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網(wǎng)上有害信息舉報

10個評議小組深入各地評議222件案件

全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動觀察

2025-11-20 10:10:08 來源:法治日報 -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報記者 董凡超

“現(xiàn)在開庭!”法槌落下,今年8月,在青海省西寧市城北區(qū)人民法院,一起職務(wù)犯罪案件正在開庭審理。最高人民檢察院第九評議組成員全程凝神旁聽。庭審中,公訴人運(yùn)用多媒體清晰展示證據(jù)鏈條,有效回應(yīng)辯護(hù)意見。被告人最終認(rèn)罪悔罪。

庭后,評議組的反饋有點(diǎn)贊,更有精準(zhǔn)的“點(diǎn)穴”建議?!叭P接收!”青海省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將把評議意見全面轉(zhuǎn)化為提升公訴能力的具體措施。

這場系統(tǒng)性評議始于今年4月,最高檢首次部署開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動。10個評議小組分赴全國各地,化身“質(zhì)檢員”“教練員”“調(diào)研員”“推動員”,短短半年內(nèi),評議222件案件,實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升能力、促進(jìn)工作”的預(yù)期目標(biāo)。各地檢察機(jī)關(guān)以此次出庭支持公訴評議活動為契機(jī),推動新時代檢察官出庭支持公訴能力不斷提升。

全面客觀

隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度得到全面適用,刑事案件出庭公訴的整體環(huán)境發(fā)生了深刻變化。一方面,多數(shù)案件因被告人認(rèn)罪認(rèn)罰,庭審對抗性減弱,檢察官出庭壓力相應(yīng)降低,一定程度上影響了公訴能力的持續(xù)提升;另一方面,數(shù)量雖少但影響重大的新型疑難復(fù)雜案件,其庭審對抗強(qiáng)度與出庭難度遠(yuǎn)超以往。此外,互聯(lián)網(wǎng)時代,重大案件庭審需直面社會監(jiān)督,辯護(hù)律師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展也進(jìn)一步加劇了庭審對抗。

為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),2024年全國檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作會議明確提出,要圍繞庭審實(shí)質(zhì)化,大力加強(qiáng)出庭公訴工作。在此背景下,最高檢刑事檢察工作指導(dǎo)小組決定組織開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動。此次活動由最高檢重大犯罪檢察廳牽頭,聯(lián)合其他四個刑事檢察廳共同參與,從全國檢察機(jī)關(guān)遴選精兵強(qiáng)將組成10個評議小組。

評議活動重點(diǎn)選取重大疑難復(fù)雜案件,覆蓋普通犯罪、重大犯罪、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪及未成年人檢察等五大類型。各評議小組除按計劃聽庭外,還采用“推門聽庭”方式,隨機(jī)選取速裁、簡易程序案件進(jìn)行評議,確保評議全面客觀。

監(jiān)督者更要主動接受監(jiān)督。全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動開展以來,共邀請275名各級人大代表、政協(xié)委員參與。

受邀參與出庭評議工作的全國人大代表、遼寧省遼陽市特殊教育學(xué)校教師李紫微表示,公訴人站在法庭上接受來自人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會各界的審視,為社會公眾了解、支持檢察工作提供了最直接的窗口。

“作為長期從事刑事辯護(hù)的律師,我深知控辯良性互動對司法公正至關(guān)重要?!北本┦姓f(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任沈騰表示,評議活動中,他曾受邀觀摩北京市人民檢察院第二分院辦理的一起故意傷害案的庭審,在庭審中,真切感受到“對抗而不對立”的良好氛圍。公訴人堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,給予辯護(hù)方充分質(zhì)證、辯論空間,讓庭審高效聚焦核心爭議。在他看來,出庭支持公訴評議活動不僅能夠幫助檢察官找準(zhǔn)短板,提升公訴能力,也會倒逼律師提升專業(yè)素養(yǎng)。

一案一評

4月16日,四川天府新區(qū)人民法院審理的李某紅盜竊案庭審現(xiàn)場,公訴人針對虛擬貨幣轉(zhuǎn)移細(xì)節(jié)的一連串發(fā)問,拉開了全國檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴評議活動的序幕。最高檢第十評議組全程旁聽,標(biāo)志著這場覆蓋多地的公訴能力“大檢閱”正式啟動。

