□ 在十四屆全國人大常委會第十九次會議上

本報訊 記者蒲曉磊 12月23日，十四屆全國人大常委會第十九次會議對國家發(fā)展規(guī)劃法草案三審稿進(jìn)行分組審議。

衛(wèi)小春委員指出，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加鮮明體現(xiàn)緊扣民生需求，將民生導(dǎo)向貫穿規(guī)劃編制和實(shí)施全過程。對此，建議在第十一條中增加“統(tǒng)籌考慮社會民生需求”或類似表述。

張道宏委員提出，國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施最終會直接影響民生福祉，涉及就業(yè)收入分配、公共服務(wù)供給等與群眾切身利益相關(guān)的領(lǐng)域。草案三審稿第十一條未明確納入這一因素，可能導(dǎo)致規(guī)劃在落地過程中因超出社會承受能力而受阻。對此，建議對第十一條規(guī)定中的“編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮要素支撐條件、資源環(huán)境承載能力、財政承受能力和重大風(fēng)險防范等因素”作出修改，在“重大風(fēng)險防范”后增加“以及社會可承受程度、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需求等因素”。

李錦斌委員注意到，草案三審稿第九條對國家發(fā)展規(guī)劃編制需要堅持的重要原則和方針作出規(guī)定。為更好地對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和政府治理邊界進(jìn)行科學(xué)把握，建議在該規(guī)定“中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通”后增加“有效市場和有為政府相結(jié)合”。