□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

和同事一起穿梭在社區(qū)樓棟、企業(yè)商鋪、校園院所，是全國人大代表、貴州省貴陽市南明區(qū)小車河街道黨工委書記袁姝的工作日常。在走訪調(diào)研過程中，她會隨身攜帶筆記本，記錄群眾的建議和需求。

為深入了解各領(lǐng)域?qū)^(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的需求，全國人大代表，國家區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心主任、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院院長董進(jìn)今年深入50余家相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，與300多名一線從業(yè)者、群眾座談交流。

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結(jié)合自己多年的履職經(jīng)歷，全國人大代表在學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神時有了更加深刻的感受。多名全國人大代表近日在參加全國人大常委會舉辦的2025年第5期全國人大代表學(xué)習(xí)班期間，接受《法治日報(bào)》記者采訪時表示，要圍繞落實(shí)黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署，發(fā)揮人大職能作用，為實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)代表力量。

近日，全國人大常委會在北京舉辦上述學(xué)習(xí)班。來自33個選舉單位的212名全國人大代表圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神開展履職學(xué)習(xí)。

“將身子沉下去，把問題撈上來”

回顧參與古雷整島搬遷那段攻堅(jiān)克難的歲月，全國人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司黨群人資部主任郭晶晶記憶猶新。

郭晶晶說，那段時間，她每天都會深入群眾家中，傾聽鄉(xiāng)親們的心聲，耐心解讀政策。作為古雷人，她深知故土難離的情感，也堅(jiān)信發(fā)展必會帶來長遠(yuǎn)福祉。為此，她率先垂范主動簽約，并以此帶動親屬鄰里相繼簽約，漸漸地一些原本在觀望和抵觸的群眾也被她打動。在她的推動下，20余戶村民、近萬平方米面積的搬遷任務(wù)順利完成。搬遷之后，“穩(wěn)得住、能致富”成為新的課題。郭晶晶和同事們積極組織就業(yè)培訓(xùn)、對接企業(yè)招聘，成功幫助近百名村民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，有效化解了轉(zhuǎn)型期的陣痛。

“作為全國人大代表，我要將身子沉下去，把問題撈上來，使建議更精準(zhǔn)，讓治理更接地氣、更富有效率。”郭晶晶說。

針對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約房、電競房、密室逃脫等新興業(yè)態(tài)存在的一些亂象，袁姝多次走訪居民小區(qū)、實(shí)地排查經(jīng)營場所，對于這些新業(yè)態(tài)存在的監(jiān)管主體不清、消防隱患突出、未成年人保護(hù)力度不夠等問題進(jìn)行了梳理。

根據(jù)一手素材，袁姝提出配套行業(yè)管理法律依據(jù)的建議，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管職責(zé)和未成年人保護(hù)要求，讓新業(yè)態(tài)在法治軌道上健康發(fā)展。4月17日，《貴陽市公安局網(wǎng)約房治安管理辦法（試行）》印發(fā)，該辦法與8月1日起施行的《貴陽市住房租賃管理?xiàng)l例》形成互補(bǔ)，共同推進(jìn)房屋租賃法治化管理。

多年的履職經(jīng)歷，讓全國人大代表，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞感受到，只有深入基層，擴(kuò)大信息渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，才能切實(shí)提高代表履職水平。

“比如，基層反映的問題往往量多面廣，絕大部分是反映局部的問題或者個案，如何精準(zhǔn)提出建議是對我們代表履職能力和水平的考驗(yàn)。”金之鈞說。

讓西部成為科研創(chuàng)新人才“創(chuàng)業(yè)園”

履職期間，多位代表對人才培養(yǎng)話題保持高度關(guān)注。他們認(rèn)為，在“十五五”時期，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)。

全國人大代表、中國一汽研發(fā)總院高級技師楊永修到一些企業(yè)調(diào)研時，許多年輕技工向他反映，面對新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)、電池管理等新技術(shù)存在本領(lǐng)恐慌。楊永修分析認(rèn)為，原因在于技術(shù)迭代速度快、專業(yè)門檻高以及人才培養(yǎng)滯后等多個方面。

