

“爹爹我在笑，婆婆我在樂，日子越過越甜蜜……”

武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)，84歲的吳傳發(fā)唱起自己創(chuàng)作的湖北慢板《日子越過越快活》，臉上洋溢著幸福，“現(xiàn)在日子可好太多了!”

青和居社區(qū)是全國規(guī)模最大的棚改回遷公租房小區(qū)，曾因居民流動性強、矛盾糾紛頻發(fā)被貼上“治理難”標(biāo)簽。

法者，治之端也。青和居社區(qū)決定向法治要出路——

“順順吧”矛盾調(diào)解室，讓群眾順心順氣化解矛盾在早在小;

“119自治小分隊”，將調(diào)解陣地延伸到每個單元;

“平安超市”，讓周邊居民及轄區(qū)企業(yè)像在超市一樣，自由選擇便捷優(yōu)質(zhì)高效的平安法治公益服務(wù);

……

變化，肉眼可見。

電動車亂停亂放現(xiàn)象基本杜絕，垃圾分類知曉率達(dá)100%，居民自發(fā)成立的“啄木鳥護綠隊”“管得寬志愿隊”等自治組織蓬勃發(fā)展。

“現(xiàn)在遇到問題，大家第一反應(yīng)是找法律、找公約，而不是吵架?！鼻嗌絽^(qū)司法局工人村司法所副所長饒善云說。

在法治護航下，青和居社區(qū)已實現(xiàn)從“問題小區(qū)”到“幸福家園”的華麗轉(zhuǎn)身。

可喜的變化，同樣發(fā)生在數(shù)十公里外的東西湖區(qū)慈惠街道鴉渡社區(qū)。

走進鴉渡，柏油道路平坦寬闊，白墻綠瓦的徽派民居錯落有致，“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等標(biāo)語格外醒目。

“我們將法治陣地建設(shè)與普法宣傳深度融合，廣泛開展以案普法、法治講座、法律咨詢等活動?！兵f渡社區(qū)工作人員盛源說。

作為鄉(xiāng)村旅游熱門目的地，鴉渡社區(qū)曾飽受燒烤油煙污染。

社區(qū)組織成立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)燒烤經(jīng)營戶嚴(yán)格依照村民公約，在指定區(qū)域有序經(jīng)營，實現(xiàn)自治規(guī)范與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。

截至目前，湖北成功創(chuàng)建全國“民主法治示范村(社區(qū))”207個、全國法治宣傳教育基地4個，命名“省級法治文化建設(shè)示范點”405個，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

守護平安

細(xì)雨中，走進孝感市云夢縣吳鋪鎮(zhèn)楊店社區(qū)，只見法治小游園里湖面澄凈、綠草如茵，法律知識、法治典故點綴其間，處處可見法治元素。

“這里以前是養(yǎng)豬場養(yǎng)鴨場，污水橫流、臭氣熏天。”云夢縣吳鋪司法所所長程先強說。

楊店社區(qū)深入開展普法宣傳，妥善處理征地拆遷糾紛，并廣泛發(fā)動居民群眾參與建設(shè)，最終將臭泥崗改造成小游園。

隨著法治建設(shè)的深入推進，楊店社區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村治理實際，逐步摸索形成了依法、民主治理的“聽、理、議、定、學(xué)、用、調(diào)、評”八字經(jīng)，有效地引導(dǎo)群眾依法辦事、依法解決合理訴求。

去年8月，楊店轄區(qū)一農(nóng)業(yè)公司因經(jīng)營不善形成債務(wù)違約，波及農(nóng)戶千余戶、農(nóng)民工百余人。

吳鋪鎮(zhèn)村兩級用好“八字經(jīng)”，協(xié)商確定“政府主導(dǎo)、債務(wù)人主責(zé)、執(zhí)法機關(guān)介入、相關(guān)利益方參與、群眾知情”的處置方案，最終妥善化解矛盾糾紛。

據(jù)悉，云夢縣現(xiàn)已建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會治安防控體系、公共安全體系，推進社會治安聯(lián)控、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治、平安法治聯(lián)創(chuàng)，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。

在云夢縣曾店鎮(zhèn)，退休輔警方少田成立“老方工作室”，匯聚退休干部、鄉(xiāng)賢能人、專業(yè)法律顧問等力量，組建起一支經(jīng)驗豐富的專業(yè)調(diào)解隊伍。

工作室年均化解矛盾糾紛120余件，調(diào)解成功率高達(dá)98%，成為群眾家門口觸手可及的“解憂驛站”。

近年來，湖北堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級人民調(diào)解組織建設(shè)，常態(tài)化部署開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，最大限度將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)，保障全省平安穩(wěn)定。

深化治理

“諶律師，我家修房和鄰居鬧了矛盾，咋辦?”

“地界糾紛好幾年了，兩家現(xiàn)在見面都不打招呼……”

9月24日上午，十堰市鄖西縣法律明白人培訓(xùn)基地，村民們提問不斷。

面對基層常見的婚姻家庭、宅基地、交通事故、人身損害等糾紛，駐村律師諶甲軍結(jié)合真實案例開展實景模擬，為“法律明白人”答疑解惑，提供實用法律指引。

鄖西縣地處鄂西北邊陲，法律資源相對匱乏。

鄖西縣因地制宜，深化“律師鄉(xiāng)村行”活動，律師常態(tài)化駐村入企，暢通法律服務(wù)“最后一公里”，有效提升基層社會治理法治化水平。

自活動開展以來，駐村律師參與化解矛盾糾紛8175件，開展法治宣傳8620場次，承辦法律援助案件1764件，信訪值守接待當(dāng)事人2.2萬余人次，召開院落會1680多場次，培養(yǎng)“法律明白人”2536人。

鄖西縣觀音鎮(zhèn)劉家灣村的“法律明白人”鐘坤森是其中之一。當(dāng)天上午，他正在村委會調(diào)解一起糾紛。

貨車司機庹文軍在云棲小院停車場掉頭時，不慎將花壇護欄撞壞，雙方就賠償問題未達(dá)成一致，便一起到村里找人“評評理”。

在鐘坤森調(diào)解下，庹文軍迅速與院落管理人王國紅達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場履行完畢。

“以前村民遇到糾紛，一言不合就‘亮拳頭’，現(xiàn)在先想著‘找說法’?！眲⒓覟炒妩h支部書記彭明勇說。

近年來，湖北深入實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，上線“湖北省法律明白人網(wǎng)上培訓(xùn)平臺”，全省已建成11.1萬余人的“法律明白人”隊伍。

從鄂西邊陲到江漢平原，這些“明白人”活躍在田間地頭、農(nóng)家院落，將法律條文轉(zhuǎn)化為村民“聽得懂、記得住”的實用知識，有效提升基層社會治理質(zhì)效。

“我們將持續(xù)推動法治建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展和基層治理實踐，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點營造良好法治環(huán)境，提供有力法治保障。”湖北省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。