□ 兩會(huì)人物　

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 王婧

圖為呂紅兵。本報(bào)記者 徐偉倫 攝

呂紅兵，全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員；全國(guó)律師行業(yè)黨委委員，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)；國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！鄙罡煞?wù)三十余載的全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)呂紅兵對(duì)這句話有著深刻的感受，也在用實(shí)際行動(dòng)踐行這一理念。

履職期間，呂紅兵在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)護(hù)航、金融法治創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能等賽道上步履不停，他交的履職作業(yè)也被“點(diǎn)名表?yè)P(yáng)”——近年來(lái)，呂紅兵連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)政協(xié)好提案，獲得2021年度全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

“要善于用鮮活案例解讀法治要義，用接地氣的語(yǔ)言傳遞專(zhuān)業(yè)觀點(diǎn)。要用法治的‘溫度’，助力提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘速度’?！痹捳Z(yǔ)間，呂紅兵滿(mǎn)是對(duì)法治事業(yè)的赤誠(chéng)熱愛(ài)。

關(guān)心民營(yíng)企業(yè)

今年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，會(huì)議室里的討論聲、筆記本上的沙沙筆聲、與媒體分享建言的通話聲，交織成呂紅兵的日常。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！边@是呂紅兵反復(fù)提及的一句話。

作為常年扎根經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)一線的專(zhuān)家，呂紅兵把民營(yíng)企業(yè)的急難愁盼放在心頭，用腳步丈量市場(chǎng)，用建言完善制度，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定守護(hù)者。

在法律服務(wù)實(shí)踐中，呂紅兵接觸民營(yíng)企業(yè)較多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)深有感觸?！拔业谋韭毠ぷ骶哂小忍靸?yōu)勢(shì)’，可謂是‘春江水暖鴨先知’?！眳渭t兵說(shuō)。

一邊調(diào)查研究，一邊總結(jié)分析。辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、企業(yè)反映的訴求、行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，都成為呂紅兵履職建言的鮮活素材。

連續(xù)多年，呂紅兵圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障建言獻(xiàn)策。他深知，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既要“暖民心”，更要“立規(guī)矩”。

在有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的建言過(guò)程中，呂紅兵做了系統(tǒng)的法律梳理與理論思考，從政策上與法律上來(lái)解讀、歷史上與現(xiàn)實(shí)上來(lái)剖析、針對(duì)性上與完整性上來(lái)構(gòu)造，提出一系列認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)與對(duì)策。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行當(dāng)日，呂紅兵到企業(yè)開(kāi)講普法課，用通俗的語(yǔ)言拆解法律條文，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等核心條款，轉(zhuǎn)化為企業(yè)聽(tīng)得懂、用得上的實(shí)操指南。面對(duì)企業(yè)家的接連提問(wèn)，他逐條對(duì)應(yīng)法律依據(jù)，給出清晰解決方案。為了幫助企業(yè)家深入了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)，呂紅兵的履職足跡遍布商會(huì)、園區(qū)、企業(yè)一線。

呂紅兵的奔走努力，助力一項(xiàng)項(xiàng)法治舉措落地生根，激活了市場(chǎng)一池春水。

深耕金融法治

“對(duì)任何問(wèn)題的研究，對(duì)任何主題的提案，都要‘咬定青山不放松’，把一個(gè)課題做實(shí)、做深、做細(xì)、做久?！眳渭t兵時(shí)常自勉。

歷時(shí)9年，推動(dòng)設(shè)立上海金融法院，已成為呂紅兵履職路上的一段佳話。

2010年，呂紅兵的第一件提案是從規(guī)范金融案件審判這一技術(shù)性角度入手的。2015年，他的第二件提案提升到上海國(guó)際金融中心建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略的高度予以考慮。2018年，在提案中建議設(shè)立金融法院時(shí)，他已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到設(shè)立上海金融法院有利于加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)規(guī)則話語(yǔ)權(quán)、有助于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的高度。

