本刊記者 阮占江 帥標 通訊員 李玉清

清晨的洞庭湖波光粼粼，水鳥掠過湖面劃出優(yōu)美弧線;長江岸邊蘆葦搖曳，江風拂過卷起層層綠浪;麋鹿苑內(nèi)生靈悠然，麋鹿踏過草地留下淺淺蹄印……這幅山、江、湖和諧共生的生態(tài)畫卷，正是湖南省岳陽市中級人民法院以司法力量守護生態(tài)環(huán)境的生動寫照。近年來，岳陽中院創(chuàng)新構(gòu)建“跨域與流域共治、司法與行政協(xié)同、辦案與宣教并重”聯(lián)動機制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治為長江經(jīng)濟帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)筑起堅實的司法屏障。

深化協(xié)同治理 跨域織就生態(tài)網(wǎng)

“奔騰不息的長江是滋養(yǎng)中華民族的母親河，更是連接荊湘大地的血脈紐帶。這份因水而生的地緣情誼，不僅造就了兩地區(qū)位相近、機遇相通、治理相融的發(fā)展態(tài)勢，還孕育了我們?nèi)饲橄嘤H、文脈相承、休戚相關(guān)的情感聯(lián)結(jié)?！?月21日，在荊岳環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)交流研討活動上，岳陽中院黨組書記、院長簡龍湘動情地說。

此次交流會上，湖北高院、岳陽中院、荊州中院、岳陽市生態(tài)環(huán)境局、荊州市生態(tài)環(huán)境局共同發(fā)布《長江——洞庭湖流域生態(tài)環(huán)境司法行政協(xié)同保護綠色倡議書》，倡導兩地法院、行政機關(guān)加強協(xié)作，共同推動流域生態(tài)環(huán)境一體化保護。兩地法院還聯(lián)合發(fā)布了長江——洞庭湖流域環(huán)境資源審判十大典型案例，重點涵蓋環(huán)境資源刑事及公益訴訟領(lǐng)域，為類案審理提供了參考。

近年來，岳陽中院以“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽湖、湘江、資江、沅江、澧水)為紐帶，持續(xù)推進湘鄂贛跨區(qū)域環(huán)境資源司法協(xié)作。承辦湘鄂贛三省環(huán)境資源司法協(xié)作聯(lián)席會議，湘鄂贛三省高院在岳陽簽署《長江中游生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》;與九江中院共建長江中下游“兩湖兩域”環(huán)資司法協(xié)作機制，經(jīng)常性共享兩地環(huán)境資源司法保護經(jīng)驗，多次開展跨區(qū)域環(huán)境資源司法協(xié)作;舉辦“兩湖四水”環(huán)境資源審判論壇，促成兩地法院結(jié)為友好法院、友好法庭，與省內(nèi)7個流域性法庭簽訂《司法協(xié)作機制框架協(xié)議》，實現(xiàn)省內(nèi)外流域治理“一盤棋”。

為進一步擴大協(xié)作范圍，岳陽法院還與長江沿江12個城市的法院簽訂《長江流域生態(tài)保護區(qū)域協(xié)作綠色倡議》，在統(tǒng)一長江中下游環(huán)境資源審判理念、裁判尺度、執(zhí)行模式和流域性保護上作出努力，不斷推動長江流域生態(tài)保護從“分段治理”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建共治格局 多部門聯(lián)動筑屏障

“洞庭湖區(qū)自然野化麋鹿種群是世界上唯一的自然野化麋鹿種群，麋鹿及野生動物的食物補給確保了動物種群的良性發(fā)展，對洞庭湖濕地生態(tài)鏈的穩(wěn)定有積極意義。”去年年初，在岳陽中院牽頭組織召開的生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用項目審議會上，東洞庭湖麋鹿保護協(xié)會項目申請人介紹岳陽法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動物救助)基地(以下簡稱“野生動物救助基地”)項目方案時，與會人員頻頻點頭。該野生動物救助基地，是岳陽中院依據(jù)該院出臺的《生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金管理暫行規(guī)定》設(shè)立的首個替代性修復(fù)賠償資金使用基地?；夭扇　绊椖恐乒芾?多方審議”模式，堅持最嚴格程序原則和最直接公益原則，每次資金使用均需市人大常委會、市政協(xié)、市檢察院、生態(tài)環(huán)境部門及環(huán)保專家聯(lián)合審議。

基地運行兩年多來，共救助麋鹿等野生動物460余只，野生動物救助存活率達75%。去年11月，被評為全國十年生態(tài)環(huán)境司法保護(修復(fù))示范基地。

立足“山江湖一體”的環(huán)境資源特點，岳陽中院以長江黃金水道、東洞庭湖生態(tài)濕地、湘江、飲用水源地及多個省級森林公園的環(huán)境資源保護為切入點，與公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等部門常態(tài)化開展庭審觀摩、項目審議、生態(tài)修復(fù)等聯(lián)動，建立兩級法院全覆蓋的13個多功能司法保護基地和8個生態(tài)修復(fù)基地，構(gòu)建多元協(xié)同共治格局。

加強以案普法 厚植生態(tài)保護司法理念

“今天旁聽了庭審才知道，非法捕撈不僅要賠錢，還可能會被判刑!”6月26日，一位市民在旁聽完一起非法捕撈水產(chǎn)品案后感慨道。這樣的庭審教育場景，已成為岳陽中院以案普法的常態(tài)。

岳陽中院始終堅持“辦案普法同步走”，將生態(tài)司法理念傳遞、融入案件辦理與活動開展全過程，使法治意識與環(huán)保理念深入人心。近年來，共組織旁聽庭審活動40余次;定期召開新聞發(fā)布會，發(fā)布典型案例46個，其中1個案例入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署交流案例，辦理的一起環(huán)境資源案件入選最高人民法院指導性案例，7個案例獲評省級以上典型案例，4個案例入選人民法院案例庫。

案件是理念傳遞的基石，而岳陽中院精心打造的多元化法治宣傳活動，則讓生態(tài)司法理念從法庭走向大眾。

“點點，快過來，這里有好吃的?！?024年12月16日，岳陽中院再次邀請參加過項目審議的單位代表、代表委員以及岳陽職業(yè)學院的學生們一同驗收2024年野生動物救助基地成果。大家在可愛的網(wǎng)紅麋鹿點點面前，紛紛化身迷弟迷妹，爭先恐后地給它喂食。

除邀請大眾走進法院、參與生態(tài)修復(fù)項目審議、旁聽庭審、參加環(huán)保公益活動等外，岳陽中院還發(fā)出古樹《司法保護令》和全省首份濕地《司法保護令》，以司法之力守護綠色“活化石”和“長江之腎”;在“8·15全國生態(tài)日”舉辦生態(tài)文明司法宣傳展覽，吸引3600余人觀展;開展“法律宣傳六進”活動60余次，組織法官走進校園講環(huán)保法治課、深入企業(yè)解讀環(huán)境法律風險……

從長江之濱到洞庭湖畔，從魚翔淺底到呦呦鹿鳴，岳陽中院正在以堅定的司法擔當，用心、用力、用情守護良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。