□　本報(bào)記者　吳良藝

□　本報(bào)通訊員 劉莉 黃晏群

“對(duì)方不嚴(yán)格履行合同約定，造成我們經(jīng)濟(jì)損失。在綜治中心工作人員調(diào)解下，對(duì)方愿意分3年償還26萬(wàn)余元，我們很高興!”今年8月，在廣西壯族自治區(qū)馬山縣綜治中心化解矛盾后，村民劉某由衷地說。

群眾帶著困惑來到“導(dǎo)診臺(tái)”，循著指引前往對(duì)應(yīng)窗口“問診”，這樣的場(chǎng)景是馬山縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心日常工作的寫照。

今年以來，馬山縣委政法委積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定規(guī)范化、法治化、精細(xì)化工作目標(biāo)，構(gòu)建打造一個(gè)服務(wù)陣地、打造一域特色品牌、筑牢一體治理根基“三個(gè)一”治理模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從“多頭跑”到“一站清”。

一站受理破糾紛僵局

“原以為賠償?shù)氖乱仙习肽?，沒想到綜治中心兩個(gè)月就幫我們談妥了!”今年6月，務(wù)工人員田某的家屬拿著調(diào)解協(xié)議，紅著眼眶向工作人員道謝。

此前，田某在馬山縣務(wù)工時(shí)因車禍身亡，家屬?gòu)暮壁s來馬山縣索賠，因賠償金額問題，與涉事企業(yè)爭(zhēng)執(zhí)不下。情緒激動(dòng)的家屬第一次走進(jìn)綜治中心時(shí)，甚至說不出完整訴求。

工作人員第一時(shí)間引導(dǎo)家屬到調(diào)解室，遞上熱茶安撫情緒，并迅速啟動(dòng)“法學(xué)專家+部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，組織法學(xué)咨詢專家及縣公安局、交通運(yùn)輸局、人社局等部門人員組成調(diào)解組開展專項(xiàng)調(diào)解。

面對(duì)雙方各執(zhí)一詞、互不相讓的僵局，調(diào)解組采用“背靠背”調(diào)解策略分頭溝通，法學(xué)咨詢專家詳細(xì)解讀法律條款，明確雙方責(zé)任邊界，拆解合理賠償構(gòu)成;調(diào)解員暖心溝通疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)理性主張權(quán)益。調(diào)解組動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，經(jīng)過近兩個(gè)月多達(dá)8次耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人態(tài)度緩和，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

如今，馬山縣綜治中心整合法院、檢察院、公安、司法行政、信訪、人社等部門資源及法學(xué)咨詢專家等各類社會(huì)力量進(jìn)駐，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)受理、多元化解和指揮調(diào)度等功能區(qū)域，制定詳細(xì)的工作指南和任務(wù)清單，群眾“進(jìn)一扇門”即可享受咨詢引導(dǎo)、糾紛調(diào)處、結(jié)果反饋等全流程服務(wù)。

“工作指南和任務(wù)清單就是‘路線圖’，群眾一進(jìn)門就知道找誰(shuí)辦、怎么辦，我們處理問題也有章可循?！瘪R山縣委政法委副書記韋樓介紹說，“我們將綜治中心打造成‘解憂服務(wù)站’，讓群眾體驗(yàn)到高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?/p>

特色調(diào)解融法理鄉(xiāng)情

“阿妹，你聽我講，這宅基地的事得這么算……”在馬山縣古零鎮(zhèn)綜治中心“貝儂調(diào)解工作室”，調(diào)解員黃大爺用壯語(yǔ)耐心開導(dǎo)村民。

作為以壯族為主的少數(shù)民族聚居縣，面對(duì)矛盾糾紛問題，鄉(xiāng)親們自發(fā)找到了解決的好路子——請(qǐng)來宗族里“知民情、懂鄉(xiāng)規(guī)、敢說話”的“老表”“阿隆阿吧”(壯語(yǔ)，意為長(zhǎng)輩)，給大家評(píng)對(duì)錯(cuò)、論公道、找方法。