活動中,各地公訴人面對復(fù)雜庭審局面的專業(yè)表現(xiàn)得到集中展現(xiàn)。

“庭審的魅力之一在于其具有不確定性,公訴人會遇到很多突發(fā)情況,這非常考驗(yàn)公訴人的能力水平?!弊罡邫z第二評議組成員、全國優(yōu)秀公訴人、浙江省慈溪市人民檢察院重大犯罪檢察部主任侯慧敏表示,這次首度覆蓋全國的出庭支持公訴評議活動,是對實(shí)務(wù)中公訴人出庭指控犯罪能力的“全面體檢”。評議組成員嚴(yán)格按照最高檢要求,一案一評議,確保評議與庭審緊密銜接,及時復(fù)盤庭審中的各個環(huán)節(jié),既發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn),也精準(zhǔn)捕捉庭審中公訴人出現(xiàn)的問題。

新時代新征程,檢察官出庭支持公訴時的舉證方式也與時俱進(jìn)。多數(shù)被評議案件采用多媒體示證方式,將書證、物證、電子數(shù)據(jù)等各類證據(jù)轉(zhuǎn)化為圖像、視頻、三維模型等數(shù)字化形式,當(dāng)庭進(jìn)行立體化展示,使復(fù)雜案件的證據(jù)出示更加清晰直觀。

在上海市人民檢察院第一分院辦理的潘某宏搶劫案和浙江省寧波市人民檢察院辦理的劉某輝故意殺人案中,公訴人都采用了3D模型動態(tài)展示被告人進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場的作案路線,幫助法官及旁聽人員快速理解現(xiàn)場構(gòu)造。

此外,在許多新型、疑難犯罪案件中,專家證人、偵查人員、鑒定人員出庭作證,針對焦點(diǎn)問題予以充分闡釋和論述,幫助檢察機(jī)關(guān)有力指控犯罪。

優(yōu)秀公訴人的成長,離不開資深公訴人的“傳幫帶”。在出庭支持公訴評議活動中,“老帶新”的公訴團(tuán)隊(duì)人員配置屢見不鮮——在黑龍江省大慶市人民檢察院出庭支持公訴的王某某受賄案中,該院檢察長趙倩帶領(lǐng)該院最年輕的公訴人出庭支持公訴;上海市浦東新區(qū)人民檢察院副檢察長陳蘋牽頭辦理黃某、王某假冒注冊商標(biāo)案時,組建“優(yōu)秀公訴人+資深檢察官+青年助理”團(tuán)隊(duì),并在庭審前明確主輔分工,在庭審中強(qiáng)化協(xié)作配合,有力指控犯罪。

“優(yōu)秀公訴人是案件‘喂’出來的。讓年輕檢察官和檢察官助理參與疑難復(fù)雜案件辦理和出庭公訴工作,有助于他們快速成長起來?!弊罡邫z第十評議組成員、全國十佳公訴人、安徽省蕪湖市人民檢察院四級高級檢察官任婕說。

教學(xué)相長

“評議組的點(diǎn)評一針見血”“評議組不僅點(diǎn)出癥結(jié),也開出‘良方’”……隨著評議活動的深入開展,越來越多的被評議人員感受到評議活動的現(xiàn)實(shí)意義。

出庭公訴人、成都市人民檢察院重大犯罪檢察部四級高級檢察官蒲靜怡告訴《法治日報》記者,評議組提出的意見具體而實(shí)用,都是能夠運(yùn)用到平時工作中的。她的筆記本中,詳細(xì)記錄了評議組成員給出的建議:“可通過訊問或者詢問固定技偵中暗語的意思”“針對翻供可設(shè)置封閉式問題,避免糾纏細(xì)節(jié)”……

受益的并非只有被評議人員,評議組成員同樣開闊了眼界。“評議不僅是對他人表現(xiàn)‘把脈’的過程,對于我們而言,也是一次教學(xué)相長的機(jī)會?!弊罡邫z第五評議組成員、全國十佳公訴人、天津市檢察院第一分院四級高級檢察官宋凱告訴記者,評議組成員對于公訴人庭審表現(xiàn)存在的問題直言不諱,也會反思自己是否也存在類似問題。同時,看到別人在辦案中的好做法,自己也會認(rèn)真記錄下來,將其運(yùn)用到今后的出庭支持公訴工作中。

11月12日,最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動總結(jié)會。會議明確,最高檢將推動出庭支持公訴評議活動從階段性活動轉(zhuǎn)向常態(tài)化工作,并要求省市檢察機(jī)關(guān)在本轄區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)出庭評議全員全覆蓋。

時代出題,實(shí)干答題。全國檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門將評議活動的成果轉(zhuǎn)化為推動刑事檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力,并以此次評議活動為契機(jī),不斷提升出庭支持公訴能力。


編輯:焦艷