□ 本報(bào)記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

“沒想到困擾我3個(gè)月的車位糾紛，在綜治中心半天就解決了!”近日，重慶市城口縣葛城街道居民鄧某感嘆道。

原來，2022年3月，鄧某在某房地產(chǎn)開發(fā)商手中購(gòu)買車位，卻在今年收車位時(shí)發(fā)現(xiàn)車位實(shí)際布局與預(yù)售圖紙嚴(yán)重不符，多次與開發(fā)商協(xié)商無果，于是向縣綜治中心求助?？h綜治中心第一時(shí)間進(jìn)行處置，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成一致協(xié)議。

鄧某的經(jīng)歷并非個(gè)例?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者從城口縣綜治中心獲悉，今年以來，中心受理矛盾糾紛2419件，化解率100%，群眾滿意度達(dá)99.2%。這組數(shù)據(jù)的背后，是城口縣聚焦群眾訴求反映、矛盾糾紛解決“門不清、路不熟、多頭跑腿”等痛點(diǎn)，堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化為導(dǎo)向，高位推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，全力打造集指揮、研判、調(diào)度、處置于一體的實(shí)戰(zhàn)化樞紐平臺(tái)，切實(shí)筑牢平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。

從“多頭辦理”到“一站回應(yīng)”

北大街綜合一樓的城口縣綜治中心，與政務(wù)服務(wù)中心比鄰而建，發(fā)展的事、個(gè)人的事，到政務(wù)中心“一窗辦”;心里的結(jié)、身邊的紛，來綜治中心“一站解”。

綜治中心工作人員向記者介紹，通過整合公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、行政爭(zhēng)議化解中心、12309檢察服務(wù)中心等多個(gè)中心功能，綜治中心實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)入、一站受理”。像鄧某這類糾紛，涉及多個(gè)部門，以往群眾得挨個(gè)跑，現(xiàn)在在綜治中心就能“一窗辦理”。

“鄧某的糾紛能快速化解，核心在于中心建立‘統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、多元化解、限時(shí)處理、回訪評(píng)價(jià)’的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，”工作人員向記者介紹說，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪辦等單位均有人員常駐中心，針對(duì)不同糾紛類型，建立“中心吹哨、部門報(bào)到”的輪駐機(jī)制，對(duì)群眾反映問題現(xiàn)場(chǎng)辦理、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，實(shí)現(xiàn)“部門動(dòng)起來、群眾不跑腿”。

為確保群眾訴求件件有著落、事事有回音，縣綜治中心還建立了強(qiáng)有力的督辦體系，設(shè)置專職督辦崗位，對(duì)受理的各類事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤。

一位督辦員告訴記者：“我們創(chuàng)新實(shí)施‘黃、橙、紅’三色預(yù)警督辦，臨期3天亮‘黃燈’提醒，超期1天亮‘橙燈’電話催辦，超期3天亮‘紅燈’下發(fā)督辦單，并納入考核。”今年以來，已開展電話提醒50余次、下發(fā)督辦單7期。

從“單打獨(dú)斗”到“多方出馬”

自2017年以來，城口縣龐某、陳某等人帶領(lǐng)260多名農(nóng)民工在市外某公路建設(shè)項(xiàng)目分包勞務(wù)，2022年，因項(xiàng)目資金鏈斷裂，3700余萬元款項(xiàng)遲遲未結(jié)算，龐某、陳某等人多方奔走、多頭求助，始終無法解決。他們抱著最后一絲希望向縣綜治中心求助。

接到訴求后，城口縣綜治中心第一時(shí)間對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)了解并開展綜合研判，認(rèn)為該矛盾涉及面廣、資金量大，不僅是多跨協(xié)同問題，更是涉及群眾根本利益的民生實(shí)事。

為此，縣綜治中心按照平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判直報(bào)制度，第一時(shí)間將相關(guān)情況向縣委政法委匯報(bào)，由縣委政法委常務(wù)副書記包案處置，組建由縣人社局、縣司法局等部門人員組成的工作專班，幫助協(xié)調(diào)支付農(nóng)民工工資800余萬元，推動(dòng)剩余材料費(fèi)、工程款等進(jìn)入訴訟程序。

