□　本報記者 張國強 韓宇

將善意執(zhí)行理念融入執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)，讓當事人感受到執(zhí)行不是冰冷的，而是有溫度的;融入社會治理大格局，下大力度啃下執(zhí)行難“硬骨頭”，實現(xiàn)多贏;充分運用執(zhí)破融合手段，高精度“破”企業(yè)危機、“產”經營生機，助力地方經濟快速發(fā)展……

2023年以來，遼寧省大連長興島經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院深入貫徹落實遼寧省高級人民法院關于執(zhí)行工作改革要求和大連市中級人民法院系列執(zhí)行專項行動部署，持續(xù)加大執(zhí)行工作力度，亮出強化善意文明執(zhí)行理念、攻堅疑難復雜執(zhí)行案件、創(chuàng)新開展執(zhí)破融合工作“三大法寶”，不斷鞏固深化解決執(zhí)行難成果，確保當事人勝訴權益及時兌現(xiàn)。

善意文明執(zhí)行

今年4月，在執(zhí)行兩家化工公司票據(jù)糾紛一案中，長興島法院依法查封了被執(zhí)行企業(yè)的土地使用權、生產設備以及銀行賬戶。考慮到被執(zhí)行企業(yè)是?；穬Υ嫫髽I(yè)，日常經營和維護需要必要的資金流轉，在被執(zhí)行企業(yè)承諾不轉移財產的情況下，解除其一處賬戶凍結，并允許企業(yè)在查封期間正常使用被查封財產，保障了企業(yè)正常生產經營。近日，法院依法凍結被執(zhí)行企業(yè)在第三人處債權1020萬元，足以清償債權額和執(zhí)行款項，立即解除了對其不動產的查封。

這起案例，是長興島法院強化善意執(zhí)行理念的一個縮影。實踐中，長興島法院通過強化善意文明執(zhí)行理念，把完善產權保護制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展落到實處。

長興島法院執(zhí)行局局長王葉輝介紹說：“我院合理選擇執(zhí)行財產，被執(zhí)行人有多項財產可供執(zhí)行的，依法選擇對被執(zhí)行人生產生活影響較小且方便執(zhí)行的財產執(zhí)行，并為被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)家屬保留必需的生活費用;對涉及企業(yè)尤其是民企的，嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產，依法審慎用好失信懲戒措施，對‘誠實而不幸’的企業(yè)采取活封活扣措施，最大限度降低司法活動對企業(yè)生產經營的影響，近年來盤活企業(yè)資產兩億余元;健全涉民生執(zhí)行常態(tài)化‘綠色通道’機制，高效清理拖欠農民工工資、拒付贍養(yǎng)費及撫養(yǎng)費、工傷賠償金等案件?！?/p>

攻堅疑難案件

2024年12月，長興島法院執(zhí)行局得知交流島街道桑屯村動遷戶將收到一筆款項，有了這筆款項，在法院歷史遺留的案件多數(shù)能有效執(zhí)結。法院組織終本團隊深入桑屯村，配合村委會發(fā)放涉訴當事人的款項并送達訴訟保全手續(xù)。通過現(xiàn)場召開聽證會，解答債務債權人各種疑惑，對債權分配等問題征求各方意見。最終，共提取款項16筆，累計174萬元，執(zhí)結案件10件。

這次高效執(zhí)結案件，是長興島法院下大力度啃下執(zhí)行難“硬骨頭”的生動注腳。實踐中，長興島法院持續(xù)鞏固深化解決執(zhí)行難成果。

“我院加大財產保全力度，制發(fā)《辦理財產保全案件實施辦法(試行)》，規(guī)范訴訟保全行為，有效防止被申請人轉移、隱匿財產，為后續(xù)執(zhí)行奠定基礎;完善執(zhí)行聯(lián)動機制，與公安分局形成聯(lián)動機制，在找不到被執(zhí)行人的情況下，今年以來已與公安部門聯(lián)動查尋100余人;加大財產查控和處置力度，利用夜間清查、申請人盯梢、公安協(xié)查等多種措施，提高案件實際執(zhí)結率。2023年以來，共執(zhí)結案件2780件，實際執(zhí)行到位金額5.29億元，納入失信被執(zhí)行人名單781次，拘傳144人?！遍L興島法院四級高級法官、執(zhí)行一團隊負責人王正強介紹說。

推進執(zhí)破融合

今年1月15日，長興島某重點企業(yè)二期正式投產，建設周期僅歷時5個月。該項目得以順利建設，長興島法院開展的執(zhí)破融合工作功不可沒。

時間回溯到2020年10月，長興島法院受理的某重工企業(yè)破產清算案，因涉及數(shù)百名職工幾千萬元的債權無法解決，案件陷入僵局，無法有效推進。2024年8月，某重點企業(yè)二期項目啟動，而案涉土地正是該工廠選址所在地。

在此背景下，長興島法院從爭取黨委支持、推進“府院聯(lián)動”、保護職工權益等多方面精準入手，順利辦結涉案企業(yè)破產清算案，助力某重點企業(yè)二期項目快速開工建設，受到多方一致好評。

這起案件，是長興島法院執(zhí)破融合工作成效的一個鮮活實例。執(zhí)破融合是依法解決“執(zhí)行不能”案件的有效途徑，對促進市場有序出清、盤活資產具有重要意義。

“我院充分把握‘權力約束、政務公開、有效監(jiān)督、源頭治理’核心要義，發(fā)揮執(zhí)破融合在挽救經營主體和清理涉企執(zhí)行案件方面的積極作用，建立‘府院執(zhí)行聯(lián)動’工作機制，形成‘政府主導風險管控與事務協(xié)調、法院主導司法程序’聯(lián)合處置模式?！遍L興島法院黨組副書記、分管日常工作的副院長吳彬介紹說，長興島法院充分利用長興島煉化、精細化工、船舶制造等相關產業(yè)優(yōu)勢，深入開展“終本清倉”行動，清除“僵尸企業(yè)”，引入優(yōu)質企業(yè)，盤活閑置資產，今年以來辦理“終本清倉”案件105件，為經濟發(fā)展注入活力。