□ 兩會(huì)聚焦

□ 本報(bào)記者 張昊

3月9日，十四屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)上，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）。

報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)“恪守公平正義”，圍繞“保障高水平安全”“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“守護(hù)高品質(zhì)生活”“助力高水平開放”等方面，回顧了2025年人民法院各項(xiàng)工作。

時(shí)間的刻度，更是奮斗的標(biāo)尺。過去一年，人民法院牢記感受公平正義、評(píng)價(jià)司法公正的主體是人民群眾，以求極致精神做實(shí)定分更重止?fàn)?。?bào)告中，每一個(gè)關(guān)鍵詞，每一件案例、事例，每一組數(shù)據(jù)都蘊(yùn)含著人民法院以高質(zhì)量司法保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義的不懈努力。

關(guān)鍵詞：域外侵害我公民犯罪依法必懲

【報(bào)告摘要】人民法院有力維護(hù)公共安全，2025年審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人，件數(shù)同比增長1.2%。對(duì)緬北“四大家族”犯罪集團(tuán)16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，域外侵害我公民犯罪依法必懲。

【解讀】最高法辦公廳主任、最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人林文學(xué)：明家犯罪集團(tuán)涉詐、涉賭資金100多億元，造成中國公民10余人死亡。其中，為阻止電詐人員回國，持槍朝我國公民連續(xù)射擊，當(dāng)場(chǎng)致4人死亡，4人重傷。白家犯罪集團(tuán)造成我國公民6人死亡，涉詐涉賭資金290多億元，白應(yīng)蒼還販賣、制造冰毒11噸。

明家、白家犯罪集團(tuán)所犯罪行都是中國刑法規(guī)定的重刑，最低刑遠(yuǎn)超三年且在該國也構(gòu)成犯罪，依據(jù)我國刑法第八條之規(guī)定，中國法院對(duì)該案管轄并執(zhí)行死刑具有明確的法律依據(jù)。

最高法法官在死刑復(fù)核階段，逐一當(dāng)面提訊了明珍珍等被告人，全面核實(shí)案件的事實(shí)證據(jù)，兩案的證據(jù)卷宗均達(dá)到1000卷以上。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，一二審認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，依法核準(zhǔn)被告人死刑。案件的審判體現(xiàn)了對(duì)任何跨境殘害中國公民的嚴(yán)重犯罪，雖遠(yuǎn)必追、雖遠(yuǎn)必懲。

關(guān)鍵詞：服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)

【報(bào)告摘要】服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。制定服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，同比增長0.3%。

促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。制定技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解工作指引，以調(diào)解促推合作、規(guī)范發(fā)展。兩家低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)因?qū)＠麢?quán)引發(fā)系列糾紛，一判可能兩傷，法院以“先許可使用、后協(xié)商費(fèi)用”促成雙方和解、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

【解讀】最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡稱法庭）副庭長朱理：7年來，法庭共審結(jié)民事二審實(shí)體案件13263件，調(diào)解和經(jīng)調(diào)解撤訴處理4997件，調(diào)撤率37.7%。法庭高度關(guān)注科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，注重創(chuàng)新技術(shù)在市場(chǎng)良性競(jìng)爭中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮，引導(dǎo)當(dāng)事人從“因訴而爭”轉(zhuǎn)向“因和而勝”。在多起案件中促成將“違法侵權(quán)”存量質(zhì)變?yōu)椤昂戏ㄔS可”增量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、拓展合作空間，攜手加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)調(diào)解功能從“化解矛盾”向“創(chuàng)造價(jià)值”優(yōu)化升級(jí)。

關(guān)鍵詞：激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

【報(bào)告摘要】人民法院激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以平等保護(hù)促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

嚴(yán)懲涉企敲詐勒索、造謠抹黑等違法犯罪。某網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)詆毀、嚴(yán)重侵害某知名企業(yè)商譽(yù)及經(jīng)營者名譽(yù)，河南法院判令立即停止侵權(quán)、賠償損失260萬元并公開道歉。

【解讀】河南省許昌市中級(jí)人民法院民事審判第五庭庭長古紹禹：某網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)詆毀、嚴(yán)重侵害某知名企業(yè)商譽(yù)及經(jīng)營者名譽(yù)案件審理過程中，人民法院始終聚焦如何在依法保護(hù)企業(yè)商譽(yù)及企業(yè)家名譽(yù)、維護(hù)公平競(jìng)爭秩序的同時(shí)，審慎界定正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)評(píng)價(jià)與法律所禁止的詆毀行為之間的區(qū)別。