今年以來，城口縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度重大疑難問題、矛盾糾紛60余次。這種多元化解機(jī)制，還孵化出了典型案例——綜治中心統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)運(yùn)用“示范訴訟+批量化解”高效化解某銀行與張某等53人金融借貸合同糾紛，這一案例入選最高人民法院多元解紛案例庫(kù)。

同時(shí)，城口縣綜治中心還實(shí)行縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子坐班聯(lián)系制度，縣委常委、政法委書記每月第二周星期一到中心坐班接訪，直接受理群眾訴求，對(duì)收集的較大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)，直接牽頭協(xié)調(diào)處置，直至問題化解?？h委政法委其他班子成員每周三坐班接訪。

縣綜治中心還積極引入“周木文法律服務(wù)工作室”調(diào)解員、律師等力量常駐，為群眾提供更貼心、更專業(yè)的服務(wù)。據(jù)悉，今年以來，“周木文法律服務(wù)工作室”共受理案件195件，調(diào)解成功178件，司法確認(rèn)案件146件。

從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)守護(hù)”

前段時(shí)間，城口縣巴山鎮(zhèn)網(wǎng)格員在日常走訪排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民李阿姨在某款A(yù)pp上參與聲稱年化收益率高達(dá)30%的“高收益投資”，綜治中心發(fā)現(xiàn)異常后進(jìn)行了及時(shí)處置。

這起潛在詐騙案的成功阻斷，得益于網(wǎng)格員在深入了解情況的同時(shí)，將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心通過“社會(huì)面矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”比對(duì)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)其他幾個(gè)網(wǎng)格也上報(bào)過類似事件?！敖?jīng)過綜合研判，我們認(rèn)為此事件可能是一個(gè)以高額回報(bào)為誘餌的‘殺豬盤’詐騙案，于是及時(shí)推送縣綜治中心預(yù)警?！卑蜕芥?zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人向記者解釋。

城口縣綜治中心接到預(yù)警后，及時(shí)向縣公安局、縣網(wǎng)信中心推送相關(guān)情況，最終在縣綜治中心的調(diào)度協(xié)調(diào)下，縣公安局、巴山鎮(zhèn)政府、金融機(jī)構(gòu)等部門人員組成專班，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查、勸阻、引導(dǎo)，為8名群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失61萬元。

記者了解到，城口縣各級(jí)綜治中心日常會(huì)依托“社會(huì)矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”，定期匯總、比對(duì)、分析各類信息，對(duì)苗頭性、傾向性、涉眾性問題提前介入、預(yù)警吹哨，今年以來發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)提示函》12期、《風(fēng)險(xiǎn)交辦單》8期。

與此同時(shí)，綜治中心會(huì)對(duì)已化解的矛盾糾紛開展實(shí)地回訪，配合責(zé)任單位做好教育疏導(dǎo)、困難幫扶等“后半段工作”?！爸行淖非蟮牟皇呛?jiǎn)單的‘案結(jié)’，而是深度的‘事了人和’。”回訪人員告訴記者，今年已開展矛盾糾紛實(shí)地回訪5次，讓矛盾糾紛真正在中心實(shí)現(xiàn)“終點(diǎn)站”式化解。

為從源頭上化解糾紛，城口縣綜治中心還聯(lián)合政法各單位、宣傳文化等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將典型案例轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法故事，通過“法治講堂進(jìn)社區(qū)”“身邊案例大家談”等形式，弘揚(yáng)法治精神，倡導(dǎo)謙和禮讓的鄰里風(fēng)尚，讓“無訟、無紛”成為城鄉(xiāng)文明新風(fēng)景。

從“多頭辦理”到“一站回應(yīng)”、從“單打獨(dú)斗”到“多方出馬”、從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)守護(hù)”，城口縣綜治中心的實(shí)踐，讓“省心、安心、暖心”成為群眾可感可及的幸福體驗(yàn)，正悄然提升著城口的發(fā)展溫度與平安質(zhì)感。