法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

近日，在?？谑械谑邔萌嗣翊泶髸?huì)第七次會(huì)議上，?？谑腥舜蟠?、北京京師（?？冢┞蓭熓聞?wù)所管委會(huì)主任王新建議，盡快出臺(tái)《?？谑兄惫芄抗芾磙k法》。

直管公房是指由國(guó)家各級(jí)房地產(chǎn)管理部門直接經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有房產(chǎn)。作為特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它在保障城鎮(zhèn)居民住房、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面曾發(fā)揮過(guò)重要作用。

隨著住房制度改革的深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，海口市的直管公房管理面臨著產(chǎn)權(quán)不清、設(shè)施老化、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、資產(chǎn)流失、安全隱患等一系列新問(wèn)題。出臺(tái)一部專門的《?？谑兄惫芄抗芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）勢(shì)在必行。

王新認(rèn)為，出臺(tái)《辦法》是解決當(dāng)前突出問(wèn)題、適應(yīng)城市發(fā)展新要求的迫切需要，其必要性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：規(guī)范管理秩序，堵塞制度漏洞的迫切需要；盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值的內(nèi)在要求；保障居住安全，改善民生福祉的必然選擇；服務(wù)城市更新，提升城市品質(zhì)的重要舉措。

王新提出，出臺(tái)《辦法》不僅必要，而且也具備了較為成熟的條件。有上位法支持和地方政策銜接。北京、上海等城市在直管公房管理方面已有多年探索和成熟的立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，?？诳梢猿浞謱W(xué)習(xí)借鑒。

隨著社會(huì)發(fā)展和公眾權(quán)利意識(shí)提高，無(wú)論是承租人還是社會(huì)公眾，都期望有一個(gè)公平、透明、規(guī)范的管理環(huán)境。出臺(tái)《辦法》符合公眾對(duì)公平正義和改善民生的普遍期待，能夠獲得較高的社會(huì)認(rèn)同度，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

王新建議，《辦法》可以明確市、區(qū)兩級(jí)住房保障和房產(chǎn)管理部門為牽頭主管單位，并厘清財(cái)政、國(guó)資、規(guī)劃、消防、街道等部門的協(xié)同職責(zé)，形成“齊抓共管”的工作格局?！掇k法》的出臺(tái)和實(shí)施可以采取“先易后難、分步推進(jìn)”的策略。比如先從摸清家底、建立臺(tái)賬開(kāi)始，然后重點(diǎn)解決安全危房問(wèn)題，再逐步推開(kāi)租金改革和資產(chǎn)盤活工作，確保改革平穩(wěn)有序。

“海口市出臺(tái)《辦法》既是勢(shì)在必行，也是切實(shí)可行的?！蓖跣抡f(shuō)，建議?？谑邢嚓P(guān)部門抓住機(jī)遇，加快《辦法》的調(diào)研、起草和立法工作，使其成為規(guī)范海口市直管公房管理、助力城市高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。