圖為全國(guó)人大代表薛志龍。

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 文／圖

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣十八臺(tái)鎮(zhèn)黃旗灘村黨支部書(shū)記薛志龍所在的行政村，下轄6個(gè)自然村，是典型的山區(qū)“老齡村”。

村里有耕地5040畝、林地4500畝，村民以種植向日葵、玉米、馬鈴薯和養(yǎng)殖牛羊?yàn)樯?025年村集體經(jīng)濟(jì)收入98萬(wàn)元，主要依靠光伏電站、養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠等9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；常住人口中，有脫貧戶65戶122人、監(jiān)測(cè)對(duì)象5戶7人，低保153人、特困供養(yǎng)9人……這些數(shù)字，是薛志龍每天記在心里的“民生賬”，也是他作為全國(guó)人大代表履職的“出發(fā)點(diǎn)”。

3年來(lái)，薛志龍圍繞基層實(shí)際提出9件建議，涵蓋旱作農(nóng)田、數(shù)字治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老等多個(gè)話題。這些“沾泥土”“帶露珠”的建議得到了及時(shí)回應(yīng)，村民從“土里刨食”到“就業(yè)增收”，鄉(xiāng)村道路從泥土路變成水泥路，村民的獲得感幸福感大大增強(qiáng)。

“這些經(jīng)歷讓我深刻體會(huì)到，代表的職責(zé)是把‘百姓的小事’當(dāng)成‘國(guó)家的大事’來(lái)辦；履職的關(guān)鍵是用‘接地氣的調(diào)研’支撐‘有分量的建議’，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌到田間地頭?！毖χ君堈f(shuō)。

把群眾的“碎碎念”轉(zhuǎn)化為建議

薛志龍的日常工作，就是多到田間地頭走走、常去村民家里看看。

在黃旗灘村的耕地中，仍有相當(dāng)一部分旱地靠雨水灌溉，遇到干旱年景，向日葵、馬鈴薯減產(chǎn)甚至絕收，村民們最期盼的就是建旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓莊稼喝上“穩(wěn)當(dāng)水”。村民郭計(jì)鎖說(shuō)：“我的地要是能澆上水，就不用看老天爺?shù)哪樕?。?/p>

村里養(yǎng)殖牛羊的農(nóng)戶有80多戶，但牲畜疫病、市場(chǎng)波動(dòng)常讓收入“打水漂”。養(yǎng)殖大戶馮石柱曾因牛羊價(jià)格暴跌虧了20多萬(wàn)元，他拉著薛志龍的手說(shuō)：“要是能有專(zhuān)門(mén)的畜牧保險(xiǎn)，咱心里就踏實(shí)了。”

村里常住人口中60歲以上老年人占42％，子女大多外出務(wù)工，留下的多數(shù)為高齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老人。獨(dú)居老人張愛(ài)連擔(dān)心地說(shuō)：“冬天冷，生病了連口熱飯都吃不上?！豹?dú)居老人李后生發(fā)愁地說(shuō)：“這幾年人老了，每天做飯都愁得不行?！?/p>

村里雖然通了網(wǎng)絡(luò)，但留守老人不會(huì)用手機(jī)辦事，外出務(wù)工的年輕人想了解村里動(dòng)態(tài)卻“找不到門(mén)”，大家盼著“村里的事能像城里一樣‘上網(wǎng)’，方便又透明”。

“種地靠天吃飯”“養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)難防”“老人養(yǎng)老難”“數(shù)字鴻溝”……村民們的急難愁盼，就是薛志龍入戶走訪時(shí)記在本子上的“民情清單”。

當(dāng)選全國(guó)人大代表后，薛志龍?jiān)谏钊胝{(diào)研時(shí)了解到，黃旗灘村的困境是許多西部山區(qū)農(nóng)村的縮影。在對(duì)問(wèn)題逐條梳理后，他把群眾的“碎碎念”轉(zhuǎn)化為具有普遍性的代表建議。比如，針對(duì)旱地問(wèn)題，提出《關(guān)于加強(qiáng)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議》；針對(duì)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提出《關(guān)于推動(dòng)成立農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司的建議》；針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老，提出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》《關(guān)于提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的建議》；針對(duì)數(shù)字治理，提出《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》。