人民法院堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是營商環(huán)境”的理念，既厘清輿論監(jiān)督與惡意侵權(quán)、正當(dāng)批評(píng)與商業(yè)詆毀的界限，判令責(zé)任主體承擔(dān)商業(yè)詆毀、名譽(yù)侵權(quán)責(zé)任，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，又聚焦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形態(tài)，向自媒體平臺(tái)發(fā)送行為保全禁令，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)謠言治理責(zé)任，釋放出“網(wǎng)絡(luò)黑嘴必規(guī)制、侵權(quán)損害需擔(dān)責(zé)、企業(yè)商譽(yù)受保護(hù)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

關(guān)鍵詞：營造友好婚育環(huán)境

【報(bào)告摘要】營造友好婚育環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)治理高額彩禮，規(guī)制借婚姻索取財(cái)物和婚介機(jī)構(gòu)不當(dāng)牟利，嚴(yán)懲以婚嫁為名實(shí)施詐騙。馬某組織多名女子“閃婚閃離”，騙取15個(gè)家庭200余萬元，被判處有期徒刑十二年。嚴(yán)懲家庭暴力犯罪，發(fā)布典型案例教育警示。依法審理涉生育福利、托育服務(wù)、輔助生殖等案件，助力生育支持政策落地。

【解讀】林文學(xué)：去年，最高法出臺(tái)關(guān)于適用民法典婚姻家庭編的司法解釋（二），重點(diǎn)解決夫妻一方將共同財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與他人等社會(huì)廣泛關(guān)注的問題，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)。

最高法審判委員會(huì)委員、刑事審判第一庭庭長李睿懿：人民法院立足審判職能，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處各種形式的家庭暴力犯罪，特別是對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)卑劣，實(shí)施家暴手段殘忍，造成嚴(yán)重后果，因酗酒、吸毒、賭博等惡習(xí)而長期或多次實(shí)施家暴，或者曾因?qū)嵤┘冶┦苓^刑事處罰、行政處罰的犯罪分子，依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，注重前端治理、多措并舉，助力全社會(huì)形成反家暴理念和共識(shí)。

關(guān)鍵詞：營造崇法尚德社會(huì)環(huán)境

【報(bào)告摘要】人民法院營造崇法尚德社會(huì)環(huán)境。判決物業(yè)為維護(hù)公共利益和消防安全、督促無果后清理樓道雜物不構(gòu)成侵權(quán)；拉架一般過失致人受傷不擔(dān)責(zé)；乘車強(qiáng)行落座、擠壓并辱罵他人構(gòu)成人格權(quán)侵害，保護(hù)善舉、懲戒惡行。

【解讀】林文學(xué)：人民法院通過案件裁判明確物業(yè)公司正當(dāng)履職受保護(hù)，個(gè)別業(yè)主的個(gè)人利益，不能損害公共利益，全體業(yè)主都要維護(hù)共同生活空間，共享高品質(zhì)生活。

此外，人民法院還明確家長和學(xué)校的責(zé)任，共同促進(jìn)孩子的健康成長；明確醫(yī)患責(zé)任，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境；審理高空拋物墜物糾紛案件，守護(hù)了大家的頭頂安全等。

民法典施行5年來，全國法院審結(jié)物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任等民事案件8674萬件。人民法院準(zhǔn)確適用民法典，努力辦好民生案，緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域群眾急難愁盼，劃定責(zé)任邊界，規(guī)范各方行為，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

關(guān)鍵詞：跑出涉外糾紛解決加速度

【報(bào)告摘要】“十四五”時(shí)期，人民法院共審結(jié)涉外案件15.9萬件，較“十三五”增長66%，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事案件分別為4.9萬件、1.2萬件，同比分別增長115.9%、84.6%。

上海海事法院推廣管轄協(xié)議示范條款，當(dāng)事人約定由其管轄的案件由2021年361件增至2025年712件；2025年外籍當(dāng)事人在所涉爭議與我國沒有實(shí)際聯(lián)系情況下選擇由其管轄23件。

【解讀】林文學(xué)：公正、專業(yè)、高效，正是這些外國當(dāng)事人愿意信任中國法院的原因。此外，中國法院運(yùn)用調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”，跑出了涉外糾紛解決的加速度。中國法院始終堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營造公平、透明、非歧視、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。在世界銀行營商環(huán)境評(píng)估中，北京、上海法院的公正性、認(rèn)可度獲評(píng)全球最優(yōu)。