張龑

2026年3月9日，最高人民檢察院檢察長應勇向十四屆全國人大四次會議作最高人民檢察院工作報告。這份報告承前啟后，既是“十四五”收官的總結，也是“十五五”開局的動員令。在網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全方面，以“數(shù)字檢察”為重要轉型方向，將維護網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全納入檢察履職的核心議題，充分彰顯了檢察機關在平安中國建設中的法治擔當。

當前，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡空間已成為國家主權延伸的第五疆域。工作報告將網(wǎng)絡犯罪打擊、數(shù)據(jù)權益保護與公益訴訟延伸統(tǒng)籌謀劃，體現(xiàn)了檢察機關在“十五五”開局階段對自身戰(zhàn)略定位的主動升維。檢察機關不僅是刑事追訴的主體，更是數(shù)字法治秩序的重要守護者。

在打擊網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全犯罪方面，工作報告展示了四個顯著特點：一是標本兼治，懲治網(wǎng)絡犯罪是治標，持續(xù)推動網(wǎng)絡生態(tài)治理是治本；二是亮劍跨境犯罪，嚴厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護電詐、殘害我國公民行為，依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴懲處；三是踐行為民宗旨，加強公民個人信息保護、公益訴訟保護、未成年人保護等，實現(xiàn)“檢護民生”。四是服務大局，為發(fā)展新質生產(chǎn)力保駕護航，依法懲治侵犯人工智能、電子商務等領域數(shù)據(jù)安全犯罪。

數(shù)字經(jīng)濟將深度融入經(jīng)濟社會各領域，人工智能、大模型、量子計算等技術將帶來更為復雜的網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。為此，檢察機關未來還應進一步凝聚三重共識：一是網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全的檢察保護，根本在于“以人民為中心”；二是數(shù)字法治與數(shù)字檢察的構建需要立法、司法、執(zhí)法與技術標準的協(xié)同共進；三是國際合作是打擊跨國網(wǎng)絡犯罪、維護數(shù)字主權的必要路徑，涉外檢察大有可為。

最高人民檢察院工作報告聚焦2026年檢察工作，在平安中國與數(shù)字中國的宏觀框架下，系統(tǒng)描繪了檢察機關維護網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全的新使命，主動治理、綜合履職、數(shù)字賦能。這既是檢察機關的自我革新，更是法治中國在數(shù)字時代的守正創(chuàng)新。

（作者系中國人民大學法學院教授）