楊永修深知，人才培養(yǎng)是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在。對此，他提出《關(guān)于推進(jìn)新能源汽車高層次技能人才培養(yǎng)的建議》，推動院校根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求和未來發(fā)展開設(shè)新學(xué)科課程，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入企、畢業(yè)即上崗”的精準(zhǔn)培養(yǎng)。

全國人大代表，中石油煤層氣有限責(zé)任公司黨委委員、常務(wù)副總經(jīng)理劉洪濤有著20年的油氣勘探開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)。履職以來，他聚焦“能源安全”“科技創(chuàng)新”“人才支撐”三個關(guān)鍵領(lǐng)域，多次開展深入調(diào)研。

劉洪濤指出，西部是深層煤巖氣的主產(chǎn)區(qū)，但“引才難、留才難、用才難”始終是行業(yè)痛點(diǎn)。針對人才評價機(jī)制尚不健全等問題，他建議強(qiáng)化西部高端科技領(lǐng)軍型人才的保障政策，聚焦“引、留、用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢人才根基，讓西部成為科研創(chuàng)新人才的“創(chuàng)業(yè)園”。

劉洪濤的建議，很快有了回應(yīng)——人力資源社會保障部在西部能源行業(yè)試點(diǎn)“職稱評審特殊通道”，打破“唯論文、唯學(xué)歷”限制，將技術(shù)攻關(guān)成果、現(xiàn)場解決問題能力納入核心評價指標(biāo)，一線技術(shù)專家可憑實(shí)績直接申報(bào)高級職稱。這讓劉洪濤堅(jiān)信，在不久的將來，該政策會輻射更多的西部能源企業(yè)，激勵更多青年人才扎根西部、深耕技術(shù)，讓西部能源產(chǎn)業(yè)在人才支撐下實(shí)現(xiàn)更大突破。

守護(hù)群眾“米袋子”“菜籃子”安全

全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷主要從事生物農(nóng)藥的研發(fā)與應(yīng)用。她深刻認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)面源污染治理、耕地質(zhì)量提升，最終影響廣大人民群眾的“米袋子”“菜籃子”安全和生態(tài)環(huán)境福祉。

劉曉艷認(rèn)為，推動農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化法治保障，推動完善產(chǎn)業(yè)法律制度環(huán)境。

劉曉艷建議，制定農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策。深化監(jiān)督工作，密切關(guān)注食品安全法、漁業(yè)法、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在實(shí)施中遇到的新情況新問題，適時提出修訂建議，增加或完善涉及農(nóng)業(yè)微生物管理、安全評價、資源保護(hù)等方面的條款。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注微生物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場秩序維護(hù)等方面。

來自云南省曲靖市陸良縣龍海鄉(xiāng)樹搭棚村委會水井子村的滿有能，現(xiàn)在是福建青拓鎳業(yè)有限公司鎳鐵部電氣副主任。作為一名從車間成長起來的全國人大代表，他深知自己的根在基層，力量來自群眾。滿有能認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，最重要的就是要將會議精神轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動，當(dāng)好基層群眾的“知心人”和“代言人”。

滿有能的履職重心，始終圍繞自己最熟悉的農(nóng)民工兄弟姐妹，關(guān)注他們的急難愁盼。他在調(diào)研時了解到，隨著產(chǎn)業(yè)升級和智能化發(fā)展，農(nóng)民工群體面臨“技能斷層”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，他連續(xù)3年聚焦“農(nóng)民工技能提升”這一話題從不同方面提出建議，呼吁整合職業(yè)教育資源、建立基層培訓(xùn)基地、推動技能與收入增長掛鉤，推動形成“培訓(xùn)—就業(yè)—增收”的良性循環(huán)，幫助農(nóng)民工適應(yīng)時代發(fā)展，端穩(wěn)端好“技能飯碗”。