本刊記者 戰(zhàn)海峰 通訊員 陳安妮

重慶區(qū)位優(yōu)勢突出，是西部陸海新通道建設(shè)的主要發(fā)起者、推動者和重要建設(shè)者，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，構(gòu)建起對外開放的立體通道體系，在加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，營造一流營商環(huán)境的進程中，面臨涉外商事糾紛不斷增多的法治挑戰(zhàn)。

為更好服務(wù)共建“一帶一路”、陸海新通道建設(shè)和重慶高水平開放，2018年12月24日，全國首家覆蓋自貿(mào)區(qū)全域的人民法院——重慶兩江新區(qū)人民法院(重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院)正式掛牌成立并對外辦公。

建院五年來，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院立足涉外審判專門職能，著力提升涉外司法效能，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力打造出自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)的“重慶樣本”。共審結(jié)涉港澳臺商事案件及涉外商投資企業(yè)商事案件4000余件，訴訟標的額合計超過41億元，涉及50多個國家和地區(qū)。

探索鐵路提單交易規(guī)則

2020年6月30日，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院作出全國首例涉及鐵路提單糾紛案件一審判決，受到廣泛關(guān)注。法院判決確認原告享有鐵路提單項下車輛的所有權(quán)，為鐵路提單的法律效力認定首開司法裁判之先河，是自貿(mào)區(qū)發(fā)展國際鐵路聯(lián)運的先行先試舉措。

“隨著西部陸海新通道建設(shè)的推進，鐵路提單向鐵海聯(lián)運‘一單制’發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)在國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院將持續(xù)推動鐵路運輸單證金融服務(wù)試點工作，為鐵路運輸單證物權(quán)化貢獻司法力量?！?023年，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院副院長賈科在第五屆中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融國際峰會上表示。該院受邀參加聯(lián)合國貿(mào)易法委員會國際研討會等會議，與國內(nèi)外各界專家、學者探討推動解決鐵路運單物權(quán)憑證問題、探索構(gòu)建更具包容性的國際鐵路運輸貿(mào)易規(guī)則。

幾年來，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院持續(xù)深化鐵海聯(lián)運“一單制”等鐵路提單相關(guān)法律問題研究，精心挑選涉外審判專業(yè)人才組建課題組，開展最高法院司法研究重大課題《涉外法治重大問題研究》、重慶高院重點課題《西部陸海新通道的司法保護機制研究》等專項調(diào)研，做好鐵路提單“后半篇文章”。

健全“一站式”多元解紛機制

2022年8月5日，重慶國際商事一站式多元解紛中心在長江上游法律服務(wù)中心正式揭牌，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院院長王劍波說：“這標志著我院涉外商事‘一站式’糾紛解決機制正式轉(zhuǎn)入實體運行，重慶涉外商事糾紛解決優(yōu)選地建設(shè)邁出了堅實的一步?！?/p>

兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院落實最高人民法院相關(guān)工作要求，以能動司法做實訴源治理工作，搭建涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解“一站式”糾紛解決機制，將多家機構(gòu)的國內(nèi)外仲裁員、調(diào)解員引入糾紛解決，開啟訴訟、仲裁與調(diào)解三位一體的格局?！耙徽臼健倍嘣饧姍C制旨在充分發(fā)揮多元化解紛優(yōu)勢，引導當事人選擇適宜的途徑解決國際商事糾紛，為國內(nèi)外當事人提供高效便捷、靈活多樣、自主選擇的“一站式”法律服務(wù)。

近年來，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院已通過該中心累計成功調(diào)解商事案件近300件。下一步，重慶法院將以重慶國際商事“一站式”多元解紛中心為平臺，依法平等保護中外當事人合法權(quán)益，促進涉外商事糾紛“一站式”多元化解。

構(gòu)建域外法查明機制

隨著“一帶一路”發(fā)展，跨境民商事交往日益頻繁，涉外審判中需要適用域外法的情形也日趨增多，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院以問題為導向，與西南政法大學中國-東盟法律研究中心共同制定《陸海新通道沿線國家法律查明機制指引》，建設(shè)東盟國家域外法查明平臺，夯實域外法查明機制建設(shè)基礎(chǔ);并研究制定《適用域外法案件裁判指引》，為規(guī)范適用域外法案件提供切實可行的制度依據(jù)。

建院以來，該院已分別查明并適用俄羅斯、老撾等國家法律作出裁判案件6件。2023年3月，對重慶首例查明并適用東盟國家法律的案件當庭作出裁判，當事人表示尊重，并服判息訴，取得較好社會效果。該案裁判結(jié)果表明我國法院在國際商事糾紛解決中，所秉持的開放包容、平等保護司法理念，及我國法院尊重他國法律的司法立場。

“太出人意料了!沒想到查明報告這么快就能拿到，看來我的案子很快就能審完了?！睘榇蛟煊蛲夥ú槊鳌案咚俾贰保瑑山聟^(qū)(自貿(mào)區(qū))法院還與專業(yè)機構(gòu)合作，委托專家在當事人繳費前開展我國臺灣地區(qū)法律查明工作，實現(xiàn)繳費當日即可領(lǐng)取查明報告，縮短涉臺案件法律查明耗時;利用法院內(nèi)部涉外人才優(yōu)勢，依職權(quán)直接查明香港特別行政區(qū)法律，有效破解域外法查明周期長、程序繁瑣、費用高昂等瓶頸問題。

在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會會議上，最高人民法院關(guān)于人民法院涉外審判工作情況的報告中，兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院探索陸上國際貿(mào)易規(guī)則，涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解“一站式”糾紛解決機制，域外法查明機制三項亮點工作獲得肯定。

下一步，重慶兩江新區(qū)(自貿(mào)區(qū))法院將繼續(xù)立足專業(yè)化法院職能定位，以服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略舉措為重點，注重發(fā)揮涉外審判在改革開放新高地建設(shè)中的支持作用，助力重慶成為涉外商事糾紛解決優(yōu)選地，繼續(xù)譜寫重慶法院護航高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平對外開放的精彩樂章。