□ 本報記者 黃輝

“打竹板，響連連，觀眾朋友細聽言;民法典，像甘泉，滋潤生活每一天……”金秋時節(jié)，夜幕降臨，在江西省九江市武寧縣竹嶺村社區(qū)，“媽媽快板隊”志愿者的表演吸引眾多居民駐足觀看。不遠處，縣城西海灣景區(qū)的山水廣場，華燈初上，霓虹閃爍，孩童嬉笑追逐，老人悠然散步，一派平安祥和的景象。

3507平方公里的古艾大地(武寧在商代為艾侯領(lǐng)地，故有古艾之稱)上，自然人文和諧交融、經(jīng)濟社會海晏河清，滋養(yǎng)著41萬人民在此安居樂業(yè)。這份歲月靜好的背后，是武寧縣深入推進法治政府建設的不懈探索。

近年來，武寧縣將法治理念深度融入縣域治理的每一個環(huán)節(jié)，通過黨建引領(lǐng)定方向、改革創(chuàng)新提效能、依法行政強規(guī)范、監(jiān)督保障筑防線、共治共享促和諧的“五維聯(lián)動”模式，交出了一份讓群眾看得見、摸得著、得實惠的法治政府建設答卷。

黨建引領(lǐng)定方向

武寧地處湘鄂贛三省交會之地，因水而生、臨水而興，江西五大水系之一的修河，在這里匯成廬山西海一湖清水……這顆有著“中國最美小城”之稱的贛西北明珠，不僅在于山水環(huán)繞的“顏值”，更在于法治浸潤的“內(nèi)涵”。

法治政府建設不是選擇題，而是必答題。2021年，一套“高位推動、權(quán)責明晰”的法治政府建設工作體系在武寧落地——成立“4+N”督導組，建立縣黨政主要領(lǐng)導一季一調(diào)度、分管縣委常委一月一調(diào)度、法治政府建設指揮部一周一調(diào)度的機制;設立專項工作專班，10個牽頭單位與54個責任單位各司其職、協(xié)同發(fā)力，形成“全縣一盤棋”的工作格局。

當“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭尊法學法，法治便從“文件要求”轉(zhuǎn)化為“行動自覺”。

武寧縣黨政“一把手”主動扛起第一責任人職責，14次縣委常委會專題研究法治議題，法治武寧建設規(guī)劃、武寧縣法治政府建設實施綱要、武寧縣法治社會建設實施方案等一系列綱領(lǐng)性文件與《武寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》同頻共振，法治建設納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評體系和各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核“硬指標”。

同時，黨政主要負責人述法實行全鏈條管理，法治督察跟蹤問效，逐步構(gòu)建“述、評、督、考”一體化法治建設工作體系，確保法治建設不偏航、不走樣。

改革創(chuàng)新提質(zhì)效

“以前辦‘個轉(zhuǎn)企’，要在市場監(jiān)管、稅務、銀行等部門跑好幾趟，現(xiàn)在網(wǎng)上提交一套材料，一天就能辦結(jié)，還能免費刻章?！苯?，剛完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的汪先生，對武寧縣“個轉(zhuǎn)企一件事”改革贊不絕口。這一變化，是該縣以改革賦能政務服務的生動縮影。

近年來，武寧縣唱響“寧好辦”政務服務品牌，持續(xù)深化“放管服”改革：推行“一門辦、一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、幫代辦”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”;實施個人全生命周期“一事通辦”，31個高頻事項辦件量突破1.5萬件;開展“四減一優(yōu)化”專項行動，累計減少辦事環(huán)節(jié)191個、申請材料87項，企業(yè)開辦最快150分鐘內(nèi)辦結(jié)。

權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。在武寧，一套全方位、多層次的監(jiān)督體系，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

2021年至2024年，武寧縣承辦人大代表建議550件、政協(xié)委員提案572件，辦復率、滿意率均達100%;支持配合檢察機關(guān)辦理行政公益訴訟案件228件，192份檢察建議全部落實，法院發(fā)出的8份司法建議均獲行政機關(guān)回復。

政務公開更讓群眾“看得見、能監(jiān)督”。武寧縣在政府門戶網(wǎng)站主動公開信息5.7萬余條，涵蓋政策文件、財政預決算、招標采購等領(lǐng)域，164件政策文件同步配套解讀，確保群眾“看得懂、用得上”。

武安錦城是江西省規(guī)模最大的生態(tài)移民搬遷安置點，實現(xiàn)家門口辦事是易地扶貧搬遷群眾的共同心聲。

聚焦群眾期盼，武寧縣創(chuàng)新推行“一站式”便民服務模式，實行“公章互認”“審批互通”，實現(xiàn)“戶籍不遷、事項照辦”，解決了易地扶貧搬遷群眾辦事“兩頭跑”問題，武安錦城也因配套設施完善等特點入選國家發(fā)展改革委易地扶貧搬遷安置典型案例。

共治共享促和諧

武寧是江西省重點林業(yè)縣，轄區(qū)林地面積418萬畝，森林覆蓋率高達76.54%，生態(tài)資源豐富，但也面臨生態(tài)修復執(zhí)行難、碳匯資源轉(zhuǎn)化不暢等問題。

2023年，武寧在全省率先啟動“碳匯+生態(tài)修復司法行政一體化”改革試點，構(gòu)建林長、公安局長、檢察院檢察長、法院院長“四位一體”生態(tài)治理體系，促進生態(tài)司法與森林資源保護同頻同步同發(fā)展，助力“林長制”實現(xiàn)“林長治”。

“我們愿意申請認購碳匯，用于修復被破壞的森林資源和生態(tài)環(huán)境，希望大家以此為戒，愛護生態(tài)環(huán)境?！苯眨鋵幙h人民法院環(huán)資審判庭在審理一起非法狩獵案中，積極引導被告人陳某等4人自愿認購碳匯共計400噸，用以替代性修復受損的森林生態(tài)環(huán)境。

4294.661噸“鄉(xiāng)村林碳”登記簽發(fā)，2260噸通過司法渠道消納，465萬元生態(tài)修復資金投入……近年來，武寧縣法院推行環(huán)資案件審判新模式，引導當事人通過認購碳匯替代實現(xiàn)生態(tài)修復，并將該行為作為依法從輕處罰的情節(jié)，實現(xiàn)“破壞者”向“修復者”轉(zhuǎn)變。

“以前覺得法治離生活很遠，現(xiàn)在聽著采茶戲就能學法律……”在武寧縣宋溪鎮(zhèn)，村民們圍坐在一起觀看法治采茶戲《大姑教侄》，劇中融入的森林法、環(huán)境保護法等內(nèi)容，讓大家在歡聲笑語中提升法治意識。在武寧，法治好聲音已“飛入尋常百姓家”。

此外，武寧大力推進縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務中心(站、室)建設，推行法律援助“告知承諾制”“容缺辦理”，近年來辦理法律援助案件655件，實現(xiàn)“應援盡援”。在矛盾化解方面，探索“紅色調(diào)解”“鄉(xiāng)賢調(diào)解”“巾幗調(diào)解”等多調(diào)融合機制，全縣3774起矛盾糾紛調(diào)解成功率達98.5%，公眾安全感測評連續(xù)三年位居全省前列、全市第一。

山水蘊古艾，法治潤武寧。從“生態(tài)強縣”到“法治綠地”，如今，這座贛西北小城正持續(xù)書寫法治為民的新篇章，讓法治的陽光照亮每一個角落，溫暖每一位群眾。