為此，馬山縣因地制宜打造“貝儂調(diào)解”特色品牌，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置“貝儂調(diào)解工作室”，依托“貝儂”(壯語(yǔ)，意為兄弟姐妹、親朋好友)知民情、懂鄉(xiāng)規(guī)、善勸導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，用鄉(xiāng)音解讀法條、用鄉(xiāng)情化解隔閡，推動(dòng)傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代法治理念融合。同時(shí)，馬山縣人民法院設(shè)置“雙語(yǔ)接待崗”，用民族語(yǔ)言解讀法條，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。

“‘貝儂調(diào)解’不是‘和稀泥’，是把法律條文翻譯成鄉(xiāng)音，讓群眾聽得懂、愿意信。”古零人民法庭庭長(zhǎng)曾海丹說。為壯大特色調(diào)解力量，古零法庭設(shè)立“馬山縣社會(huì)治安綜合治理培訓(xùn)基地(‘貝儂調(diào)解員’培訓(xùn)基地)”，通過“理論授課+案例研討+模擬調(diào)解”方式，邀請(qǐng)政法干警、資深“貝儂調(diào)解員”、民族文化學(xué)者等授課。2025年以來，基地已開展兩期培訓(xùn)，覆蓋各族調(diào)解員120余人次，其中80%的學(xué)員來自壯、瑤村寨，成為村級(jí)解紛骨干。

一體治理織解紛網(wǎng)絡(luò)

“多虧網(wǎng)格員小李，我家漏水的事當(dāng)天就解決了!”近日，馬山縣白山鎮(zhèn)居民韋女士與鄰居的糾紛，被網(wǎng)格員當(dāng)場(chǎng)調(diào)解。在馬山縣，像小李這樣的網(wǎng)格員有1800余名，他們是基層解紛的“第一道哨兵”，按照“快處快調(diào)”工作原則，讓90%以上的簡(jiǎn)單糾紛得以高效快速就地化解。

今年以來，馬山縣通過建隊(duì)伍、織網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)流程、創(chuàng)特色，將矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層”。

為筑牢一體化治理根基，馬山縣構(gòu)建起“專職+兼職+專業(yè)”復(fù)合型調(diào)解矩陣：專職調(diào)解隊(duì)伍由部門業(yè)務(wù)骨干及“三官一員”等組成，主攻復(fù)雜矛盾糾紛;兼職調(diào)解隊(duì)伍整合網(wǎng)格員、社區(qū)民警及志愿者等社會(huì)力量，填補(bǔ)調(diào)解服務(wù)盲區(qū);專業(yè)領(lǐng)域調(diào)解隊(duì)伍則建立婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛等“專家?guī)臁保峁I(yè)支撐。

在此基礎(chǔ)上，馬山縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“分級(jí)調(diào)處”，簡(jiǎn)單糾紛由網(wǎng)格員或村(社區(qū))調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);復(fù)雜糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)處置;重大疑難糾紛由縣綜治中心啟動(dòng)“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引入律師、行業(yè)主管部門等力量“會(huì)診”。同時(shí)，通過完善“一站式統(tǒng)一受理、靶向式分類流轉(zhuǎn)、多元化依法辦理、全過程閉環(huán)管理”工作機(jī)制，搭建調(diào)解、仲裁、咨詢“一站式”平臺(tái)，規(guī)范矛盾糾紛排查登記、任務(wù)分流、調(diào)處化解、結(jié)果反饋、事件上報(bào)“五步工作法”，并對(duì)重大矛盾糾紛問題實(shí)行“事前評(píng)估、事中跟進(jìn)、事后化解”。

如今，“只進(jìn)一扇門，解紛萬(wàn)家事”是馬山縣群眾看得見、摸得著的真實(shí)體驗(yàn)。馬山縣運(yùn)用“三個(gè)一”治理模式將綜治中心打造成矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”、服務(wù)群眾“連心橋”、平安建設(shè)“強(qiáng)引擎”。