把代表建議落地為民生實(shí)事

“作為人大代表，不僅要提出建議，更要推動(dòng)解決提出的問(wèn)題，這是履職的最大意義。”薛志龍說(shuō)。

3年來(lái)，薛志龍?zhí)岢龅?件建議中，已有部分轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生實(shí)事。

“旱作農(nóng)田”有了新進(jìn)展。薛志龍?zhí)岢龅摹蛾P(guān)于加強(qiáng)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議》得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重視，黃旗灘村2023年被納入內(nèi)蒙古自治區(qū)旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，縣里給1500畝旱地配套了滴灌設(shè)施和土壤改良技術(shù)?！斑@1500畝地，在2024年即實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)，每畝地為村民增收500元以上，多的能到800多元?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力”增強(qiáng)。針對(duì)養(yǎng)殖戶的需求，薛志龍推動(dòng)村集體與保險(xiǎn)公司對(duì)接，2024年為村里的200頭牛、500只羊購(gòu)買(mǎi)了政策性保險(xiǎn)，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)或疫病發(fā)生時(shí)，養(yǎng)殖戶能獲得一定補(bǔ)償，2024年幫助養(yǎng)殖戶挽回?fù)p失20多萬(wàn)元。馮石柱說(shuō)：“有了保險(xiǎn)兜底，咱也敢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模了?！?/p>

“養(yǎng)老難題”逐步緩解。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，薛志龍連續(xù)兩年提交相關(guān)建議，并探索解決方案。他以村集體經(jīng)濟(jì)收益為支撐，牽頭制定工作方案，推出養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助代繳暖心服務(wù)，代繳金額區(qū)間為100元至500元，為村內(nèi)80名符合條件的村民落實(shí)補(bǔ)貼。這一舉措不僅減輕了村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，更激活了村民對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的重視程度，實(shí)實(shí)在在增加了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶資金積累，讓大家退休后能領(lǐng)取更多養(yǎng)老金，晚年生活更有保障。

“數(shù)字治理”初見(jiàn)成效。薛志龍?zhí)岢龅摹蛾P(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》，促進(jìn)了某平臺(tái)在黃旗灘的深度應(yīng)用。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，常住村民能在線辦理醫(yī)保繳費(fèi)、政策查詢等。2024年通過(guò)平臺(tái)收集村民建議23條，解決了“路燈維修”“灌溉管道堵塞”等問(wèn)題17件。外出務(wù)工人員能實(shí)時(shí)查看村務(wù)公開(kāi)、參與“云端議事”，讓“失聯(lián)”的村民重新“聯(lián)網(wǎng)”，也讓鄉(xiāng)村治理更加智慧。

把群眾“金點(diǎn)子”融入村集體發(fā)展

當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，薛志龍真切感受到，履職的過(guò)程也是他作為村支書(shū)提升能力、凝聚民心的過(guò)程。他深刻認(rèn)識(shí)到，代表不僅要“提建議”，更要“帶好頭”；不僅要“反映問(wèn)題”，更要“解決問(wèn)題”。

在村里，薛志龍堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)＋代表履職”雙輪驅(qū)動(dòng)——通過(guò)“村民議事會(huì)”“墻根會(huì)”收集民意，把群眾的“金點(diǎn)子”融入村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過(guò)某平臺(tái)推動(dòng)數(shù)字化治理，讓留守老人和外出游子“心相連”。

同時(shí)，薛志龍注重將黨的政策送到群眾“家門(mén)口”——把國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策“翻譯”成村民能聽(tīng)懂的話，用“鄉(xiāng)音”傳遞“黨音”，讓群眾坐得下、聽(tīng)得進(jìn)、弄得懂、記得牢，帶著村民學(xué)政策、用技術(shù)、跑市場(chǎng)；把“旱作農(nóng)田”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等建議的落實(shí)情況，用“接地氣”的話講給村民聽(tīng)，讓大家真切感受到“代表在行動(dòng)，政策在落地”。

黃旗灘村的變化，讓薛志龍更感責(zé)任重大——常住人口雖少，但群眾的期盼更具體；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雖弱，但發(fā)展的潛力更可期?！跋乱徊?，我將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障、數(shù)字賦能三方面繼續(xù)努力，把‘代表’二字刻進(jìn)鄉(xiāng)土里、融入群眾中，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量?！毖χ君埍硎?。