□　本報記者 杜洋 鄧君

秋日清晨的悅城河畔，薄霧尚未散盡，廣東省肇慶市德慶縣悅城鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心的調(diào)解室里已傳來陣陣鄉(xiāng)音。

“還記得小時候嗎?那時誰家有事，全村都來幫忙?！?0月23日，悅城鎮(zhèn)黨委副書記、綜治中心副主任鄭陽和“龍母文化調(diào)解隊”的調(diào)解員對羅洪村委會南山村的幾名村民進行耐心的溝通，讓他們了解村里修建排水溝的必要性。

兩年前，南山村十多戶村民的耕地位于村里水塘旁的洼地，雨天常常受淹，影響到他們的收成。為此，這些村民自發(fā)地填平洼地以解決常年水浸問題。

然而，洼地被填平后導致水塘無法從過去的洼地處排水，遇到暴雨就會出現(xiàn)溢水情況，進而使水塘邊的覃某家被淹。本來鄰里友好的村民因此出現(xiàn)矛盾，甚至反目成仇。

鄭陽在了解糾紛情況后，通過實地勘查、走訪調(diào)查，認為既要解決水塘溢水問題，又要兼顧這十多戶村民耕地的收成保障，需要對水塘規(guī)劃建設排水溝才能解決問題。

于是，鄭陽和綜治中心工作人員結合當?shù)亍褒埬钢嗡眰髡f中疏浚河道、惠澤鄉(xiāng)里的故事，挨家挨戶向十多戶村民講述疏導勝于堵塞的道理，引導大家換位思考，以情動人、以理服人，最終促成村民支持排水溝的修建。在鄭陽的推動下，排水溝建設工程順利實施，今年村內(nèi)的水塘沒有出現(xiàn)溢水的情況，相關矛盾糾紛得到了解決，鄰里關系也得以修復。

“五龍子性情迥異，龍母以包容之心引導他們化解沖突，終令五龍子各展所長共治水患。龍母的故事蘊含著化解矛盾的智慧，給了我很大的啟發(fā)?！编嶊枌Α斗ㄖ稳請蟆酚浾哒f，初到悅城鎮(zhèn)，他敏銳意識到這里是“龍母文化”的發(fā)源地，當?shù)厝罕妼埬腹适滤珜У暮湍?、包容與團結的精神有著深厚的情感認同。

因此，鄭陽創(chuàng)新提出“龍母文化+調(diào)解”治理模式，以綜治中心牽頭組建由退休干部、“五老”工作者、鄉(xiāng)賢能人等組成的“龍母文化調(diào)解隊”，將當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化基因注入矛盾糾紛化解當中，更好地發(fā)揮綜治中心在平安建設中的作用。

2024年12月24日，網(wǎng)格員在日常巡查時發(fā)現(xiàn)，悅城鎮(zhèn)廣大街村民梁某與譚某因房屋地界問題引發(fā)糾紛，經(jīng)初次調(diào)解，雙方未能達成共識。

鄭陽了解此事后，帶調(diào)解隊上門時，沒有直奔主題，而是先以拉家常、敘舊情等方式緩和緊張氛圍。隨后，他向雙方當事人講明爭地傷和氣、損人不利己的道理，又請鄉(xiāng)賢列舉村中先輩和睦共處的典范，并幫助雙方厘清法律邊界，明確權屬關系。在情與理的交融下，梁某與譚某逐漸放下成見，當場握手言和。最終，調(diào)解員現(xiàn)場擬定書面協(xié)議，詳細載明調(diào)解結果及雙方的權利義務，由雙方當事人簽字確認后交當?shù)卮逦瘯鏅n備案，防止出現(xiàn)后續(xù)爭議。

鄭陽始終把群眾利益放在首位，用心用情解決群眾的煩心事，堅持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作理念，推動綜治中心與各職能部門協(xié)同聯(lián)動，構建起多元化解矛盾糾紛的工作格局。2024年，調(diào)解隊深度參與全鎮(zhèn)1400多件矛盾糾紛調(diào)解，參與率和成功率均超過98%，基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

在鄭陽看來，實現(xiàn)社會治安綜合治理的長效化、常態(tài)化，需要持續(xù)開展法治宣傳教育，進一步提升群眾的法律知識水平與法治素養(yǎng)。對此，他積極推動建立“法律明白人”培育機制，選拔村干部、調(diào)解員等組建“法治帶頭人”隊伍，定期開展法律培訓和實踐指導，提升他們的法治素養(yǎng)與實務能力。

同時，在集市上，鄭陽和普法志愿者擺起“法治地攤”，用方言為群眾講解民法典;在工廠車間里，為工人送上“維權手冊”，現(xiàn)場解答勞動合同糾紛……2024年9月以來，他共組織開展“法援惠民生”普法志愿活動37場次，開展“法律八進”活動176場次，惠及當?shù)厝罕?、外來務工人員、中小學生等3萬多人次。如今的悅城鎮(zhèn)，矛盾糾紛少了，鄰里關系和諧了，群眾的獲得感幸福感安全感顯著提升。

西江潮涌，初心如磐。從化解糾紛到開展普法教育，鄭陽牢記黨員初心，以法治思維破解治理難題，以文化力量凝聚民心共識，牢固樹立“抓前端、治未病”的工作理念，書寫出推進綜治中心規(guī)范化建設的新篇章。