“我們推動(dòng)設(shè)立上海金融法院的提案故事，其實(shí)是政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策的一個(gè)縮影?！眳渭t兵說(shuō)，發(fā)揮法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)、推進(jìn)、規(guī)范和保障作用，是作為法律工作者的政協(xié)委員應(yīng)該日思夜想、殫精竭慮并身體力行的事業(yè)。

履職期間，呂紅兵堅(jiān)持從最熟悉的領(lǐng)域里、于最日常的場(chǎng)景中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后提出對(duì)策。

“律師日常經(jīng)辦的是‘個(gè)案’，其中不乏‘大案’‘要案’，在此基礎(chǔ)上，可以形成‘教案’，傳道授業(yè)解惑；還可形成‘文案’，著書(shū)立說(shuō)宣傳；而作為政協(xié)委員，可通過(guò)‘提案’，參政議政、建言獻(xiàn)策?！眳渭t兵說(shuō)，這是法律工作者參與完善立法的有益路徑，也是政協(xié)委員推進(jìn)法治建設(shè)的應(yīng)有責(zé)任。

從業(yè)以來(lái)，作為金融證券法律服務(wù)領(lǐng)域的資深專(zhuān)家，呂紅兵從未離開(kāi)證券市場(chǎng)法律服務(wù)第一線，始終注重把專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)大動(dòng)能，聚焦金融審判、資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控，為經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。

作為全國(guó)律協(xié)監(jiān)事長(zhǎng)，呂紅兵立足行業(yè)管理職責(zé)，推動(dòng)律師隊(duì)伍深耕金融法律服務(wù)，培育專(zhuān)業(yè)金融律師人才，引導(dǎo)律師事務(wù)所服務(wù)國(guó)家金融戰(zhàn)略。在他的推動(dòng)下，律師行業(yè)在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

堅(jiān)持調(diào)查研究

呂紅兵堅(jiān)信，只有基于專(zhuān)業(yè)、深入實(shí)踐、認(rèn)真思考，才能提出好建議、好提案。

“在調(diào)查研究和思考建議中，要把自己的專(zhuān)業(yè)放進(jìn)去，把法律的思維放進(jìn)去，把制度的完善放進(jìn)去，注重持續(xù)性、保持堅(jiān)韌性，踏石留印謀完善、抓鐵有痕求發(fā)展。既仰望國(guó)家大政方針的星空，也腳踏自己專(zhuān)業(yè)工作的實(shí)地?！眳渭t兵說(shuō)。

面對(duì)新興領(lǐng)域的法治挑戰(zhàn)，呂紅兵始終保持敏銳與熱忱。履職期間，他緊跟時(shí)代步伐，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，以立法建言、合規(guī)指引、法律服務(wù)為抓手，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展鋪就法治快車(chē)道，讓創(chuàng)新動(dòng)能更足、發(fā)展勢(shì)頭更穩(wěn)。

無(wú)人機(jī)配送、空中巡檢、應(yīng)急救援……面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)已走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)的現(xiàn)狀，呂紅兵建議加快專(zhuān)門(mén)立法，采用促進(jìn)型立法模式，明確空域管理、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持等規(guī)則，做到“管得住、放得開(kāi)”，讓新興產(chǎn)業(yè)在法治軌道上騰飛。

在他看來(lái)，良法善治是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的底氣，只有規(guī)則先行，才能讓創(chuàng)新活力充分涌流。

就在赴北京參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的前一天，呂紅兵還到上海一家高科技公司調(diào)研。座談交流中，呂紅兵了解到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切的是應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)對(duì)企業(yè)而言，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，以及如何吸引更多耐心資本投資。

“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也要堅(jiān)守合規(guī)底線?！眳渭t兵調(diào)研時(shí)的發(fā)現(xiàn)和思考，寫(xiě)進(jìn)了有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的提案中。